Crise de fermeture du gouvernement américain : le projet de loi sur la structure du marché des cryptoactifs pourrait être contraint d'être reporté, Trump et le Parti démocrate en dernière négociation.

Le gouvernement américain fait face à une menace urgente de fermeture le 30 septembre, à moins que les républicains et les démocrates ne parviennent à un accord de financement de dernière minute. Ce blocage politique pourrait avoir un impact direct sur le processus d'examen tant attendu du projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques, qui devait être voté en octobre mais pourrait maintenant être contraint d'être reporté indéfiniment. Les analyses d'experts montrent qu'une fermeture du gouvernement paralyserait toutes les activités législatives, y compris les projets de loi clés sur les cryptoactifs qui clarifient les pouvoirs de réglementation de la SEC et de la CFTC.

Compte à rebours pour la fermeture du gouvernement : le projet de loi sur les cryptoactifs devient une victime potentielle

(source : Polymarket)

La crise de fermeture du gouvernement américain est imminente, les négociations entre le Parti républicain et le Parti démocrate sont dans une impasse, ce qui pourrait avoir des conséquences profondes sur l'industrie des Cryptoactifs. Bien que le Parti républicain dispose d'une majorité dans les deux chambres du Congrès, il a besoin de plus de soutien pour faire passer le projet de loi de financement temporaire afin de maintenir le fonctionnement du gouvernement.

Le blocage politique actuel tourne principalement autour de la demande des démocrates d'annuler plusieurs mesures de réduction des dépenses de santé proposées dans la loi de finances signée en juillet (appelée la "grande et belle loi"). Cette controverse a déjà retardé l'examen du "projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques" (également connu sous le nom de "loi sur l'innovation financière responsable") de la fin septembre à octobre, et la fermeture du gouvernement pourrait entraîner un retard supplémentaire.

L'impact direct de la fermeture du gouvernement sur la régulation des cryptoactifs

Une fois que le gouvernement est fermé, les impacts clés suivants se produiront :

· Les législateurs américains ne pourront pas débattre ou voter sur des propositions de loi, y compris celles liées aux Cryptoactifs.

· Les activités non essentielles des organismes de réglementation tels que la SEC et la CFTC seront contraintes d'être suspendues.

· L'examen du projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques par le Comité bancaire du Sénat sera suspendu

· La clarté réglementaire attendue par l'industrie sera à nouveau retardée

Les analystes des cryptoactifs notent que cette incertitude pourrait entraîner une intensification de la volatilité du marché, en particulier pour les projets qui dépendent d'une clarté réglementaire.

Dernières négociations de haut niveau : peut-on éviter la crise de fermeture ?

La Maison Blanche a organisé une réunion entre le président Trump et les dirigeants du Congrès le 29 septembre, y compris le leader de la minorité à la Chambre des représentants Hakeem Jeffries, le leader de la minorité au Sénat Chuck Schumer, le président de la Chambre des représentants Mike Johnson et le leader de la majorité au Sénat John Thune. Cette réunion est considérée comme la dernière chance d'éviter la fermeture du gouvernement.

Cependant, les perspectives ne sont pas optimistes. Trump a déclaré publiquement la semaine dernière que "les rencontres avec les dirigeants démocrates du Congrès ne peuvent aboutir à aucun résultat", insinuant qu'il a une volonté limitée d'atteindre un compromis. La déclaration suivante de la Maison Blanche a renforcé la position du président de ne pas vouloir engager de négociations.

Lors d'une interview le 28 septembre, Toon a déclaré que le Parti républicain avait proposé une "résolution de financement simple de sept semaines", prolongeant temporairement le financement du gouvernement jusqu'en novembre. Cependant, Jeffries a rejeté la semaine dernière la caractérisation de cette résolution comme un "projet de loi de nettoyage", affirmant qu'elle ne répondait pas à l'appel des démocrates visant à annuler les réductions de dépenses médicales dans la loi de dépenses de juillet.

Perspective historique : le record de fermeture du gouvernement Trump

Il convient de noter que, bien que depuis le gouvernement Reagan dans les années 1980, des interruptions partielles ou totales du gouvernement dues à des controverses politiques se soient produites, Trump détient le record du plus long temps de fermeture du gouvernement dans l'histoire des États-Unis : en 2018 et 2019, en raison des controverses concernant le mur à la frontière américano-mexicaine, le gouvernement est resté fermé pendant 35 jours.

Ce contexte historique rend les négociations actuelles plus complexes, car Trump a déjà montré sa volonté d'accepter une fermeture prolongée du gouvernement pour atteindre ses objectifs politiques. Pendant une interruption, les priorités des législateurs se tournent généralement vers le rétablissement du fonctionnement du gouvernement, plutôt que de traiter des projets de loi spécialisés tels que la structure du marché des cryptoactifs.

**« Projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques » : clarté réglementaire attendue par l'industrie **

Le projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques (également connu sous le nom de projet de loi sur l'innovation financière responsable) est considéré comme une législation clé pour l'industrie des Cryptoactifs aux États-Unis, et devrait être basé sur le projet de loi CLARITY, qui a été adopté par la Chambre des représentants en juillet, clarifiant les compétences respectives de la CFTC et de la SEC en matière de réglementation des actifs numériques.

La sénatrice du Wyoming, Cynthia Lummis, est l'un des principaux soutiens républicains de ce projet de loi. Elle avait initialement prévu de faire adopter le projet de loi par la commission bancaire d'ici la fin septembre. Cependant, la commission a reporté le temps d'examen à octobre, et la fermeture du gouvernement pourrait encore retarder ce calendrier.

Le contenu principal de la loi comprend :

· Distinguer clairement les jetons de type titre et les jetons de type marchandise

· Définir le champ de réglementation de la SEC et de la CFTC

· Établir un cadre réglementaire clair pour les cryptoactifs et autres prestataires de services.

· Protéger les droits des consommateurs tout en favorisant l'innovation dans le secteur

Les experts du secteur s'accordent à dire que l'adoption de ce projet de loi fournira la clarté réglementaire tant attendue pour l'industrie des Cryptoactifs aux États-Unis et pourrait attirer davantage d'investisseurs institutionnels sur le marché.

L'impact potentiel de la fermeture du gouvernement sur le marché des cryptoactifs

La fermeture du gouvernement non seulement retardera le processus législatif, mais pourrait également avoir un impact plus large sur le marché des cryptoactifs :

Incertitude réglementaire persistante : Le manque de cadre réglementaire clair continuera de freiner la participation des investisseurs institutionnels.

Réduction des activités d'application de la loi : Les activités non essentielles des institutions telles que la SEC et la CFTC seront suspendues, ce qui pourrait réduire la surveillance du marché.

Augmentation de la volatilité du marché : L'incertitude politique entraîne généralement une intensification de la volatilité des marchés financiers.

Risques de migration innovante : Le manque persistant de clarté réglementaire pourrait inciter davantage d'innovations en matière de chiffrement à se déplacer vers des juridictions où la réglementation est plus claire.

Cependant, certains analystes ont également souligné que la fermeture du gouvernement pourrait offrir à l'industrie un "temps de pause", réduisant temporairement la pression réglementaire, notamment compte tenu de la position d'application active de la SEC sous la direction de Gary Gensler envers le secteur des Cryptoactifs.

Stratégies de réponse sectorielle : chercher des opportunités dans l'incertitude

Face à la possibilité d'une fermeture du gouvernement et de retards réglementaires, les participants au secteur des Cryptoactifs devraient envisager les stratégies suivantes :

Renforcer l'autodiscipline : Les associations professionnelles peuvent renforcer les mécanismes d'autodiscipline pour démontrer leur engagement envers la protection des consommateurs.

Recherche de clarté réglementaire au niveau des États : En l'absence de progrès au niveau fédéral, la coopération avec les autorités réglementaires des États pourrait offrir une alternative.

Expansion internationale : Envisager d'étendre les activités dans des juridictions où la réglementation est plus claire.

Participation continue aux discussions politiques : même pendant la fermeture du gouvernement, il est important de maintenir le dialogue avec les décideurs politiques.

Qu'il y ait ou non une fermeture du gouvernement, l'industrie des cryptoactifs doit se préparer à d'éventuels retards réglementaires tout en continuant à promouvoir l'établissement d'un cadre réglementaire clair et équilibré.