QUY ĐỊNH | Chính phủ Kenya sẽ sửa đổi Dự thảo Luật VASP Kenya sau khi có phản ứng mạnh mẽ từ công chúng về các yêu cầu AML/CFT đã bị nới lỏng và những lo ngại về xung đột lợi ích.

Sau một tuần công chúng phản ứng dữ dội về các thủ tục của Quốc hội liên quan đến Dự luật Nhà cung cấp Tài sản Ảo, 20205, và cơ quan quản lý được đề xuất mang tên Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Kenya (VARA), chính phủ dường như đã rút lại những sửa đổi được đề xuất đối với dự luật để xem xét.

Theo các nguồn tin đáng tin cậy, dự luật dường như đã bị làm yếu đến mức cần có sự xem xét của các cơ quan liên quan trước khi nó có thể được đưa trở lại sàn nghị viện để phê chuẩn.

Một chuyên gia tư vấn gần gũi với quy trình đã nói với BitKE:

” Dự luật VASP đã được tạm dừng đến cuối tháng. Chính phủ muốn sửa đổi có thể làm yếu đi các biện pháp kiểm soát và đặc biệt là các yêu cầu về phòng chống rửa tiền/đối phó tài trợ khủng bố được xem xét lại.

Các vấn đề xung đột lợi ích cũng sẽ được xem xét.

Hướng đi trên sẽ được công chúng đón nhận, và ở mức độ lớn hơn, hệ sinh thái tiền mã hóa của những bên liên quan và người chơi có ý tốt muốn thấy các quy định cung cấp một sân chơi công bằng cho các người chơi.

Dòng thời gian sự kiện

Vào tháng 6 năm 2025, Quốc hội Kenya (Nghị viện Kenya) đã có bước tiến quan trọng trong việc điều chỉnh hệ sinh thái crypto phát triển nhanh chóng của đất nước với việc phát hành một báo cáo toàn diện về Dự thảo Luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP), 2025 (Dự thảo số 15 năm 2025) Một trong những cải cách quan trọng nhất trong báo cáo là việc thành lập một Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo chung (VARA):

Báo cáo, được biên soạn bởi Ủy ban Tài chính và Kế hoạch Quốc gia, đã phác thảo phản hồi rộng rãi từ các bên liên quan và các sửa đổi quan trọng nhằm đưa Dự luật phù hợp với các thực tiễn tốt nhất toàn cầu trong khi điều chỉnh nó cho phù hợp với bối cảnh quy định và đổi mới độc đáo của Kenya.

Khi việc thành lập một cơ quan quản lý có vẻ là một ý tưởng tốt, những lo ngại xung quanh điều này bắt đầu xuất hiện khi một luật sư về tài sản kỹ thuật số đã cảnh báo về những vấn đề quản trị nghiêm trọng xung quanh cơ quan quản lý VARA được đề xuất.

Trong một bài viết, luật sư Muthoni Njogu đã nêu bật những vấn đề và mối quan tâm chính có thể dẫn đến việc cơ quan này không thể thực hiện nhiệm vụ của mình.

3 rủi ro quan trọng mà cô ấy đã nêu ra bao gồm:

1.) Thiếu hụt nghiêm trọng về chuyên môn kỹ thuật đảm bảo. Đây là vấn đề lớn nhất. Yêu cầu mơ hồ về kinh nghiệm trong “luật, tài chính hoặc công nghệ” đơn giản là không đủ.

2.) Nguy cơ cao về ảnh hưởng chính trị. Việc trao quyền bổ nhiệm hoàn toàn cho Tổng thống và Bộ trưởng Nội các mà không có một quy trình minh bạch, dựa trên năng lực hơn là đang yêu cầu rắc rối.

3.) Một xung đột lợi ích tiềm ẩn. Việc trao cho một đại diện của "Phòng Thương Mại Tài Sản Ảo" một ghế bỏ phiếu đầy đủ là một sai lầm cơ bản dẫn đến việc bị các cơ quan quản lý thao túng.

Theo luật sư, ‘việc thiết lập quản trị đúng từ đầu không chỉ quan trọng, mà còn là tất cả.’

Vào khoảng thời gian bài xã luận được viết, một phương tiện tài chính địa phương đã công bố một bài báo phơi bày sự thông đồng giữa một sàn giao dịch toàn cầu hàng đầu có sự hiện diện mạnh mẽ tại Kenya và một nhóm vận động đã tham gia sâu vào việc cung cấp thông tin và khuyến nghị trong dự thảo luật. Theo bài viết, nhóm vận động, ban đầu nhận được sự hỗ trợ từ cộng đồng tiền điện tử, đã bị xâm phạm và không thể thực hiện nhiệm vụ của mình dẫn đến xung đột lợi ích.

Khi các phiên họp của quốc hội tiến triển, rõ ràng rằng một số nghị sĩ đang bị lợi dụng để truyền bá thông tin không nhất quán và chưa được xác minh nhằm đẩy mạnh dự luật đã bị ảnh hưởng.

Khi phiên đọc dự luật thứ ba diễn ra, ngày càng rõ ràng rằng các lợi ích hợp pháp đang hoạt động. Phiên bản cuối cùng, mà rõ ràng đã làm cho các nhà quản lý lo ngại với một ‘kiểm soát’ yêu cầu tất cả các hoạt động chuyển đổi tiền tệ fiat sang crypto và crypto sang tiền tệ fiat phải ‘được thực hiện thông qua một nhà phát hành stablecoin được hỗ trợ bởi Kenya Shilling đã được cấp phép’ đã được thêm vào.

Việc bổ sung yêu cầu stablecoin cuối cùng này vừa mang tính chiến lược xấu xa vừa được tính toán kỹ lưỡng, xét thấy Dự luật đang ở lần đọc cuối cùng trước khi được gửi đến Tổng thống Kenya để ký thành luật.

Theo một người tham gia hệ sinh thái:

“Việc lén lút đưa điều này vào luật pháp vĩnh viễn là sự chiếm đoạt hệ sinh thái thuần túy bởi các nhân tố doanh nghiệp không rõ danh tính, đi ngược lại tinh thần của Web3 ở Kenya.”

Khi những diễn biến này xảy ra, chuyến thăm Kenya của Tổng thống Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) và phân tích của ông về cuộc khủng hoảng kinh tế hiện tại ở quốc gia này càng khẳng định thêm những thách thức mà các tổ chức của Kenya đang phải đối mặt.

Theo Chủ tịch Ngân hàng Phát triển Châu Phi, Kinwumi Adesina:

“Điều cản trở Kenya không phải là thiếu tài nguyên hay năng lực,” ông nói. “Đó là việc tìm kiếm lợi ích, sự chiếm đoạt nhà nước và quản lý tài chính công kém.”

Adesina chỉ ra sự tham nhũng lan tràn trong lĩnh vực công của Kenya, lưu ý rằng trong khi đất nước có các thể chế vững mạnh và tiềm năng dồi dào, những điều này đang bị làm suy yếu bởi tham nhũng hệ thống và hành vi tìm kiếm lợi nhuận.

Adesina cũng nhấn mạnh sự cần thiết của tính minh bạch và quản trị tốt, đồng thời cho rằng việc giải quyết tình trạng chiếm đoạt nhà nước không chỉ thiết yếu cho nền kinh tế Kenya mà còn để khôi phục lòng tin của công chúng và thu hút vốn dài hạn.

Những phát triển gần đây trong lĩnh vực quy định tiền điện tử ở Kenya nói lên nhiều điều về sự vận động quy định trong nước và liệu quy định sắp tới có giúp cải thiện tình hình kinh tế hiện đang gặp khó khăn của đất nước hay chỉ là cơ hội cho những người tìm kiếm lợi ích.

Như luật sư kỹ thuật số cảnh báo trong bài viết ý kiến của cô ấy:

Không có quy tắc, bảng [VARA] có thể trở thành nơi dành cho các ân huệ chính trị hơn là giám sát hiệu quả. Nó cho thấy chính xác rủi ro mà Kenya đang phải đối mặt.”

Hãy theo dõi BitKE để có cái nhìn sâu sắc hơn về không gian quy định crypto đang phát triển ở Kenya.

Tham gia kênh WhatsApp của chúng tôi ở đây.