#GENIUSImplementationRulesDraftReleased GENIUS 法案草案規則:為何熱潮可能被誇大
GENIUS 法案於 2025 年 7 月 18 日作為第 119-27 號公共法案簽署成法,曾被譽為美國穩定幣的突破。 然而,貨幣監理署(OCC)、聯邦存款保險公司(FDIC)與財政部發布的草案落地實施規則,揭示了一個可能扼殺創新、限制競爭,並引入意想不到風險的框架,而非解決問題。
核心目的——監管過度?
儘管該法案聲稱能帶來清晰度與消費者保護,但現實比必要的更具限制性:
100% 儲備要求將發行人鎖定在低收益資產,降低競爭力
強制許可與雙軌監督可能造成偏向大型銀行與既有玩家的壟斷情況
小型或創新型穩定幣初創企業面臨近乎不可能的進入門檻,削弱競爭
雙軌監督模式——複雜多於清晰
GENIUS 實施聯邦與州兩條路徑,但這種雙系統可能帶來的並非釐清,而是更多混淆。 每位發行人都必須穿梭於重疊規則之間,並冒著監管套利與採用速度放慢的風險。 合規成本可能使較小發行人被迫完全退出,讓市場權力集中在少數大型玩家手中。
OCC 草案規則——創新殺手
OCC 的框架有重大限制:
活動範圍有限——除了發行、贖回、儲備、託管之外,不得推出其他產品
收益禁令——用戶不獲得任何收益,但發行人卻獲利,這會打擊採用意願
禁止資產——不允許商業票據,也不允許加密資產曝險,降低機構用途