美 SEC 主席 Paul Atkins 计划建立一套 “通证分类法”，基于 Howey 测试厘清哪些加密资产构成证券。Atkins 强调，该框架并非放松执法承诺，欺诈行为仍将严查。他还指示员工研究允许与投资合约相关的通证在非 SEC 监管平台（如 CFTC 注册平台或州监管平台）交易的提案，并希望推出一揽子豁免机制，为加密资产设立定制化发行规则。Atkins 称，该计划旨在补充而非替代国会立法。（The Block）

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