導入

情報技術の急速な発展により、電子政府や公共サービスの分野は革新的なデジタル変革を遂げています。世界中の政府は、行政効率の向上、公共サービスの最適化、政府の透明性と信頼性の向上を目指して、電子政府の取り組みを促進するための投資を増やしています。しかし、この過程には、部門間でのデータ共有の障壁（情報の隔離につながる）、データセキュリティとプライバシーへの懸念の増大、煩雑な伝統的なワークフローと過剰な手動介入という課題が依然として存在しています。ブロックチェーン技術は、これらの問題に革新的な解決策を提供しています。

分散台帳技術として、ブロックチェーンは不変性、分散化、トレーサビリティなどの中核的属性を備え、データの信頼性と整合性を確保し、部門間データの共有と連携を促進します。そのスマートコントラクト機能により、ビジネスプロセスの自動実行が可能となり、人間の介入を減らし、公共サービスの公正さと効率を向上させます。例えば、エストニアのブロックチェーンベースの電子政府システムは、市民の身元確認、医療記録管理、事業登録を効率化し、政府の能力とサービスの質を大幅に向上させています。要するに、ブロックチェーンは電子政府や公共サービスにおいて広大な可能性を秘め、市民と事業者にとって優れた利便性と安全性を提供しながら、より効率的で透明性のある未来を切り拓くことになります。

ブロックチェーン技術の概要

ブロックチェーンは、中間者や信頼機関を排除し、参加者が信頼できる環境で取引や情報交換を直接行うことを可能にする分散型データベース技術です。最初はビットコインの創始者であるサトシ・ナカモトによって提案され、ブロックチェーンは暗号通貨と密接に関連していました。しかし、その応用は財務からサプライチェーン管理、医療、知的財産保護、投票システムなど、さまざまな分野に拡大しています。

分散台帳

分散台帳とは、取引記録が複数のノードによって共同で保持され、それぞれが台帳の完全なコピーを保存するシステムを指します。この設計により、ノードは取引を共同で検証し、その正当性を確保することができ、セキュリティと信頼性を向上させます。データを改ざんするには、ほとんどのノードを同時に変更する必要があり、改ざんは事実上不可能となります。

ソース: https://corporatefinanceinstitute.com/resources/cryptocurrency/distributed-ledgers/

コンセンサスメカニズム

コンセンサスメカニズムは、ブロックチェーンネットワークのノード間での合意を確保するルールやアルゴリズムです。ブロックチェーンは中央機関を持たないため、ノードは自律的に合意に達する必要があります。代表的なメカニズムには、Proof of Work（PoW）、Proof of Stake（PoS）、およびDeleGate.iod Proof of Stake（DPoS）があります。たとえば、BitcoinはPoWを使用しており、記録の偽造にはネットワークの51％以上を制御する必要があるため、ほぼ不可能な偉業となっています。

ソース: https://hacken.io/discover/consensus-mechanisms/

暗号化技術

ブロックチェーンは、データの整合性と安全性を確保するために暗号アルゴリズムを使用しています。一般的な技術には、ハッシュ関数（例：BitcoinのSHA-256）や非対称暗号化が含まれます。ハッシュ関数は入力を固定長の出力（ハッシュ）に変換し、一意性と不可逆性を確保します。非対称暗号化は、公開鍵と秘密鍵のペアを使用して安全な取引を行います。公開鍵は共有され、秘密鍵は機密情報として保持されます。

スマート契約

スマートコントラクトは、事前に定義された条件が満たされた時に契約条件を自動化する自己実行プログラムです。ブロックチェーン上に保存されており、取引コストや仲介業者を削減し、効率を向上させています。 Ethereumのプラットフォームはスマートコントラクトを一般化し、複雑な分散型アプリケーションを可能にしました。

最新情報

ブロックチェーンはビットコインからイーサリアムのスマートコントラクトなど、より広範な用途に進化しています。現在、金融、サプライチェーン、医療、公共サービスなどで使用され、新しいユースケースが常に探求されています。

アプリケーションの例

• エストニアの電子政府システム：ブロックチェーンは、市民IDの確認、医療記録の管理、および事業登録を容易にし、ガバナンスとサービスの基準を向上させています。
• ファイナンス：ブロックチェーンは国際送金を効率化し、スピードとコスト効率を向上させます。
• サプライチェーン：透明性と追跡性を高め、詐欺や偽物を減らす。

ブロックチェーン技術のこれらの応用事例は、さまざまな分野でその広大な可能性を示しています。技術が成熟し、その応用が深まるにつれて、ブロックチェーンは将来さらなる可能性を開くと期待されています。

電子政府および公共サービスの現状と課題

近年、電子政府は世界中で著しい進展を遂げています。政府はデジタル変革への投資を増やし、行政効率を向上させ、公共サービスの提供を最適化し、透明性と信頼性を向上させています。中国では、電子政府の発展が特に急速です。すべてのレベルの政府が積極的にオンラインサービスプラットフォームを設立し、さまざまな行政サービスをデジタルで処理できるようにしています。COVID-19パンデミック中、国家統合政府サービスプラットフォームは700以上の高頻度サービスを導入し、電子政府の発展指数をさらに向上させました。アプリ、ミニプログラム、公式アカウントなどのモバイル政府サービスチャネルは、コミュニティの事務、医療、交通などの高頻度シナリオを含むカウンティレベル地域にも拡大し、便利なサービスを提供しています。

公共サービスの現状

公共サービス部門では、医療、教育、雇用のデジタル変革が着実に進展していますが、改善の余地は依然として大きいです。多くの国が、オンライン医療相談、遠隔教育コース、雇用情報ポータルなどの電子政府プラットフォームを通じて特定の公共サービスをデジタル化しており、市民により便利なサービス体験を提供しています。ただし、これらのサービスはまだカバレッジ、深さ、ユーザーエクスペリエンスの制限に直面しており、さらなる最適化と拡大が求められています。

チャレンジ

デジタル変革の成果にもかかわらず、電子政府や公共サービスは依然として多くの課題に直面しています:

• データ共有の障壁：部門間でのデータの隔離は、「情報の島」を作り出し、データリソースの統合と活用を妨げ、部門間サービスの効率を低下させます。たとえば、企業や市民はしばしば部門間手続きを処理する際に文書を繰り返し提出する必要があり、コストと処理時間が増加します。
• 信頼性とセキュリティの問題：データセキュリティ、プライバシー保護、信頼性、改ざんリスクに関する懸念は、電子政府や公共サービスの発展において重要な制約要因となっています。政府ネットワークは、サイバー攻撃やデータ漏えいなどの脅威に直面し、より強固なセキュリティ対策が必要とされています。
• 非効率なプロセス：煩雑で時間がかかる従来のワークフローは、サービスの効率とユーザー満足度を低下させます。例えば、一部の管理承認プロセスでは、部門間での多段階の審査が必要で、処理時間が延びることがあります。
• 地域格差と法的なギャップ：地域間の発展の不均衡や法的な枠組みの遅れも進展を阻害しています。例えば、中国では、沿岸地域のデジタル能力が中部や西部地域をはるかに上回っており、都市と農村のサービスの格差も顕著です。さらに、電子文書の有効性やデータ所有権など、未解決の法的問題が紙のない統治への移行を妨げています。

さらに、地域間の不均衡な発展や遅れた法的枠組みなどの問題が、電子政府や公共サービスの進展を制約しています。たとえば、中国では、東部沿岸地域の政府サービスのデジタル化レベルが中部および西部地域を大幅に上回り、サービス能力において都市と農村の間に顕著な格差があります。さらに、電子文書の法的有効性の欠如や未定義のデータ所有権などの制度上のギャップが、ペーパーレス・ガバナンスへの進展を妨げています。

電子政府および公共サービスにおけるブロックチェーンの応用シナリオ

政府データの共有と管理

ブロックチェーンは、分散型で改ざん防止のプラットフォームを確立することにより、政府部局間で安全で効率的なデータ共有を可能にする上で重要な役割を果たしています。

• 統合データ共有プラットフォーム：ブロックチェーンベースのシステムは部門間のデータ隔たりを解消します。例えば、北京市政府サービス管理局は、「ブロックチェーン+政府サービス」ソリューションを導入しており、部門間のデータ要求、共有記録、行政活動ログが不変にチェーン上に記録されています。これにより、市民や企業向けの文書処理が効率化され、データの追跡性が向上しています。
• データの出典と監査：この技術の変更不可の台帳により、データフローを正確に追跡することが可能です。北京の「ディレクトリブロックチェーン」プロジェクトは、53の部局からのリアルタイムデータ変更監視をフルアクセスの記録とリンクし、横断機関のデータ共有における信頼問題を解決しています。

デジタルアイデンティティ認証と承認

ブロックチェーンは、暗号制御を通じてプライバシーを保護しながら統一されたデジタルアイデンティティを実現します。

• クロスプラットフォームの身元確認：江西省の「Ganfutong 3.0」プラットフォームは、ブロックチェーンの改ざん防止機能を利用して、「ゼロ接触」モバイル承認と「証明書不要」サービスを実現し、データの一貫性と機能の同期を確保しています。
• 透明な認可管理：市民はブロックチェーンの記録を通じてすべての認可活動や証明書の使用状況を監視し、説明責任がありプライバシーを保護するアクセス制御を作成できます。

管理プロセス向けスマート契約

自己実行契約は官僚手続きを自動化して遅延や人為的なミスを排除します。

• 自動承認：許可申請と補助金の配布は事前に定義されたルールに従って処理されます。 対象の提出物は自動承認され、拒否された場合は即座に監査可能な説明が提供されます。
• 公的-民間パートナーシップ（PPP）の執行：政府は民間団体との契約をプログラムで実行し、ブロックチェーンが条件の遵守と透明な紛争解決を保証します。

ブロックチェーンアプリケーションの利点と価値

透明性と信頼性の向上

ブロックチェーンの透明性により、政府データや運用プロセスを便利にクエリおよび検証することが可能となり、政府業務の透明性が高まり、公衆の信頼と満足度が向上します。たとえば、エストニア政府は、ブロックチェーンを活用した電子政府システムを構築し、市民の身元確認、医療記録管理、事業登録など、さまざまな公共サービスの効率的かつ便利な取り扱いを可能にしました。これにより、政府の統治能力とサービス水準が著しく向上しました。

セキュリティとプライバシー保護を強化する

ブロックチェーン技術は、非対称暗号化やハッシュ関数などの高度な暗号化アルゴリズムを使用してデータを暗号化し、保管や送信中のセキュリティを確保します。さらに、ブロックチェーンの分散型アーキテクチャと改ざん防止の特性は、データプライバシー保護に強力なサポートを提供します。例えば、医療分野では、ブロックチェーンが健康データを統合し、医療プロセスを最適化し、機関間の協力を推進し、患者のプライバシーを保護します。

ビジネスプロセスと効率を最適化する

ブロックチェーンのスマートコントラクト機能はビジネスプロセスを自動化し、人間の介入や煩雑な中間ステップを減らすことで、政府サービスの効率と品質を大幅に向上させます。たとえば、行政承認では、スマートコントラクトが事前に設定されたルールに基づいて申請書を自動的に審査し、基準を満たすものを承認し、満たさないものを拒否し、拒否の理由を提供します。

部門間の協力とイノベーションの促進

ブロックチェーン技術は、異なる部門間で共有され信頼できるデータプラットフォームを提供し、データの隔たりを取り払い、部門間のビジネス調整やデータ共有を促進します。例えば、北京市政府サービス管理局は、ブロックチェーン技術と政府データ共有を組み合わせた、「ブロックチェーン＋政府サービス」のシナリオを検討しています。

課題とリスク

中央集権化リスク

コンソーシアムチェーンは通常、中核となる少数のコアメンバーや機関によって統治されることが多く、これは中央集権的な意思決定につながる可能性があります。たとえば、政府サービス部門は、政府サービスのシナリオにおいて帳簿管理、データ保管、取得、使用許可に責任を持つオーダーノードとして指定されることがよくあります。この中央集権的な管理構造により、コンソーシアムチェーンは従来の中央集権的なシステムに類似する可能性があり、ブロックチェーンの分散化の利点を弱めることがあります。さらに、中央集権的な統治は、リソースの不均等な配分、利益相反、コンソーシアムチェーンの公正性や持続可能性に影響を与える可能性があります。

また、高度な中央集権化は、内部データの信頼性に疑念を抱かせる可能性があります。もしコンソーシアムチェーンの内部メンバーが共謀している場合、理論的にはオンチェーンデータを改ざんすることができ、データの信頼性が損なわれる恐れがあります。例えば、政府サービスにおいて、参加者が取引データを偽造する共謀を企んだ場合、信頼危機を引き起こし、コンソーシアムチェーンエコシステム全体の安定性と信頼性に影響を及ぼす可能性があります。

標準と規制の不足

世界各国のブロックチェーンと仮想通貨に関する規制は異なり、政策の不確実性は市場リスクを増大させています。Web3.0の新しいビジネスモデルは適切な法的枠組みに直面し、デジタル資産の所有権やデータの知的財産権の保護などの課題に直面しています。たとえば、データの再現性は独自性やユニークさの決定を複雑にし、知的財産権紛争を激化させています。中国では、金融、医療、教育などの分野でのブロックチェーンの応用が増加していますが、関連する法律と規制の改善にはまだ時間がかかります。

プライバシーとセキュリティのリスク

ブロックチェーンのセキュリティは高いですが、51%の攻撃やスマートコントラクトの脆弱性などの問題に直面しています。ブロックチェーンの透明性は、データのプライバシーや機密情報の漏洩について懸念を引き起こします。医療分野では、ブロックチェーンが安全で信頼性のある電子医療記録交換プラットフォームを構築するのに役立つ一方で、患者のプライバシー保護が依然として重要な問題となっています。たとえば、ウォルマートは2016年に特許を申請し、ブロックチェーンデータベースに患者の医療記録を保存し、ウェアラブルデバイスや生体認証技術を使用して記録の送信と復号化を行うことを目指しています。

一般の認識と受け入れ

ブロックチェーン技術とWeb3.0の概念と応用はまだ広く採用されておらず、一般の認識と受容が改善される必要があります。ブロックチェーンに対する一般の理解が限られており、テクノロジーに対する信頼と親しみを高めるためには、さらなる宣伝と教育が必要です。たとえば、多くのユーザーはデジタルアイデンティティや分散型アプリケーションにまだ馴染みがなく、このことがeガバナンスや公共サービスでのブロックチェーンの広範な採用を制限しています。中国では、金融、医療、教育などの分野でのブロックチェーンの応用が増えていますが、一般の理解と受容はさらなる向上が必要です。

将来の開発トレンドと展望

技術革新と統合

連続する技術革新により、ブロックチェーンは人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータと統合することで、その応用範囲を拡大し深化させる。例えば、AIはブロックチェーンのスマートコントラクト開発を最適化し、脆弱性を自動的に検出し、コードの品質を向上させることができる。同時に、ブロックチェーンはAIに信頼性のあるデータソースを提供し、データの偏りや偽造の問題に対処する。IoTでは、ブロックチェーンがデバイス間のデータ伝送のセキュリティと信頼性を確保し、自律デバイスの連携を可能にする。

標準化と規制の発展

ブロックチェーンの健全な発展のためには、統一された標準システムと規制枠組みの確立が重要です。現在、ブロックチェーンと仮想通貨に関する世界規制は異なり、政策の不確実性が市場リスクを増加させています。たとえば、欧州連合は2024年末までに新しいMiCA規制を承認し、透明な取引と暗号資産の適合運営を確保しました。中国では、金融、医療、教育などの分野でのブロックチェーンの応用が増えていますが、関連する法律と規制はまだ改善が必要です。

グローバルな協力と交流

国際協力を強化し、他国のブロックチェーンアプリケーションの経験から学ぶことは、技術のグローバルな採用を共同で推進します。例えば、インドのアンドラプラデーシュ州政府は、ブロックチェーンを活用して土地登録プロセスを改革し、取引の透明性と効率を向上させたデジタル土地登録システムを確立しました。エストニア政府は、ブロックチェーンを使用して市民の身元情報を安全に保存および認証するために、世界的に先駆的な電子居住権システムを作成しました。これらの成功事例は、他の国々にとって貴重な示唆を提供しています。

結論

ブロックチェーン技術は、電子政府および公共サービスにおいて膨大な潜在能力を示し、データ共有、信頼とセキュリティ、およびプロセスの効率といった既存の課題に効果的に対処しています。データ統合および共有プラットフォームの構築、デジタル身分認証の実現、電子証明書管理の最適化、公共サービスの品質向上、およびスマートコントラクトアプリケーションの促進によって、ブロックチェーンは政府の効率、透明性、信頼性を大幅に向上させると同時に、データのセキュリティとプライバシー保護を強化しています。

技術的成熟度、標準化、プライバシー保護、および一般市民の認識において課題は残っていますが、革新と統合の継続的な進歩により、標準と規制の段階的な確立、グローバルな協力の強化、およびアプリケーションシナリオの拡大が進む中、ブロックチェーンは将来の電子ガバナンスや公共サービスモデルを再構築することが期待されています。これにより、市民や企業により効率的で便利かつ信頼できるサービス体験が提供され、社会のガバナンスシステムと能力の近代化が促進されます。