參議院權衡穩定幣獎勵，隨著清晰法案加密貨幣談判與銀行的激烈進行

立法者與金融遊說團體正競相推動《數位資產市場透明法案》，而關於穩定幣獎勵的辯論如今已聚焦於穩定幣獎勵能夠延伸到多遠。

參議院在銀行與加密貨幣的對立中推進

美國參議院正努力在2026年前推動《數位資產市場透明法案》，但主要銀行與加密產業之間的激烈對立仍在拖延進展。週二，參議院銀行委員會的民主黨議員安吉拉·奧爾索布魯克斯（Angela Alsobrooks）在華盛頓的一場美國銀行家協會峰會上表示，雙方都需要妥協。

“我認為我們都可能會有點不滿意的情況，”奧爾索布魯克斯說，暗示銀行業與數位資產公司都無法得到所有想要的東西。然而，她強調，若不進行讓步與協調，法案將會卡住，導致市場與消費者面臨監管不確定性。

主要的爭議點在於穩定幣獎勵。大型銀行擔心，如果加密平台能自由支付穩定幣持有的收益，客戶將會將存款從傳統儲蓄帳戶轉出。此外，美國銀行家協會一直積極遊說，試圖封堵現行立法草案中的一個漏洞。

穩定幣獎勵妥協方案的形成

另一方面，加密產業已經同意了一個關鍵讓步。平台不會對僅存放在帳戶中且沒有活動的穩定幣餘額支付獎勵。儘管如此，行業團體仍在推動保留與活躍交易（如消費、交易或其他鏈上用途）相關的獎勵。

摩根大通（JPMorgan Chase）執行長Jamie Dimon最近表示，銀行業或許可以接受與交易相關的激勵措施。他的言論大致與白宮會議中加密代表提出的建議一致，他們強調，動態獎勵仍能支持創新，同時不會抽乾銀行存款。

奧爾索布魯克斯目前正與共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）合作，制定雙方都能接受的語言。他們提出的妥協方案將允許有限的穩定幣獎勵，但僅在與活躍交易相關時才適用，而非靜態餘額。然而，他們仍需說服持懷疑態度的銀行，讓他們相信這種結構不會引發大規模的傳統帳戶資金外流。

參議院銀行委員會的另一成員邁克·朗茲（Mike Rounds）週二表示，他仍不確定穩定幣獎勵的最佳設計方案。不過，他建議將激勵與帳戶活動掛鉤，而非帳戶餘額，這可能是一個可行的方法，凸顯出穩定幣獎勵辯論正塑造著法案的最終輪廓。

參議院銀行委員會的審議與政治障礙

銀行委員會之前已安排正式的立法審議會議，但由於持續的談判，該會議被推遲。新的參議院銀行委員會審議可能在三月底前舉行，主要取決於蒂利斯是否支持目前的草案文本及其獎勵框架。

蒂利斯尚未承諾支持該法案。他上週與多位產業代表和白宮官員多次會面，但希望在做出決定前再進行一次加密貨幣與銀行業的會談。此外，他預計還會與銀行交易團體協商，這些團體對於任何被視為賦予數位資產平台競爭優勢的措施仍持謹慎態度。

若銀行委員會最終批准該提案，該法案將與已通過參議院農業委員會的版本合併。接著，合併後的方案將提交全體參議院表決，需有相當數量的民主黨議員跨越黨派支持。然而，鑑於意識形態分歧，獲得這些支持並非易事。

民主黨的擔憂與監管缺口

一些民主黨議員提出了可能仍會阻礙或延遲進程的擔憂。他們指出，去中心化金融（DeFi）、CFTC與SEC的空缺席次，以及對持有數位資產的高階政府官員的倫理規範等問題尚未解決。這些倫理疑慮被廣泛視為對特朗普總統及其他高層官員擁有個人加密貨幣資產的隱晦指涉。

此外，參議院的時間也非常緊張。議程排得很滿，外交政策辯論和特朗普推動的全國選民身份證法案等優先事項可能會將數位資產改革擠到較後的位置。儘管如此，支持者認為，建立一個明確的數位資產市場透明框架，對於投資者保護和美國競爭力來說越來越迫切。

同時，美國貨幣監理署（OCC）已提出一項與去年GENIUS法案穩定幣法規相符的規則草案。加密產業認為，該草案仍留有空間來運作他們一直向立法者提出的基於交易的獎勵計劃，進一步強化他們的觀點，即監管機構與國會可以同步推進。

市場預測與產業預期

預測市場平台Polymarket目前認為，特朗普今年簽署《數位資產市場透明法案》的可能性為69%。更進一步的樂觀預測是，Solana政策研究所主席Kristin Smith預計，儘管立法日程繁忙且仍有交易獎勵的爭議，CLARITY法案將在7月前獲得國會通過。

行業協會表示，談判正朝著正確的方向推進，但也提醒，該過程尚未完成。此外，他們已在草擬應對方案，以防銀行委員會的審議超出3月，這可能壓縮2026年立法通過的時間窗口。對他們來說，透明法案的加密貨幣方案仍是解鎖長期監管確定性的核心。

總體而言，法案的命運將取決於參議員是否能在穩定幣獎勵方面達成一個狹義的妥協，同時解決更廣泛的政治問題，所有這些都必須在2026年立法日程結束前完成。