Sàn giao dịch tiền điện tử hàng đầu phản đối dự luật Clarity Act của Mỹ hoãn vô thời hạn

Mỹ lại gặp khó trong việc thông qua luật quản lý tiền điện tử. Dự thảo Luật rõ ràng về thị trường tài sản số (Clarity Act) dự kiến sẽ được xem xét từng điều khoản vào ngày 15 tháng 1 thì đột ngột bị hoãn lại vào phút chót, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện quyết định hoãn vô thời hạn lịch trình xem xét. Đạo luật quan trọng này ảnh hưởng lớn đến triển vọng toàn ngành tiền điện tử, nhưng do lợi ích của các bên ngành, ngân hàng, chính trị khó hòa hợp, cuối cùng đã rơi vào bế tắc.

Là doanh nghiệp dẫn đầu trong ngành sàn giao dịch tiền điện tử, thái độ của Coinbase đã trở thành nguyên nhân dẫn đến cuộc tranh cãi này. CEO Coinbase Brian Armstrong đã có những chỉ trích gay gắt trên nền tảng mạng xã hội X vào thứ Tư, cho rằng dự thảo mới chứa đựng nhiều điều khoản gây hại cho ngành, bao gồm hạn chế phát triển cổ phiếu token hóa, thiết lập quy định cấm đối với DeFi, mở rộng quyền truy cập của chính phủ vào hồ sơ tài chính cá nhân, và hạn chế lợi nhuận từ stablecoin.

Từ sự đồng thuận ngành đến thất bại của Clarity Act

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Tim Scott xác nhận việc hoãn dự luật, nhưng không tiết lộ thời gian xem xét mới. Trong tuyên bố, ông nói: “Tôi đã thảo luận kỹ lưỡng với các lãnh đạo trong ngành tiền điện tử và lĩnh vực tài chính. Các bên đều tham gia đàm phán với thiện chí. Dự luật này là kết quả của nhiều tháng đàm phán nghiêm túc giữa hai đảng.” Dù lời nói có phần khẳng định sự hợp tác song phương, nhưng cũng ngầm chỉ ra sự khác biệt đã vượt quá mong đợi.

Clarity Act ban đầu được xem là bước quan trọng để xây dựng trật tự thị trường tiền điện tử, nhưng lại gây ra chia rẽ sâu sắc về các chi tiết thực thi. Các sàn giao dịch và dự án trong ngành đặc biệt quan tâm đến cơ chế lợi nhuận từ stablecoin, trở thành điểm tranh cãi lớn nhất. Theo nguồn tin thân cận, điều khoản này đã gây phản đối từ nhiều nghị sĩ hai đảng, thậm chí nội bộ đảng Cộng hòa cũng khó đạt đồng thuận, khiến Tim Scott không thể đảm bảo toàn bộ phe Cộng hòa sẽ bỏ phiếu ủng hộ.

Tình thế tiến thoái lưỡng nan: Lợi ích ngân hàng vs Chiến lược chính trị vs Nhu cầu ngành

Có vẻ như phản đối của Coinbase là nguyên nhân chính khiến dự luật bị hoãn, nhưng nguyên nhân sâu xa còn phức tạp hơn nhiều. Sức phản kháng của ngành ngân hàng mạnh hơn dự kiến của các bên đàm phán. Là đại diện của tài chính truyền thống, các tổ chức ngân hàng kiên quyết phản đối các sản phẩm sáng tạo như stablecoin, tạo ra đối lập rõ rệt với mục tiêu của các sàn giao dịch tiền điện tử mong muốn có quy định rõ ràng.

Chính trị giữa đảng Dân chủ và Nhà Trắng còn là một biến số lớn. Các nghị sĩ đảng Dân chủ kiên quyết yêu cầu đưa vào dự luật các “điều khoản đạo đức” nghiêm ngặt, hạn chế các quan chức cấp cao của chính phủ trục lợi từ ngành tiền điện tử. Quy định này bị hiểu là nhằm vào cựu Tổng thống Trump và gia đình, đặc biệt là dự án World Liberty Financial gần đây hoạt động tích cực. Tuy nhiên, các đề xuất này nhiều lần bị phản đối bởi Nhà Trắng trong quá trình đàm phán, vì chúng sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến chiến lược tiền điện tử của chính quyền.

Sau đó, Tim Scott đã ra tuyên bố chuyển vấn đề này cho Ủy ban Đạo đức Thượng viện xử lý, khẳng định không thuộc thẩm quyền của Ủy ban Ngân hàng. Quyết định này thực chất đã chấm dứt cuộc tranh luận chính trị, nhưng cũng gián tiếp thừa nhận rằng mâu thuẫn giữa các điều khoản đạo đức và nội dung dự luật là khó hòa giải.

Đầu tư nhiều năm rồi đổ sông đổ bể, ngành tiền điện tử sẽ ra sao?

Các sàn giao dịch và các bên trong ngành đã bỏ ra rất nhiều nguồn lực để thúc đẩy dự luật này, bao gồm hàng tỷ đô la tài trợ chính trị và chi phí vận động hành lang trong nhiều năm, hy vọng Clarity Act sẽ trở thành bước ngoặt trong việc quản lý và tuân thủ pháp luật Mỹ về tiền điện tử. Nhưng trước khi về đích, lại gặp thất bại khiến ngành chấn động.

Tuy nhiên, tất cả hy vọng chưa hoàn toàn mất đi. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cũng quyết định hoãn xem xét dự luật liên quan đến tiền điện tử đến cuối tháng, có khả năng hợp nhất để vượt qua các thủ tục. Nhưng thất bại của Ủy ban Ngân hàng lần này rõ ràng đã làm mờ triển vọng lập pháp cho tiền điện tử Mỹ, các cuộc đàm phán tiếp theo sẽ còn khó khăn hơn, và sự đối lập giữa ngành tiền điện tử và tài chính truyền thống có thể càng trở nên gay gắt hơn.