Vào sáng ngày 9 tháng 4 theo giờ miền Đông, khoảng nửa giờ sau khi thị trường chứng khoán Mỹ mở cửa, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đăng bài trên nền tảng xã hội của mình, tuyên bố "bây giờ là thời điểm tuyệt vời để mua vào!" và đính kèm chữ "DJT" - đây vừa là chữ viết tắt của tên ông, vừa là mã chứng khoán của Tập đoàn Truyền thông Công nghệ Trump (TMTG).
Chưa đầy bốn giờ sau, Trump đột ngột thông báo qua mạng xã hội rằng sẽ hoãn việc thực hiện thuế đối ứng trong 90 ngày, thị trường nhanh chóng phản ứng, chứng khoán tăng vọt trên toàn bộ. Chỉ số S&P 500 đóng cửa tăng hơn 9%, chỉ số Nasdaq chủ yếu là cổ phiếu công nghệ tăng hơn 12%, trong khi giá cổ phiếu của Tập đoàn Công nghệ Truyền thông Trump tăng mạnh 22% trong ngày.
Thời điểm thay đổi chính sách thuế quan và hoạt động của Trump đã gây ra nghi ngờ về thao túng thị trường và giao dịch nội gián. "Bất kỳ nghị sĩ nào đã mua cổ phiếu trong 48 giờ qua giờ đây đều nên công bố những giao dịch này." Nghị sĩ Đảng Dân chủ Mỹ Alexandria Ocasio-Cortez hôm đó cho biết, "Tôi đã nghe nhiều tin đồn trong Quốc hội."
Trong khi đó, đồng minh của Trump là Musk và Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick cũng đang vướng vào tranh cãi về "xung đột lợi ích". Sự kêu gọi điều tra nội bộ trong Quốc hội Mỹ ngày càng gia tăng, và việc các nghị sĩ cùng nhân viên liên bang có lợi dụng chức vụ để trục lợi trở lại là tâm điểm chú ý của công chúng.
Nghị sĩ kêu gọi điều tra giao dịch nội bộ
Sự chuyển hướng đột ngột của chính sách thuế quan của Trump đã thu hút sự chú ý rộng rãi tại Đồi Capitol, nhiều nghị sĩ nghi ngờ liệu điều này có liên quan đến giao dịch nội bộ hay không.
Lãnh đạo đảng thiểu số Hạ viện, người dân Đảng Dân chủ New York, Hakeem Jeffries kêu gọi điều tra toàn diện "các hành vi thao túng thị trường chứng khoán có thể xảy ra", bao gồm việc "các thành viên trong cuộc họp Đảng Cộng hòa Hạ viện có biết trước quyết định của Trump về việc hoãn chính sách thuế quan liều lĩnh của ông hay không". Ông không cáo buộc vi phạm pháp luật trực tiếp nhưng nhấn mạnh rằng cần phải làm rõ tính minh bạch của các giao dịch chứng khoán gần đây.
Trưởng nhóm đảng Dân chủ của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Nghị sĩ Maxine Waters, đã gửi thư đến Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ Hoa Kỳ (GAO), yêu cầu điều tra những hành vi giao dịch nội gián và thao túng thị trường có thể xảy ra xung quanh việc công bố thuế quan. Bà viết: "Xét thấy sự không chắc chắn về thời điểm Tổng thống quyết định tạm dừng thuế quan, và trong thời gian này, ông đã tổ chức nhiều cuộc họp (bao gồm cả cuộc gặp với các nghị sĩ), ai nắm giữ thông tin quan trọng, không công khai và ảnh hưởng đến thị trường vẫn là một câu hỏi chưa có lời đáp."
Đại biểu Đảng Dân chủ California, Adam Schiff, cũng đã gửi thư cho Nhà Trắng yêu cầu cung cấp thông tin, điều tra xem liệu có quan chức đương nhiệm hoặc cựu nhiệm nào biết trước về quyết định hoãn thuế và đã thu lợi từ đó hay không. Ông nói: "Sự trùng hợp về thời gian này thật khó mà bỏ qua. Chúng ta phải xác định xem có ai đã lợi dụng mối quan hệ gần gũi với cựu tổng thống để kiếm lợi từ thông tin ưu đãi... Chính sách bất thường đã tạo ra cơ hội nguy hiểm cho việc giao dịch nội gián."
Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ bang Virginia, Tim Kaine, cũng cho biết sự nghi ngờ của công chúng ngày càng tăng, nói rằng "ngay cả thợ cắt tóc của tôi cũng hỏi Trump có đang bán khống cổ phiếu hoặc kiếm lợi cho bản thân không."
Tuy nhiên, Nhà Trắng đã phủ nhận rằng Trump đã thao túng thị trường và chỉ trích các đảng viên Dân chủ "chơi trò chơi đảng phái". Thư ký báo chí của Trump, Karoline Leavitt, cho biết điều này thể hiện "nghệ thuật giao dịch" của Trump. Bộ trưởng Tài chính Mỹ, Becerra, cũng giải thích rằng việc hoãn thuế quan là để tạo không gian cho các cuộc đàm phán tùy chỉnh với các đồng minh.
Vào tối ngày 9 theo giờ địa phương, khi phóng viên hỏi Trump khi nào ông quyết định tạm ngừng thuế đối với hầu hết các quốc gia, ông trả lời: "Đã một thời gian rồi. Tôi có thể nói, sáng nay. Tôi đã suy nghĩ về điều này trong vài ngày qua."
Musk và những người khác cũng bị nghi ngờ về "xung đột lợi ích"
Nghi ngờ không chỉ bao trùm Quốc hội mà còn ảnh hưởng đến những đồng minh thân cận của Trump.
Gần đây, Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ New Hampshire Jeanne Shaheen đã đề xuất một dự luật cấm cấp hợp đồng hoặc tài trợ chính phủ cho các công ty mà nhân viên chính phủ đặc biệt nắm giữ hơn 5% cổ phần, nhằm trực tiếp hướng đến Elon Musk, người được bổ nhiệm làm người đứng đầu Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE).
Hiện tại, SpaceX và Starlink thuộc sở hữu của Elon Musk đang ký kết hoặc đàm phán thêm các hợp đồng với các cơ quan liên bang của Mỹ. Ví dụ, sau khi Trump nhậm chức, Bộ Thương mại Mỹ đã công bố sẽ cải cách hoàn toàn các quy tắc cấp trợ cấp theo chương trình "Công bằng băng thông, Tiếp cận và Triển khai" (BEAD) của chính quyền Biden. Được biết, sự thay đổi này có thể làm tăng tỷ lệ của công ty dịch vụ internet vệ tinh Starlink của Musk trong chương trình này từ khoảng 4 tỷ đô la lên 20 tỷ đô la. Ngoài ra, Cục Quản lý Hàng không Liên bang (FAA) cũng sẽ chuyển giao việc nâng cấp cơ sở hạ tầng kiểm soát không lưu và các hợp đồng tuyến bay cho Starlink. Vào tháng 2, FAA đã xác nhận triển khai và thử nghiệm thiết bị Starlink tại nhiều cơ sở.
Vào tháng 3, các quan chức Nhà Trắng cũng xác nhận rằng Starlink đã "tặng" dịch vụ internet cho Nhà Trắng. Hành động này đã khiến các đảng viên Dân chủ của Ủy ban Giám sát Hạ viện bày tỏ "mối quan ngại sâu sắc" trong một bức thư gửi chính phủ. Bức thư viết: "Những khoản tặng như vậy đã dấy lên những cảnh báo lớn, khiến người ta nghi ngờ liệu Musk có đang lợi dụng vị trí của mình trong chính phủ liên bang để trục lợi cho công ty của mình hay không."
Theo Điều 208, Chương 18 của Bộ luật Hoa Kỳ, nhân viên liên bang bị cấm tham gia vào bất kỳ công việc chính phủ nào có thể ảnh hưởng trực tiếp hoặc đáng kể đến lợi ích tài chính của chính họ (bao gồm lợi ích của vợ/chồng, con cái chưa thành niên hoặc các doanh nghiệp liên kết). Điều này bao gồm việc ra quyết định, cấp hợp đồng, các vấn đề quản lý, v.v. Hơn nữa, Văn phòng Đạo đức Chính phủ Hoa Kỳ (OGE) cũng đã ban hành các quy định yêu cầu nhân viên phải tránh né các vấn đề liên quan đến lợi ích tài chính của họ.
Ngoài Elon Musk, ông Bill Ackman, người sáng lập quỹ đầu tư lớn và là người sáng lập của Pershing Square, đã chỉ trích công ty Cantor Fitzgerald của Rutnik vì đã kiếm lợi từ các vị thế trái phiếu trong sự biến động của thị trường vào đầu tuần này. Mặc dù Ackman sau đó đã rút lại cáo buộc, nhưng ông vẫn chưa xoá bài đăng liên quan.
Nỗ lực lập pháp để ngăn chặn giao dịch nội bộ
Luật "Cấm giao dịch thông tin quốc hội" được thông qua vào năm 2012 rõ ràng cấm các nghị sĩ quốc hội và nhân viên liên bang sử dụng thông tin không công khai có được từ chức vụ để thực hiện giao dịch, đồng thời yêu cầu họ công bố các giao dịch tài chính vượt quá 1000 đô la trong vòng 45 ngày sau khi giao dịch xảy ra.
Tuy nhiên, dự luật này thực hiện không hiệu quả, lâu nay bị chỉ trích vì thiếu tính ràng buộc. Trong những năm gần đây, cả nghị sĩ Đảng Dân chủ và Cộng hòa đều bị công chúng chỉ trích gay gắt vì những giao dịch đáng ngờ trùng hợp với thời gian nhận các báo cáo mật hoặc hành động lập pháp.
Theo phân tích báo cáo giao dịch định kỳ của các nghị sĩ từ công ty khởi nghiệp tài chính Unusual Whales, tỷ suất sinh lợi từ giao dịch của nhiều nghị sĩ vượt xa chỉ số S&P 500. Vào năm 2024, tỷ suất sinh lợi từ giao dịch trung bình của các nghị sĩ đảng Dân chủ tăng khoảng 31%, trong khi của các nghị sĩ đảng Cộng hòa tăng 26%, chỉ số S&P tăng 24,9%.
Ví dụ, cựu Chủ tịch Hạ viện Nancy Pelosi đã thu hút nhiều sự chú ý trong thời gian dài vì các giao dịch cổ phiếu lớn của chồng bà, Paul Pelosi, thậm chí đã xuất hiện các tài khoản đầu tư nổi tiếng như "Trình theo dõi cổ phiếu Nancy Pelosi", một số nhà đầu tư thậm chí còn bắt chước giao dịch của bà, coi bà là "kim chỉ nam của thị trường". Ví dụ, vào năm 2024, vài tuần trước khi Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đệ đơn kiện chống độc quyền đối với Visa, Paul Pelosi đã bán cổ phiếu Visa trị giá 500.000 đô la, tránh được sự sụt giảm giá cổ phiếu. Năm 2024, lợi nhuận cổ phiếu của Pelosi ước tính đạt 70,9%.
Vào đầu năm nay, nhiều nghị sĩ như Ocasio-Cortez đã đề xuất "Đạo luật Lưỡng đảng Khôi phục Niềm tin của Chính phủ", hy vọng sẽ cấm các nghị sĩ Quốc hội, vợ/chồng của họ và con cái chưa đủ tuổi của họ giao dịch hoặc nắm giữ cổ phiếu trong thời gian tại nhiệm.
"Khả năng giao dịch cổ phiếu cá nhân đã xói mòn niềm tin của công chúng vào chính phủ," cô nói, "Khi các nghị sĩ có thể tiếp cận thông tin mật, chúng ta không nên giao dịch trên thị trường chứng khoán. Đơn giản là vậy."
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Nghi vấn thao túng thị trường, Trump bị nghi ngờ
Vào sáng ngày 9 tháng 4 theo giờ miền Đông, khoảng nửa giờ sau khi thị trường chứng khoán Mỹ mở cửa, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đăng bài trên nền tảng xã hội của mình, tuyên bố "bây giờ là thời điểm tuyệt vời để mua vào!" và đính kèm chữ "DJT" - đây vừa là chữ viết tắt của tên ông, vừa là mã chứng khoán của Tập đoàn Truyền thông Công nghệ Trump (TMTG).
Chưa đầy bốn giờ sau, Trump đột ngột thông báo qua mạng xã hội rằng sẽ hoãn việc thực hiện thuế đối ứng trong 90 ngày, thị trường nhanh chóng phản ứng, chứng khoán tăng vọt trên toàn bộ. Chỉ số S&P 500 đóng cửa tăng hơn 9%, chỉ số Nasdaq chủ yếu là cổ phiếu công nghệ tăng hơn 12%, trong khi giá cổ phiếu của Tập đoàn Công nghệ Truyền thông Trump tăng mạnh 22% trong ngày.
Thời điểm thay đổi chính sách thuế quan và hoạt động của Trump đã gây ra nghi ngờ về thao túng thị trường và giao dịch nội gián. "Bất kỳ nghị sĩ nào đã mua cổ phiếu trong 48 giờ qua giờ đây đều nên công bố những giao dịch này." Nghị sĩ Đảng Dân chủ Mỹ Alexandria Ocasio-Cortez hôm đó cho biết, "Tôi đã nghe nhiều tin đồn trong Quốc hội."
Trong khi đó, đồng minh của Trump là Musk và Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick cũng đang vướng vào tranh cãi về "xung đột lợi ích". Sự kêu gọi điều tra nội bộ trong Quốc hội Mỹ ngày càng gia tăng, và việc các nghị sĩ cùng nhân viên liên bang có lợi dụng chức vụ để trục lợi trở lại là tâm điểm chú ý của công chúng.
Nghị sĩ kêu gọi điều tra giao dịch nội bộ
Sự chuyển hướng đột ngột của chính sách thuế quan của Trump đã thu hút sự chú ý rộng rãi tại Đồi Capitol, nhiều nghị sĩ nghi ngờ liệu điều này có liên quan đến giao dịch nội bộ hay không.
Lãnh đạo đảng thiểu số Hạ viện, người dân Đảng Dân chủ New York, Hakeem Jeffries kêu gọi điều tra toàn diện "các hành vi thao túng thị trường chứng khoán có thể xảy ra", bao gồm việc "các thành viên trong cuộc họp Đảng Cộng hòa Hạ viện có biết trước quyết định của Trump về việc hoãn chính sách thuế quan liều lĩnh của ông hay không". Ông không cáo buộc vi phạm pháp luật trực tiếp nhưng nhấn mạnh rằng cần phải làm rõ tính minh bạch của các giao dịch chứng khoán gần đây.
Trưởng nhóm đảng Dân chủ của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Nghị sĩ Maxine Waters, đã gửi thư đến Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ Hoa Kỳ (GAO), yêu cầu điều tra những hành vi giao dịch nội gián và thao túng thị trường có thể xảy ra xung quanh việc công bố thuế quan. Bà viết: "Xét thấy sự không chắc chắn về thời điểm Tổng thống quyết định tạm dừng thuế quan, và trong thời gian này, ông đã tổ chức nhiều cuộc họp (bao gồm cả cuộc gặp với các nghị sĩ), ai nắm giữ thông tin quan trọng, không công khai và ảnh hưởng đến thị trường vẫn là một câu hỏi chưa có lời đáp."
Đại biểu Đảng Dân chủ California, Adam Schiff, cũng đã gửi thư cho Nhà Trắng yêu cầu cung cấp thông tin, điều tra xem liệu có quan chức đương nhiệm hoặc cựu nhiệm nào biết trước về quyết định hoãn thuế và đã thu lợi từ đó hay không. Ông nói: "Sự trùng hợp về thời gian này thật khó mà bỏ qua. Chúng ta phải xác định xem có ai đã lợi dụng mối quan hệ gần gũi với cựu tổng thống để kiếm lợi từ thông tin ưu đãi... Chính sách bất thường đã tạo ra cơ hội nguy hiểm cho việc giao dịch nội gián."
Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ bang Virginia, Tim Kaine, cũng cho biết sự nghi ngờ của công chúng ngày càng tăng, nói rằng "ngay cả thợ cắt tóc của tôi cũng hỏi Trump có đang bán khống cổ phiếu hoặc kiếm lợi cho bản thân không."
Tuy nhiên, Nhà Trắng đã phủ nhận rằng Trump đã thao túng thị trường và chỉ trích các đảng viên Dân chủ "chơi trò chơi đảng phái". Thư ký báo chí của Trump, Karoline Leavitt, cho biết điều này thể hiện "nghệ thuật giao dịch" của Trump. Bộ trưởng Tài chính Mỹ, Becerra, cũng giải thích rằng việc hoãn thuế quan là để tạo không gian cho các cuộc đàm phán tùy chỉnh với các đồng minh.
Vào tối ngày 9 theo giờ địa phương, khi phóng viên hỏi Trump khi nào ông quyết định tạm ngừng thuế đối với hầu hết các quốc gia, ông trả lời: "Đã một thời gian rồi. Tôi có thể nói, sáng nay. Tôi đã suy nghĩ về điều này trong vài ngày qua."
Musk và những người khác cũng bị nghi ngờ về "xung đột lợi ích"
Nghi ngờ không chỉ bao trùm Quốc hội mà còn ảnh hưởng đến những đồng minh thân cận của Trump.
Gần đây, Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ New Hampshire Jeanne Shaheen đã đề xuất một dự luật cấm cấp hợp đồng hoặc tài trợ chính phủ cho các công ty mà nhân viên chính phủ đặc biệt nắm giữ hơn 5% cổ phần, nhằm trực tiếp hướng đến Elon Musk, người được bổ nhiệm làm người đứng đầu Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE).
Hiện tại, SpaceX và Starlink thuộc sở hữu của Elon Musk đang ký kết hoặc đàm phán thêm các hợp đồng với các cơ quan liên bang của Mỹ. Ví dụ, sau khi Trump nhậm chức, Bộ Thương mại Mỹ đã công bố sẽ cải cách hoàn toàn các quy tắc cấp trợ cấp theo chương trình "Công bằng băng thông, Tiếp cận và Triển khai" (BEAD) của chính quyền Biden. Được biết, sự thay đổi này có thể làm tăng tỷ lệ của công ty dịch vụ internet vệ tinh Starlink của Musk trong chương trình này từ khoảng 4 tỷ đô la lên 20 tỷ đô la. Ngoài ra, Cục Quản lý Hàng không Liên bang (FAA) cũng sẽ chuyển giao việc nâng cấp cơ sở hạ tầng kiểm soát không lưu và các hợp đồng tuyến bay cho Starlink. Vào tháng 2, FAA đã xác nhận triển khai và thử nghiệm thiết bị Starlink tại nhiều cơ sở.
Vào tháng 3, các quan chức Nhà Trắng cũng xác nhận rằng Starlink đã "tặng" dịch vụ internet cho Nhà Trắng. Hành động này đã khiến các đảng viên Dân chủ của Ủy ban Giám sát Hạ viện bày tỏ "mối quan ngại sâu sắc" trong một bức thư gửi chính phủ. Bức thư viết: "Những khoản tặng như vậy đã dấy lên những cảnh báo lớn, khiến người ta nghi ngờ liệu Musk có đang lợi dụng vị trí của mình trong chính phủ liên bang để trục lợi cho công ty của mình hay không."
Theo Điều 208, Chương 18 của Bộ luật Hoa Kỳ, nhân viên liên bang bị cấm tham gia vào bất kỳ công việc chính phủ nào có thể ảnh hưởng trực tiếp hoặc đáng kể đến lợi ích tài chính của chính họ (bao gồm lợi ích của vợ/chồng, con cái chưa thành niên hoặc các doanh nghiệp liên kết). Điều này bao gồm việc ra quyết định, cấp hợp đồng, các vấn đề quản lý, v.v. Hơn nữa, Văn phòng Đạo đức Chính phủ Hoa Kỳ (OGE) cũng đã ban hành các quy định yêu cầu nhân viên phải tránh né các vấn đề liên quan đến lợi ích tài chính của họ.
Ngoài Elon Musk, ông Bill Ackman, người sáng lập quỹ đầu tư lớn và là người sáng lập của Pershing Square, đã chỉ trích công ty Cantor Fitzgerald của Rutnik vì đã kiếm lợi từ các vị thế trái phiếu trong sự biến động của thị trường vào đầu tuần này. Mặc dù Ackman sau đó đã rút lại cáo buộc, nhưng ông vẫn chưa xoá bài đăng liên quan.
Nỗ lực lập pháp để ngăn chặn giao dịch nội bộ
Luật "Cấm giao dịch thông tin quốc hội" được thông qua vào năm 2012 rõ ràng cấm các nghị sĩ quốc hội và nhân viên liên bang sử dụng thông tin không công khai có được từ chức vụ để thực hiện giao dịch, đồng thời yêu cầu họ công bố các giao dịch tài chính vượt quá 1000 đô la trong vòng 45 ngày sau khi giao dịch xảy ra.
Tuy nhiên, dự luật này thực hiện không hiệu quả, lâu nay bị chỉ trích vì thiếu tính ràng buộc. Trong những năm gần đây, cả nghị sĩ Đảng Dân chủ và Cộng hòa đều bị công chúng chỉ trích gay gắt vì những giao dịch đáng ngờ trùng hợp với thời gian nhận các báo cáo mật hoặc hành động lập pháp.
Theo phân tích báo cáo giao dịch định kỳ của các nghị sĩ từ công ty khởi nghiệp tài chính Unusual Whales, tỷ suất sinh lợi từ giao dịch của nhiều nghị sĩ vượt xa chỉ số S&P 500. Vào năm 2024, tỷ suất sinh lợi từ giao dịch trung bình của các nghị sĩ đảng Dân chủ tăng khoảng 31%, trong khi của các nghị sĩ đảng Cộng hòa tăng 26%, chỉ số S&P tăng 24,9%.
Ví dụ, cựu Chủ tịch Hạ viện Nancy Pelosi đã thu hút nhiều sự chú ý trong thời gian dài vì các giao dịch cổ phiếu lớn của chồng bà, Paul Pelosi, thậm chí đã xuất hiện các tài khoản đầu tư nổi tiếng như "Trình theo dõi cổ phiếu Nancy Pelosi", một số nhà đầu tư thậm chí còn bắt chước giao dịch của bà, coi bà là "kim chỉ nam của thị trường". Ví dụ, vào năm 2024, vài tuần trước khi Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đệ đơn kiện chống độc quyền đối với Visa, Paul Pelosi đã bán cổ phiếu Visa trị giá 500.000 đô la, tránh được sự sụt giảm giá cổ phiếu. Năm 2024, lợi nhuận cổ phiếu của Pelosi ước tính đạt 70,9%.
Vào đầu năm nay, nhiều nghị sĩ như Ocasio-Cortez đã đề xuất "Đạo luật Lưỡng đảng Khôi phục Niềm tin của Chính phủ", hy vọng sẽ cấm các nghị sĩ Quốc hội, vợ/chồng của họ và con cái chưa đủ tuổi của họ giao dịch hoặc nắm giữ cổ phiếu trong thời gian tại nhiệm.
"Khả năng giao dịch cổ phiếu cá nhân đã xói mòn niềm tin của công chúng vào chính phủ," cô nói, "Khi các nghị sĩ có thể tiếp cận thông tin mật, chúng ta không nên giao dịch trên thị trường chứng khoán. Đơn giản là vậy."