美国政府关门危机：加密货币市场结构法案或被迫延期，川普与民主党最后谈判

美国政府面临 9 月 30 日关门的迫切威胁，除非共和党与民主党能在最后时刻达成拨款协议。这场政治僵局可能直接影响加密货币行业期待已久的《数位资产市场结构法案》审议进程，该法案原定于 10 月进行表决，现在可能被迫无限期推迟。专家分析显示，政府关门将使所有立法活动陷入停滞，包括明确 SEC 与 CFTC 监管权限的关键加密法案。

政府关门倒计时：加密法案成为潜在牺牲品

（来源：Polymarket）

美国政府关门危机迫在眉睫，共和党与民主党的谈判陷入僵局，这可能对加密货币行业产生深远影响。尽管共和党在国会两院都拥有多数席位，但他们仍需要更多支持才能通过临时拨款法案，以维持政府运转。

目前的政治僵局主要围绕着民主党要求撤销 7 月份签署的预算法案（即所谓的「一项宏伟而美丽的法案」）中提出的多项医疗削减措施。这一争议已经使《数位资产市场结构法案》（也称为《负责任金融创新法案》）的审议时间从 9 月底推迟到 10 月，而政府关门可能导致进一步延期。

政府关门对加密监管的直接影响

一旦政府关门，将产生以下关键影响：

· 美国立法者将无法审议或投票表决任何法案，包括加密货币相关法案

· SEC 和 CFTC 等监管机构的非必要活动将被迫暂停

· 参议院银行委员会对《数位资产市场结构法案》的审议将被搁置

· 行业期待的监管明确性将再次被推迟

加密货币分析师指出，这种不确定性可能导致市场波动加剧，特别是对那些依赖监管明确性的项目而言。

最后时刻的高层谈判：能否避免关门危机？

白宫已安排川普总统于 9 月 29 日与国会领导人会面，包括众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯、参议院少数党领袖查克·舒默、众议院议长麦克·约翰逊和参议院多数党领袖约翰·图恩。这次会议被视为避免政府关门的最后机会。

然而，前景并不乐观。川普上周公开表示，「与民主党国会领导人的会晤不可能取得任何成果」，暗示他对达成妥协的意愿有限。白宫随后的声明进一步强化了总统不愿进行任何谈判的立场。

图恩在 9 月 28 日的一次采访中表示，共和党提出了一项「简单的、为期七周的拨款决议」，将政府拨款暂时延长至 11 月。然而，杰弗里斯上周驳斥了将该决议定性为「清洁法案」的说法，称其并未回应民主党提出的撤销 7 月份支出法案中医疗削减措施的呼吁。

历史视角：川普政府关门纪录

值得注意的是，尽管自 1980 年代雷根政府以来，因政策争议而导致政府部分或全部停摆的情况时有发生，但川普保持着美国史上执政时间最长的政府关门纪录：2018 年和 2019 年，因美墨边境墙的争议，政府关门长达 35 天。

这一历史背景使得当前的谈判更加复杂，因为川普已经表现出愿意接受长期政府关门以实现政策目标的意愿。在停摆期间，议员们的优先事项通常会转向恢复政府运作，而非处理诸如加密货币市场结构之类的专业法案。

《数位资产市场结构法案》：行业期待的监管明确性

《数位资产市场结构法案》（也称为《负责任金融创新法案》）被视为美国加密货币行业的关键立法，预计将以众议院 7 月通过的《CLARITY 法案》为基础，明确 CFTC 和 SEC 在监管数位资产方面的各自权限。

怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯是该法案最重要的共和党支持者之一，她最初计划在 9 月底前让银行委员会通过法案。然而，该委员会已将审议时间推迟到 10 月，而政府关门可能会进一步延后这一时间表。

该法案的主要内容包括：

· 明确区分证券型代币和商品型代币

· 界定 SEC 和 CFTC 的监管范围

· 为加密货币交易所和其他服务提供商建立清晰的监管框架

· 保护消费者权益同时促进行业创新

行业专家普遍认为，这一法案的通过将为美国加密货币行业提供急需的监管明确性，并可能吸引更多机构投资者进入市场。

政府关门对加密市场的潜在影响

政府关门不仅会延迟立法进程，还可能对加密货币市场产生更广泛的影响：

监管不确定性延续：缺乏明确的监管框架将继续抑制机构投资者的参与

执法活动减少：SEC 和 CFTC 等机构的非必要活动将被暂停，可能减少对市场的监督

市场波动性增加：政治不确定性通常会导致金融市场波动加剧

创新迁移风险：监管明确性的持续缺失可能促使更多加密创新转移到监管更明确的司法管辖区

然而，也有分析师指出，政府关门可能为行业提供「喘息空间」，暂时减少监管压力，特别是考虑到 SEC 在加里·根斯勒领导下对加密行业采取的积极执法立场。

行业应对策略：在不确定性中寻找机会

面对可能的政府关门和监管延迟，加密货币行业参与者应考虑以下策略：

加强自律：行业协会可以加强自律机制，展示对消费者保护的承诺

寻求州级监管明确性：在联邦层面缺乏进展的情况下，与州监管机构合作可能提供替代途径

国际扩张：考虑在监管更明确的司法管辖区扩展业务

持续参与政策讨论：即使在政府关门期间，也应保持与政策制定者的对话

无论政府关门是否发生，加密货币行业都需要为可能的监管延迟做好准备，同时继续推动明确、平衡的监管框架的建立。