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美国撤销台积电对中出口豁免,南京厂营运增添不确定性
美国政府宣布将于 2025 年底撤销台积电 (TSMC) 位于中国南京厂的「VEU 豁免资格」,代表未来相关供应商如果要运输设备或零组件进入该厂,必须逐笔申请出口许可,不再享有自动通关待遇。
晶片出口豁免于 2025 年底失效,业者设法应对
因美中晶片战越演越烈的关系,美国政府近年来持续收紧对中国的半导体出口管制,不仅针对中国本土企业,也涵盖在中国设厂的外国公司。先前拜登政府曾给予台积电、韩国两大厂的三星 (Samsung) 与 SK 海力士「无限期豁免」,只要符合资安规范并回报资讯,就不会加强管制。
但如今川普入主白宫,美国就更进一步收紧晶片供应链的控制权。据彭博报导,台积电已接获美国政府通知,南京厂的 VEU 授权将于 2025 年 12 月 31 日失效。公司强调目前正与美国沟通当中,同时采取适当措施,以确保南京厂维持运作。
VEU 豁免是什么,为何重要?
VEU 授权 (Validated End User) 指的是美国政府针对部分经过审核的跨国高科技企业提供的特殊待遇,允许它们在中国厂区绕过繁琐审查程序,自动取得出口许可。
尤其对晶圆厂来说相当重要,因为生产需要定期进口关键设备、零组件与化学品。
三星、SK 海力士也遭相同待遇
美国商务部旗下的工业和安全局 (BIS) 已在官方联邦公报上公告,正式撤销三星、SK 海力士,以及先前英特尔 (Intel) 在大连厂区的 VEU 资格。此举被官方形容为「关闭出口管制漏洞」,避免美企处于劣势。
台积电的 VEU 授权虽未在联邦公报公开,但仍收到官方通知,确定豁免在年底失效。
台积电相关供应商未来须逐案申请许可
在豁免失效后,凡是要输送半导体设备、零组件或相关材料到台积电南京厂的供应商,包括应用材料 (Applied Materials)、艾司摩尔 (ASML)、东京威力科创 (Tokyo Electron)、科磊 (KLA) 等,都必须逐案申请出口许可。
据知情人士透露,光是三星与 SK 海力士两间公司,失去 VEU 后,每年将额外增加约 1,000 件许可申请。
台湾官方表示,虽降低可预测性带影响可控
台湾经济部对外表示,撤销豁免确实会降低南京厂营运的「可预测性」。
不过因为南京厂产能仅占台积电总产能约 3%,且生产的是 2018 年就量产的 16 奈米技术,对台湾半导体竞争力影响有限。
(魏哲家回应「美积电」疑虑:美国政府已宣布不入股,台积电应声上涨 3%)
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