Trump devient nerveux ! Pourquoi les États-Unis sont-ils si hostiles aux monnaies numériques de banque centrale ?

Le 16 juillet, heure de Pékin, selon un rapport de Politico, le vote procédural sur les projets de loi liés aux cryptomonnaies à la Chambre des représentants des États-Unis n'a pas réussi à passer. Selon Fox News, la Chambre prévoit de tenter à nouveau de voter sur les règles de procédure pour les projets de loi liés aux cryptomonnaies vers 17h00 ET (5h00 heure de Pékin).

Selon des rapports, le président Trump était très "en colère" après avoir été giflé au visage. Après l'échec du vote à la Chambre des représentants, Trump a immédiatement posté que la loi GENIUS passerait demain, et il a rencontré aujourd'hui 11 congressistes opposants dans le Bureau ovale pour discuter de l'adoption de règles législatives telles que la "loi GENIUS", et ils ont atteint un consensus pour soutenir les règles le lendemain matin.

Cependant, le whip démocrate de la Chambre a ensuite déclaré qu'il n'y a pas de plan de vote supplémentaire pour les projets de loi sur les cryptomonnaies aujourd'hui. Le vote s'est terminé avec 196 voix pour contre 222 voix contre, empêchant trois projets de loi sur les cryptomonnaies, y compris les réglementations sur les stablecoins, et le projet de loi sur les dépenses de défense d'entrer dans la phase d'examen formel. Les projets de loi sur les cryptomonnaies inclus sont principalement :

Loi GENIUS (Réglementation des stablecoins)

CLARITY Act (Réglementation de la structure du marché monétaire numérique de la banque centrale)

Loi sur l'État de surveillance anti-CBDC

Le président de la Chambre des représentants des États-Unis, Johnson, n'a pu que déclarer maladroitement qu'il espère procéder à un autre vote procédural sur le projet de loi sur les cryptomonnaies à la Chambre mercredi.

L'administration Trump agressive

Après que la loi GENIUS a été adoptée par le Sénat le 18 juin, Trump a immédiatement exprimé son espoir de voir le projet de loi sur le bureau du Président avant que le Congrès ne parte en pause en août. Les nouvelles du marché estiment également à l'unanimité que le vote de la Chambre sur la loi GENIUS n'est qu'une "formalités", et son adoption formelle est pratiquement acquise.

Avant que la Chambre des représentants n'effectue un « vote procédural » sur GENIUS, Trump avait déjà posté sur les réseaux sociaux pour « déboucher le champagne », déclarant : « Joyeuse semaine des cryptomonnaies. La Chambre s'apprête à voter sur un projet de loi significatif, le GENIUS Act, visant à faire des États-Unis le leader incontesté numéro un dans le domaine des actifs numériques. Les actifs numériques représentent l'avenir, et l'Amérique est de loin en tête. Complétons le premier vote cet après-midi (tous les républicains devraient voter en faveur). C'est notre moment. Tout tourne autour de rendre l'Amérique grande à nouveau, plus forte et plus exceptionnelle que jamais. Nous dirigeons le monde et travaillerons ensemble avec le Sénat et la Chambre pour faire avancer l'adoption de législations plus pertinentes.

Pourquoi est-ce si mal « giflé au visage » ? La CBDC est en réalité le péché originel.

Cependant, la raison pour laquelle la Chambre des représentants n'a pas suivi le script pour compléter une série de votes sur les projets de loi sur les cryptomonnaies peut ne pas être que le projet de loi sur le stablecoin GENUIS est le centre du conflit. Avant la réunion, la déclaration soudaine de David Sacks, le directeur de l'IA et des cryptomonnaies de la Maison Blanche, connu sous le nom de « czar de la cryptographie », est en effet intrigante. Il a clairement déclaré que l'administration Trump a l'intention d'interdire l'émission de Monnaie numérique de banque centrale (CBDC).

Il est évident que la Loi sur l'État de surveillance anti-CBDC pourrait en effet être le véritable champ de bataille pour les deux partis.

Le Parti républicain et le Parti démocrate sont depuis longtemps en désaccord sur la question de la CBDC, et l'administration Biden s'engage à faire avancer la CBDC. En mars 2022, Biden a signé le décret exécutif 14067 : « Assurer le développement responsable des actifs numériques », plaçant la recherche et le développement de la conception et du déploiement de la CBDC comme une priorité absolue. En mars 2023, Nellie Liang, la secrétaire adjointe au Trésor pour les finances nationales, a annoncé lors d'un discours au Atlantic Council que le Trésor convoquerait un groupe de travail inter-agences pour explorer le développement de la CBDC, permettant aux États-Unis de « progresser rapidement dans la détermination que la CBDC est dans l'intérêt national ».

Pour renforcer le statut de la CBDC, l'administration Biden n'hésite pas à réprimer les cryptomonnaies. En mars de la même année, le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanche a publié son rapport annuel, qui comprenait tout un chapitre dédié à la discussion des actifs numériques. Le rapport positionne la CBDC et le système de paiement FedNow lancé par la Réserve fédérale comme des avenues plus prometteuses pour améliorer la monnaie et les finances, et exprime le point de vue de réprimer les cryptomonnaies, arguant que les cryptomonnaies sont presque sans valeur en dehors des risques de spéculation. Ce rapport est ensuite devenu la pierre angulaire idéologique de la position de pression élevée de l'administration Biden sur l'industrie crypto.

Le camp qui s'oppose avec véhémence aux CBDC est rempli de républicains traditionnels, de libertariens de la Silicon Valley, de gauchistes anti-establishment et de praticiens de la cryptomonnaie, tous s'opposant uniformément aux CBDC en invoquant des préoccupations concernant la vie privée et le contrôle gouvernemental. À la fin de l'administration Biden, la vision du Parti démocrate pour les CBDC s'est essentiellement effondrée. La "Loi sur l'État de surveillance anti-CBDC" a été adoptée à la Chambre des représentants en mai 2024, tandis que le Sénat n'avait pas encore voté. Le projet de loi interdit explicitement à la Réserve fédérale d'émettre des monnaies numériques de banque centrale (CBDC) au détail directement ou indirectement au public par l'intermédiaire de tiers, et elles ne peuvent pas être utilisées pour des opérations sur le marché ouvert ou tout outil de politique monétaire, et toute forme de test de CBDC est également interdite.

Comme prévu, le 23 janvier 2025, heure des États-Unis, Trump, qui a pris ses fonctions en tant que nouveau président, a immédiatement signé un décret interdisant à toute institution d'émettre ou d'utiliser une Monnaie Numérique de Banque Centrale (CBDC) tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des États-Unis, tout en assouplissant les réglementations sur la monnaie numérique émise par des entités privées, et a établi un groupe de travail sur le marché des actifs numériques dirigé par le président des États-Unis, qui est ensuite devenu le Groupe de Travail sur l'Intelligence Artificielle et les Cryptomonnaies de la Maison Blanche présidé par David Sacks.

Par conséquent, le projet de loi anti-CBDC est essentiellement la source de légitimité des projets de loi sur les cryptomonnaies tels que GENUIS promus par l'administration Trump. L'échec de ces trois projets de loi substantiels sur les cryptomonnaies à passer est fondamentalement dû à la lutte entre l'établissement CBDC grand public des démocrates et la faction de cryptomonnaies grand public des républicains.

Cependant, d'un point de vue social, il y a un manque de soutien public réel pour la Banque centrale numérique (CBDC) aux États-Unis. Des sondages précédents ont montré que seulement environ 16 % des Américains exprimaient leur soutien pour la CBDC, tandis que 78 % indiquaient qu'ils étaient « peu susceptibles de l'utiliser », plus de la moitié déclarant qu'ils étaient « extrêmement peu susceptibles de l'utiliser ».

À cet égard, CICC a une fois publié un rapport de recherche soulignant que le "Anti-CBDC Surveillance State Act", le "CLARITY Act" et le "GENIUS Act" forment ensemble une boucle logique fermée pour la régulation de la monnaie numérique aux États-Unis. Cela reflète le choix stratégique de l'Amérique : abandonner une CBDC dirigée par le gouvernement et soutenir plutôt l'émission de stablecoins en dollars par le secteur privé, en mettant en œuvre des orientations politiques et une régulation à leur égard. Au milieu de la vague mondiale de banques centrales explorant les CBDC, ce mouvement met également en évidence le chemin différencié des républicains traditionnels basé sur le concept de "petit gouvernement, grand marché". À long terme, les stablecoins en dollars et les CBDC émises par divers pays formeront une relation concurrentielle ; dans une certaine mesure, cette divergence d'approche représente une autre compétition entre le marché et le gouvernement sur la voie de l'innovation.

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