GOP的拉马斯瓦米发布全面的加密货币监管框架

总统候选人维维克·拉马斯瓦米发布了一项详细的加密政策计划，旨在保护数字资产行业的核心元素，包括软件开发者和自托管钱包，同时大幅减少联邦监管监督。

拉马斯瓦米的计划将大多数加密货币定位为商品，超出了美国证券交易委员会的管辖范围，并提出对监管环境进行重大结构性变革，使他成为唯一拥有正式加密政策框架的共和党候选人。

拟议的监管改革

这位共和党候选人提出了一项激进的政府削减策略，其中包括裁员约50%的联邦员工，包括证券交易委员会的重大裁员(SEC)。他的政府将指示剩余的监管机构仅执行国会明确规定的加密政策。

"我们今天缺失的很大一部分是来自监管机构的清晰指引，"拉马斯瓦米在一次采访中解释道。"我们将要做的是撤销那些允许监管机构针对完全合法的行为采取行动的任何规定，但却声称因为他们不喜欢这些行为，所以这些行为不应该存在。在我的任期内，这一切都可以结束。"

拉马斯瓦米的政策框架强调通过大幅减少官僚机构来解决监管不确定性的问题："问题的很大一部分在于官僚机构的膨胀，而作为美国总统，我可以关闭并控制这一点，而不必通过国会。"

三大核心加密自由

拉马斯瓦米的计划确立了他认为应该在数字资产领域受到保护的三项基本自由：

1. 代码的第一修正案保护 - 认可软件开发作为受保护的言论，保护开发者免受类似于Tornado Cash案件的执法行动。

2. 自托管钱包保护 - 保留维护不受监管影响的数字资产钱包的权利，他将其视为数字独立的重要工具。

3. 监管透明度 - 建立透明的分类流程，以便市场参与者了解每种数字资产将如何被政府机构处理。

资产分类框架

提议的框架包括一种程序化的资产分类方法，为新的数字资产设定了初始的安全港期，在此期间它们不会被归类为证券或商品。拉马斯瓦米认为，大多数加密货币应该被归类为商品，从而将其置于CFTC的管辖之下，而不是SEC的监管之下。

他特别批评了当前美国证券交易委员会主席加里·根斯勒对以太坊分类的模糊立场："如果美国证券交易委员会的主席或委员无法立即回答某些广泛使用的加密货币或代币是否算作证券或商品，这意味着我们现在的规则是失败的。"

实施挑战

分析人士指出，拉马斯瓦米的激进重组计划将面临重大的法律和实际障碍。联邦员工减员达到他所提议的规模，需要应对复杂的劳动和政府就业法律。此外，虽然总统可以提名新的机构领导，但通过参议院的确认过程往往会持续到总统任期的很后期。

他提议“命令联邦储备委员会授予稳定币发行者与现有银行享有的相同的联邦设施访问权限”，这也将测试宪法的边界，考虑到联邦储备的独立地位。

行业影响时间线

即使在2024年共和党胜利，任何新政府也要到2025年1月才能上任。在此期间，证券交易委员会和国税局有重要的数字资产规则提案准备通过，这将大幅重塑美国的加密货币格局。同时，联邦法院在对主要行业参与者的持续案件中即将做出重要决定，这将建立法律先例。

法律专家指出，SEC对Ripple和Coinbase等公司的执法行动中待决的法院裁决将为Howey测试在数字资产中的适用提供司法明确性，可能在2024年选举前解决一些分类问题。

根据民调数据，拉马斯瓦米目前在仍由前总统唐纳德·特朗普主导的共和党候选人中保持5%的支持率。