央行行長：穩定幣存在嚴重監管漏洞，並重申加密貨幣嚴控立場

10 月 27 日，中國人民銀行行長潘功勝在《 2025 金融街論壇》開幕式上，再次表明中國對加密貨幣的強硬立場，並指出全球穩定幣監管存在嚴重漏洞。

這也是他在十天內第二次就加密貨幣風險發出警告，此前在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織/世界銀行年會政策辯論中，他已向全球財長和央行行長表達了類似觀點。

潘功勝指出，穩定幣在發展初期已暴露三大風險：一是難以滿足客戶識別與反洗錢的基本監管要求；二是跨境流動放大全球金融的監管盲區；三是威脅弱勢經濟體的貨幣主權。他特別強調，穩定幣助長的投機行為正加劇全球金融體系的脆弱性。

針對國內監管，潘功勝重申 2017 年以來發布的多項加密貨幣管控政策"仍然有效"。他明確表示下一步中國人民銀行將聯合執法部門"繼續嚴厲打擊境內加密貨幣營運和投機活動"，此一表態徹底否定了市場關於政策可能鬆動的猜測。

值得注意的是，此番表態正值香港醞釀推出人民幣錨定穩定幣的討論升溫之際。儘管中國科技企業曾遊說批准在港發行離岸人民幣穩定幣，但潘功勝的發言表明，任何創新都必須透過官方渠道推進，而非依靠市場自發形成的穩定幣體系。

業內人士分析，這意味著中國在加密貨幣監管上將延續"內外有別"的策略。即對內保持高壓打擊態勢，對外則密切監控離岸穩定幣發展。

同時，隨著穩定幣在亞洲貿易中日益成為實際結算工具，中國監管機構也在加強對跨境資金流動的監控，並希望透過官方主導的數位人民幣專案維護貨幣主權。

綜上，這場持續的政策博弈凸顯了中國在金融創新與風險防控之間的平衡之道。即，在有效遏制市場無序擴張的同時，也為數位金融的健康發展保留了必要的創新空間。

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