在即將進入聯邦準備理事會會議靜默期之前,聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)於美國全國商業經濟協會(NABE)發表本月最後一次公開演說。他指出,美國勞動市場現正顯示明顯降溫,而通膨前景仍未見顯著改善。儘管政府停擺導致部分經濟數據無法更新,聯準會持續考量降息可能性。
鮑威爾指出,當前經濟環境「並不存在零風險的政策選擇」,若降息過快,通膨可能再度升高;但若政策反應過慢,勞動市場疲軟恐帶來更嚴重後果。市場解讀其言論,認為聯準會未來會議可能採取更溫和的貨幣政策立場。
鮑威爾在演說中多次強調,美國招聘速度已開始放緩,職缺持續減少,勞動供給與需求皆趨疲弱。他指出,儘管失業率目前仍處低檔,但這種穩定並不代表強勁成長,反而可能預示就業動能正在消退。
「在勞動市場呈現疲弱跡象時,就業下行風險正在增加。」鮑威爾表示,這亦為聯準會9月會議決定降息的原因之一。他強調,聯準會致力於平衡就業與通膨兩大使命,但「目前的風險平衡已經改變」。
談及通膨問題時,鮑威爾表示,近期商品價格上升主要與關稅政策有關,而非整體經濟普遍的通膨壓力。他同時認為關稅影響可能持續且溫和,需持續觀察。被問及關稅與通膨關聯時,他補充道:「我們確實認為關稅是潛在風險因素,但更大的風險來自勞動市場疲軟。」
針對部分國會議員質疑聯準會為商業銀行支付準備金利息的政策,鮑威爾強勢回應,若聯準會無法支付準備金利息,將失去利率控制能力,對市場造成更大衝擊。他說明,聯準會準備金制度經多年驗證,是維繫貨幣政策效力的關鍵。取消此制度將導致市場更深層次的混亂。
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鮑威爾這場演說再度證實一項關鍵事實:聯準會正於極微妙的平衡狀態下行動。在通膨尚未受控、就業數據走弱、流動性逐漸收緊的背景下,任何政策選擇均隱含風險。