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刚刚在《外交事务》看到防务专家Sara Bjerg Moller的这篇文章,提出了一些关于北约目前实际状况的严重疑问。
所以特朗普基本上是在将美国从北约领导者的位置重新定位为仅仅是32个成员国之一。但问题是——他并没有公开这样做。这更像是一种缓慢的淡出,Moller称之为“悄然退出”。美国大使Matthew Whitaker字面上建议德国接管北约的最高指挥官角色,而这个角色传统上由美国担任。而且政府正在收缩作战总部,减少在北约设施中的美国人员。
官方理由是什么?节省开支,增强安全。表面上听起来合理,对吧?但Moller指出,实际情况可能正好相反。北约的整个指挥结构是建立在美国基础设施和人员之上的。没有其他盟友成员能够轻易接替这些。这不像切换开关那么简单。
事情变得复杂起来。欧洲的军队已经在几十年的投资不足后变得捉襟见肘。例如,德国正拼命寻找足够的军官来培训新兵。指望这些已耗尽的部队在两年内突然培养出数百名有经验的高级军官来负责目前由美国人员执行的规划任务?这不现实,Moller认为。人才储备基本空空如也。
现在,北约成员国并不完全反对美国减少其驻军规模。但从他们的角度来看,特朗普的行为相当反复无常,这让大家都很紧张。最近格陵兰事件中丹麦的表现,彻底改变了欧洲对美国外交政策的看法。
前英国外交官Alexander Dragonetti总结得很好——单独来看,特朗普对盟友的举动(关税威胁、与加拿大的争端、淡化北约、在阿拉斯加与普京会晤)可能还可以应对。但加在一起?它们形成了一种难以忽视的模式。
Moller的最后观点令人震惊:“美国可能并没有完全退出北约,但其对联盟管理角色的悄然脱离,将结束近一个世纪的合作关系,永久削弱美国的地位。”
这就是核心的紧张点——这种策略短期内可能看似节省资源,但从长远来看,对美国影响力和联盟稳定性的代价可能是巨大的。