L'Union européenne adopte une stratégie de "négociation prioritaire" face aux tarifs de Trump : mieux vaut discuter que combattre, mais préparer un plan de réponse.

Face à la montée du protectionnisme commercial de Trump, les responsables de l'UE appellent tous à "rester calmes", préférant résoudre la nouvelle série de différends tarifaires avec les États-Unis par la négociation, bien qu'une liste de mesures de réponse soit déjà en préparation.

L'UE se concentre sur les négociations, espérant éviter une intensification de la guerre commerciale.

Alors que l'ancien président américain Donald Trump pourrait revenir à la Maison Blanche, les ministres du commerce des 27 pays de l'Union européenne se sont réunis lundi (7 avril) à Luxembourg pour discuter de la nouvelle politique tarifaire que les États-Unis s'apprêtent à mettre en œuvre. Bien que l'UE soit prête à des premières mesures de rétorsion, la plupart des États membres préfèrent négocier en priorité plutôt que de s'opposer directement.

À partir de ce mercredi, les États-Unis imposeront des droits de douane de 25 % sur les importations d'acier, d'aluminium et d'automobiles en provenance d'Europe, ainsi qu'une augmentation de 20 % sur la plupart des autres produits, ce que l'on appelle des « droits de douane réciproques ». Face à cette potentielle guerre commerciale, bien que l'atmosphère au sein de l'Union européenne soit tendue, l'attitude reste pragmatique.

La ministre néerlandaise du Commerce, Reinette Klever, a souligné : « Nous devrions répondre calmement pour réduire les tensions. La réaction des marchés boursiers a montré qu'une escalade des confrontations entraînerait des pertes plus graves. Mais si nécessaire, nous nous préparons également à des mesures de rétorsion pour forcer la partie américaine à revenir à la table des négociations. »

L'UE propose un "accord de zéro tarif", la réaction des États-Unis est tiède.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que l'UE était prête à négocier avec les États-Unis, en proposant un "accord zéro-tarif sur les produits industriels" comme solution. Cependant, les progrès des négociations ne sont pas optimistes.

Le commissaire européen au commerce Maros Sefcovic a indiqué qu'il avait eu une réunion de deux heures avec les États-Unis la semaine dernière, admettant que "l'atmosphère était franche", mais qu'il avait clairement signifié aux États-Unis que ces tarifs douaniers étaient "irrationnels et destructeurs".

La liste de contre-mesures est sortie, la première vague cible des produits américains d'une valeur de 28 milliards de dollars.

Bien que les négociations soient prioritaires, l'Union européenne est prête à mettre en place une première vague de mesures de rétorsion, en imposant des droits de douane sur des produits importés des États-Unis d'une valeur totale de 28 milliards de dollars, y compris des articles comme le fil dentaire et les diamants, en réponse aux droits de douane sur l'acier et l'aluminium. Cependant, cette liste ne comprend pas encore de mesures en réponse aux "droits de douane réciproques".

Trump a averti que si l'Union européenne imposait des droits de douane de 50 % sur le bourbon américain, les États-Unis réagiraient en imposant des droits de douane allant jusqu'à 200 % sur les boissons alcoolisées européennes, suscitant l'inquiétude des grands pays exportateurs de vin et de spiritueux comme la France et l'Italie.

Il est difficile de riposter pleinement, l'UE dispose de peu de leviers.

L'Union européenne prévoit de publier d'ici la fin avril un plan de rétorsion à plus grande échelle en réponse aux droits de douane sur les automobiles américaines et aux "droits de douane réciproques". Cependant, en matière de commerce des biens, les possibilités de riposte de Bruxelles sont relativement limitées. En 2024, la valeur totale des importations de biens de l'UE vers les États-Unis s'élèvera à 532 milliards d'euros, tandis que les importations de l'UE en provenance des États-Unis ne seront que de 334 milliards d'euros.

Ainsi, certains responsables appellent à élargir le front aux secteurs des services et des marchés publics. Le ministre français du Commerce, Laurent Saint-Martin, a proposé d'utiliser l'« instrument anti-coercition » (Anti-Coercion Instrument, ACI) de l'UE pour limiter l'accès des entreprises américaines au marché européen.

Il a dit : "Nous ne pouvons exclure aucune option, qu'il s'agisse de biens ou de services. ACI est un outil puissant qui peut être très agressif."

"L'option nucléaire" suscite des divergences, les petits pays appellent à la retenue.

Cependant, les opinions des pays sur la question de savoir s'il faut utiliser l'ACI varient. Le ministre irlandais des Affaires étrangères, Simon Harris, a déclaré : « L'ACI est une option très extrême, je pense que la plupart des pays de l'UE ne sont actuellement pas disposés à l'utiliser. »

Le ministre allemand de l'Économie, Robert Habeck, a souligné que tant que l'Union européenne peut rester unie, elle se trouve dans une position favorable. Il a déclaré : « Les marchés boursiers ont déjà connu des baisses, et les pertes pourraient être encore plus importantes... Les États-Unis sont en réalité en position de faiblesse. » Il a également mentionné que l'entrepreneur américain Elon Musk a récemment exprimé son soutien à l'élimination de tous les droits de douane entre l'Europe et les États-Unis, ce qui reflète la pression exercée par la partie américaine.

Mais il a également averti que si les pays de l'Union européenne ne se préoccupent que de leurs propres intérêts industriels, par exemple en demandant des exemptions pour des produits comme le vin rouge, le whisky, les pistaches et d'autres petits projets, finalement "ils ne pourront rien faire".

Face à la pression des politiques tarifaires de Trump, l'Union européenne choisit la négociation comme première option, mais n'exclut pas la possibilité de riposter. Ce bras de fer commercial transatlantique ne fait peut-être que commencer.

Cet article sur la stratégie de "négociation prioritaire" de l'UE concernant les droits de douane de Trump : mieux vaut négocier que de se battre, mais préparer un plan de riposte. Publié pour la première fois sur les nouvelles de la chaîne ABMedia.

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