Vào ngày 17 tháng 6 năm 1930, bầu trời ở Washington đặc biệt trong xanh.
Tại phòng bầu dục của Nhà Trắng, Tổng thống Herbert Hoover đã ký tên của mình trên Đạo luật Thuế quan Smoot-Hawley bằng cây bút bi mạ vàng của ông.
Ánh sáng mặt trời xuyên qua cửa sổ lớn chiếu lên tài liệu, phản chiếu ra vài chữ lớn "Bảo vệ ngành công nghiệp Mỹ".
Ông tổng thống lúc đó có lẽ không biết rằng quyết định tưởng chừng như bảo vệ nền kinh tế Mỹ này sẽ trở thành một trong những sai lầm chính sách kinh tế nghiêm trọng nhất của thế kỷ 20.
“Thưa ông Tổng thống, ông có chắc chắn muốn ký vào dự luật này không?”
Ngoại trưởng Henry Stimson đã cố gắng thuyết phục lần cuối.
"Ngay hôm qua, lại có 200 nhà kinh tế gia gia nhập vào phe đối lập."
Hoover rất rõ ý của Ngoại trưởng, nhưng khi ngẩng đầu lên vẫn nhíu mày: "Henry, cậu nhìn ra ngoài cửa sổ! Trên đường phố đầy những công nhân thất nghiệp, nông dân đang bán rẻ lương thực của họ. Chúng ta phải bảo vệ cơ hội việc làm cho người Mỹ!"
Ba tháng sau, Đại sứ Canada tại Mỹ James Crichton tức giận rời khỏi tòa nhà Bộ Ngoại giao, ông vừa nhận được điện tín khẩn cấp từ Ottawa:
Ngay lập tức áp đặt thuế quan trả đũa đối với nông sản Mỹ**！**
Nhưng đây không phải là kết thúc, mà chỉ là khởi đầu, khởi đầu của một cuộc chiến thương mại toàn cầu.
Dạo đầu
Mỗi quyết định quan trọng đều có bối cảnh thời đại sâu sắc, cái tốt thì gọi là thuận theo xu thế, cái xấu thì gọi là bị ép buộc.
Nước Mỹ vào thập niên 1930 thuộc về cái sau.
Hãy để chúng ta quay ngược thời gian về sáng ngày 24 tháng 10 năm 1929, ngày được gọi là "Thứ Năm Đen".
Tại Sở Giao dịch Chứng khoán New York, mọi người đều chăm chú nhìn vào chỉ số Dow Jones đang giảm mạnh, mồ hôi đã đổ trên trán họ, và tờ báo giá trong tay đã bị ướt đẫm mồ hôi, với vẻ mặt đầy lo lắng và hoảng loạn.
Trong sàn giao dịch liên tục vang lên tiếng hô: Bán đi! Bán hết đi!
Điều tương ứng với biểu cảm hoảng loạn của mọi người là tài sản của khách hàng mình đã bốc hơi gần như hoàn toàn chỉ trong vài giờ.
Trong ngày hôm đó, Phố Wall đã mất một khối tài sản tương đương với 45 tỷ đô la ngày nay, và đây chỉ mới là khởi đầu.
So với sự sụp đổ trên thị trường chứng khoán, cuộc sống của người Mỹ bình thường dường như vẫn chưa bị ảnh hưởng bởi cơn bão.
Những người nông dân nhỏ vẫn lái những chiếc xe tải Ford cũ kỹ trên những con đường quê, lại có chút hả hê, vì vừa trải qua "thập kỷ 20" ầm ĩ, nhìn những người trên Phố Wall kiếm được tiền đầy túi, rồi sống trong xa hoa, còn họ dường như không có mối liên hệ nào, họ đã ghen tị từ lâu.
Tuy nhiên, họ cũng không phải không có những lo lắng, lớn nhất là giá lúa mì châu Âu được bán bởi người Pháp thấp hơn giá của họ, ảnh hưởng đến việc kinh doanh của họ.
Tất cả điều này, trong mắt của một nhóm người khác, đã trở thành một vấn đề có thể làm ầm ĩ.
Nhóm người này chính là chính trị gia.
Đường cong
Cuộc khủng hoảng tài chính và khủng hoảng kinh tế đã khiến các hành lang của Đồi Capitol đông đúc với tất cả các loại nhà vận động hành lang chính trị, những người hoạt động tích cực như những con cá mập ngửi thấy mùi máu.
Mặc dù có nhiều người nói, thật là náo nhiệt, nhưng chủ đề thực sự chỉ có một:
Điều đó có nghĩa là có nên áp thuế nhập khẩu để bảo vệ nền kinh tế Mỹ hay không.
Dự luật, ban đầu chỉ liên quan đến các sản phẩm nông nghiệp, đã phình to nhanh chóng dưới trò chơi lợi ích của tất cả các bên.
Ông trùm thép Charles Schwab đã cử người vận động thành công đưa vào các điều khoản bảo vệ ngành công nghiệp thép; ông trùm ngành dệt may William Wood cũng không chịu kém, đã giành được thuế suất cao hơn cho sản phẩm bông.
Nhưng nhà sáng lập của Ford, Henry Ford lại rất tức giận, ông cho rằng đây thật sự là đang chơi với lửa!
Anh ta xông vào phiên điều trần của Thượng viện, ném một chồng báo cáo dày lên bàn, chất vấn các nghị sĩ "Các ông có biết việc này sẽ mang lại hậu quả gì không?"
Giọng nói của ông trùm ô tô vang vọng trong hội trường.
Nhưng không ai để ý đến cảnh báo của Ford, thượng nghị sĩ Reed Smoot thậm chí còn chế giễu Henry, anh vẫn nên quay về lo liệu cách bán chiếc xe T của mình đi.
Hội trường bùng nổ tiếng cười.
Ngày 13 tháng 6 năm 1930, Hạ viện đã thông qua dự luật này với 222 phiếu ủng hộ và 153 phiếu chống.
Bốn ngày sau, Tổng thống Hoover đã tổ chức một buổi lễ ký kết hoành tráng tại Nhà Trắng.
Trong ánh đèn flash của nhiếp ảnh gia, nhưng cũng có một số người, trên mặt đầy lo lắng, chẳng hạn như Phó Bộ trưởng Tài chính Ogden Mills.
Cao trào
Vào mùa xuân năm 1931, cảng New York bị bỏ hoang một cách bất thường.
Những người công nhân bến cảng ngồi xổm trước kho hàng trống rỗng, buồn chán hút thuốc lá kém chất lượng, tâm trạng rất thấp, vì họ đã ba tuần không có tàu hàng Anh cập bến, nghe nói người Anh đã chuyển sang làm ăn ở Úc.
Trong khi đó, tại nhà máy ô tô ở Detroit, các quản đốc đang tụ tập lại với nhau, đang đọc một thông báo gây thất vọng:
Do Canada áp đặt thuế quan trả đũa 50% đối với ô tô của Mỹ, nhà máy phải cắt giảm 30% số công nhân.
Những công nhân trên dây chuyền sản xuất nhìn nhau bối rối, hầu hết trong số họ hôm qua vẫn còn hoan hô cho dự luật "bảo vệ ngành công nghiệp Mỹ".
Điều mỉa mai nhất là những người nông dân ở miền Trung Tây nước Mỹ**,**** mặc dù các sản phẩm nông nghiệp nước ngoài bị đánh thuế cao ngăn chặn ở cửa khẩu, nhưng người châu Âu cũng đã ngừng mua sản phẩm nông nghiệp của Mỹ.**
Những kho thóc trên các trang trại ở Iowa chất đầy ngô, giá đã giảm xuống đến mức không đủ để trả cả cước vận chuyển, những nông dân từng phàn nàn về việc lúa mì Pháp quá rẻ, cuối cùng đã chọn đóng cửa trang trại của mình.
Hãy cùng điểm qua những con số gây sốc này:
Thương mại quốc tế: Trong giai đoạn 1929-1933, tổng giá trị thương mại toàn cầu đã giảm 60%. Kim ngạch xuất khẩu của Mỹ đã giảm mạnh từ 5,4 tỷ đô la xuống còn 1,6 tỷ đô la.
Tỷ lệ thất nghiệp: Từ 3% vào năm 1929 tăng vọt lên 25% vào năm 1933, tương đương với mỗi bốn người Mỹ thì có một người thất nghiệp.
**GDP：**Kinh tế Mỹ đã thu hẹp gần 30%, từ 1040 tỷ đô la giảm xuống 730 tỷ đô la (theo giá trị tiền tệ lúc đó).
Tại Chicago, hàng ngũ của những công nhân thất nghiệp kéo dài vài dãy phố; tại các nhà ăn cứu trợ của các tổ chức từ thiện, những quý ông từng là tầng lớp trung lưu đứng chung hàng với những người vô gia cư để nhận bánh mì và súp miễn phí.
Năm 1933, tổng thống mới nhậm chức, Franklin D. Roosevelt, đã tìm thấy một tài liệu được niêm phong từ lâu trong tầng hầm của Nhà Trắng.
Cố vấn kinh tế của ông, Rexford Tugwell, chỉ vào dữ liệu bên trên và nói với Roosevelt rằng đây chính là cái giá mà Mỹ phải trả cho việc "thành công" trong việc đóng cửa cả thế giới bên ngoài.
Năm thứ hai, Roosevelt đã thúc đẩy thông qua Đạo luật Thương mại Tương hỗ(RTAA), cho phép Tổng thống đàm phán với các quốc gia khác để giảm thuế quan** **mà không cần Quốc hội phê duyệt từng điều.
Điều này đã phá vỡ rào cản thuế quan cao của Đạo luật Thuế quan Smoot-Hawley năm 1930 (thuế quan trung bình của Mỹ từng vượt quá 50%), đánh dấu sự chuyển đổi của Mỹ từ chủ nghĩa bảo hộ sang thương mại tự do.
Quốc hội đã chuyển giao quyền đàm phán thương mại cho tổng thống, giúp chính sách thương mại linh hoạt và hiệu quả hơn, tạo nền tảng cho các hiệp định thương mại sau này (như Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại GATT).
Từ năm 1934 đến 1939, Mỹ đã ký kết hiệp định thương mại với 22 quốc gia, xuất khẩu sang các quốc gia ký hiệp định tăng 61% (các quốc gia không ký hiệp định chỉ tăng 38%), nông sản và hàng hóa công nghiệp được hưởng lợi đáng kể.
Từ năm 1934 đến 1947, Mỹ đã giảm thuế quan trung bình từ khoảng 46% xuống còn khoảng 25% thông qua các cuộc đàm phán song phương, góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng thương mại.
Nguyên tắc hợp tác của RTAA đã trở thành quy tắc cốt lõi của Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) năm 1947, thúc đẩy việc thiết lập hệ thống thương mại đa phương sau chiến tranh, cuối cùng phát triển thành Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
Mặc dù RTAA được thúc đẩy bởi Đảng Dân chủ, nhưng Đảng Cộng hoà cũng ủng hộ tự do thương mại sau chiến tranh, tạo thành đồng thuận "Tự do hóa nhúng" (Embedded Liberalism), tức là thị trường mở song song với an sinh xã hội trong nước.
Một số ngành phải đối mặt với sự cạnh tranh từ nhập khẩu, các nhà phê bình cho rằng thỏa thuận hy sinh lợi ích của một số nhóm cụ thể, nhưng nhìn chung nền kinh tế Mỹ đã hưởng lợi từ toàn cầu hóa.
RTAA đã thành công trong việc đảo ngược chủ nghĩa cô lập thương mại trong thời kỳ Đại suy thoái, thúc đẩy quá trình tự do hóa thương mại giữa Mỹ và toàn cầu.
Logic cốt lõi của nó - giảm thuế quan và mở rộng thị trường thông qua các hiệp định tương hỗ - đã trở thành nền tảng của hệ thống thương mại toàn cầu hiện đại.
RTAA cũng đã ảnh hưởng trực tiếp đến khung đàm phán GATT năm 1947, Hoa Kỳ với sức mạnh kinh tế của mình đã dẫn dắt trật tự thương mại sau chiến tranh dựa trên quy tắc (chứ không phải bảo hộ đơn phương).
Mặc dù có sự trở lại của chủ nghĩa bảo hộ (như chính sách thuế quan trong những năm 1970 hoặc thời kỳ Trump), nhưng khuôn khổ hợp tác đa phương mà RTAA đặt nền tảng vẫn ảnh hưởng sâu sắc đến thương mại quốc tế ngày nay.
Kết thúc
Lịch sử sẽ không đơn giản lặp lại, nhưng luôn có sự tương đồng đáng kinh ngạc.
Mọi sự kiện lớn xảy ra, lý do thực ra cũng tương tự như nhau, chỉ là bảo vệ bản thân, giải quyết vấn đề xã hội, bảo vệ gia đình và tổ quốc, v.v.
Những lý do này khi đó đều có lý, chỉ có điều, kết quả lại có tốt có xấu.
Những trường hợp lịch sử mà vì lý do hào nhoáng, đã đưa cả đất nước và nhân dân rơi vào hố sâu, và còn làm khổ các quốc gia lân cận, thì nhiều vô số.
Trong kho lưu trữ của Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York, lưu giữ bức thư ký tên của 1028 nhà kinh tế học vào năm 1930, trên những trang giấy vàng ố có một câu được gạch dưới nhiều lần:
Những bức tường do thuế quan xây dựng cuối cùng chỉ giam cầm chính mình.
Tôi không biết cuộc chiến thương mại mà Trump khởi xướng sẽ kết thúc ra sao, nhưng trong lịch sử có khá nhiều sự kiện tương tự, ngay cả khi chúng không liên quan đến kinh tế, như cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba năm 1961.
Nếu nói Cuba quá xa, người bình thường không cảm nhận được, thì chốt kiểm soát Charlie ở Berlin, hai bên đối đầu nhau tại một ngã tư chỉ có 100 mét, dùng những chiếc xe tăng đã được nạp đạn. Các nòng pháo cao đều nhắm vào nhau.
Những người dân bình thường ở Berlin gần đây đã chứng kiến tận mắt cảnh tượng suýt nữa đưa thế giới vào nguy cơ chiến tranh hạt nhân.
Tuy nhiên, đó không phải là điểm chính, điều tôi muốn nói là, cuối cùng lý trí đã chiến thắng mọi thứ, hai bên cuối cùng đã đạt được thỏa hiệp, tránh được một thảm họa.
Nói thật, cuộc chiến thuế quan được gọi là, nhỏ hơn nhiều so với cuộc đối đầu tại trạm kiểm tra Charlie ở Berlin 64 năm trước.
Vì đã đặt con người vào sự kiện hủy diệt, cuối cùng mọi thứ đã được thỏa thuận, tôi không có lý do gì để không kiên định tin tưởng rằng, cuộc chiến thuế quan này cuối cùng sẽ đi đến một kết thúc, chỉ có một nơi, cũng là duy nhất một nơi:
Bàn đàm phán!
Nếu mọi người đều không muốn chạm trán vũ trang.
Tất nhiên, trên bàn đàm phán, mọi người nên kiên định, nhưng điều quan trọng hơn là phải có sự nhượng bộ.
Bởi vì, kiên trì chỉ cần viết chữ "dũng" ở ngực, trong khi thỏa hiệp thì phải để đầu óc đầy trí tuệ.
Xem bản gốc
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
100 năm trước, Mỹ đã áp thuế cao, cuối cùng đã kết thúc như thế nào?
Vào ngày 17 tháng 6 năm 1930, bầu trời ở Washington đặc biệt trong xanh.
Tại phòng bầu dục của Nhà Trắng, Tổng thống Herbert Hoover đã ký tên của mình trên Đạo luật Thuế quan Smoot-Hawley bằng cây bút bi mạ vàng của ông.
Ánh sáng mặt trời xuyên qua cửa sổ lớn chiếu lên tài liệu, phản chiếu ra vài chữ lớn "Bảo vệ ngành công nghiệp Mỹ".
Ông tổng thống lúc đó có lẽ không biết rằng quyết định tưởng chừng như bảo vệ nền kinh tế Mỹ này sẽ trở thành một trong những sai lầm chính sách kinh tế nghiêm trọng nhất của thế kỷ 20.
“Thưa ông Tổng thống, ông có chắc chắn muốn ký vào dự luật này không?”
Ngoại trưởng Henry Stimson đã cố gắng thuyết phục lần cuối.
"Ngay hôm qua, lại có 200 nhà kinh tế gia gia nhập vào phe đối lập."
Hoover rất rõ ý của Ngoại trưởng, nhưng khi ngẩng đầu lên vẫn nhíu mày: "Henry, cậu nhìn ra ngoài cửa sổ! Trên đường phố đầy những công nhân thất nghiệp, nông dân đang bán rẻ lương thực của họ. Chúng ta phải bảo vệ cơ hội việc làm cho người Mỹ!"
Ba tháng sau, Đại sứ Canada tại Mỹ James Crichton tức giận rời khỏi tòa nhà Bộ Ngoại giao, ông vừa nhận được điện tín khẩn cấp từ Ottawa:
Ngay lập tức áp đặt thuế quan trả đũa đối với nông sản Mỹ**！**
Nhưng đây không phải là kết thúc, mà chỉ là khởi đầu, khởi đầu của một cuộc chiến thương mại toàn cầu.
Dạo đầu
Mỗi quyết định quan trọng đều có bối cảnh thời đại sâu sắc, cái tốt thì gọi là thuận theo xu thế, cái xấu thì gọi là bị ép buộc.
Nước Mỹ vào thập niên 1930 thuộc về cái sau.
Hãy để chúng ta quay ngược thời gian về sáng ngày 24 tháng 10 năm 1929, ngày được gọi là "Thứ Năm Đen".
Tại Sở Giao dịch Chứng khoán New York, mọi người đều chăm chú nhìn vào chỉ số Dow Jones đang giảm mạnh, mồ hôi đã đổ trên trán họ, và tờ báo giá trong tay đã bị ướt đẫm mồ hôi, với vẻ mặt đầy lo lắng và hoảng loạn.
Trong sàn giao dịch liên tục vang lên tiếng hô: Bán đi! Bán hết đi!
Điều tương ứng với biểu cảm hoảng loạn của mọi người là tài sản của khách hàng mình đã bốc hơi gần như hoàn toàn chỉ trong vài giờ.
Trong ngày hôm đó, Phố Wall đã mất một khối tài sản tương đương với 45 tỷ đô la ngày nay, và đây chỉ mới là khởi đầu.
So với sự sụp đổ trên thị trường chứng khoán, cuộc sống của người Mỹ bình thường dường như vẫn chưa bị ảnh hưởng bởi cơn bão.
Những người nông dân nhỏ vẫn lái những chiếc xe tải Ford cũ kỹ trên những con đường quê, lại có chút hả hê, vì vừa trải qua "thập kỷ 20" ầm ĩ, nhìn những người trên Phố Wall kiếm được tiền đầy túi, rồi sống trong xa hoa, còn họ dường như không có mối liên hệ nào, họ đã ghen tị từ lâu.
Tuy nhiên, họ cũng không phải không có những lo lắng, lớn nhất là giá lúa mì châu Âu được bán bởi người Pháp thấp hơn giá của họ, ảnh hưởng đến việc kinh doanh của họ.
Tất cả điều này, trong mắt của một nhóm người khác, đã trở thành một vấn đề có thể làm ầm ĩ.
Nhóm người này chính là chính trị gia.
Đường cong
Cuộc khủng hoảng tài chính và khủng hoảng kinh tế đã khiến các hành lang của Đồi Capitol đông đúc với tất cả các loại nhà vận động hành lang chính trị, những người hoạt động tích cực như những con cá mập ngửi thấy mùi máu.
Mặc dù có nhiều người nói, thật là náo nhiệt, nhưng chủ đề thực sự chỉ có một:
Điều đó có nghĩa là có nên áp thuế nhập khẩu để bảo vệ nền kinh tế Mỹ hay không.
Dự luật, ban đầu chỉ liên quan đến các sản phẩm nông nghiệp, đã phình to nhanh chóng dưới trò chơi lợi ích của tất cả các bên.
Ông trùm thép Charles Schwab đã cử người vận động thành công đưa vào các điều khoản bảo vệ ngành công nghiệp thép; ông trùm ngành dệt may William Wood cũng không chịu kém, đã giành được thuế suất cao hơn cho sản phẩm bông.
Nhưng nhà sáng lập của Ford, Henry Ford lại rất tức giận, ông cho rằng đây thật sự là đang chơi với lửa!
Anh ta xông vào phiên điều trần của Thượng viện, ném một chồng báo cáo dày lên bàn, chất vấn các nghị sĩ "Các ông có biết việc này sẽ mang lại hậu quả gì không?"
Giọng nói của ông trùm ô tô vang vọng trong hội trường.
Nhưng không ai để ý đến cảnh báo của Ford, thượng nghị sĩ Reed Smoot thậm chí còn chế giễu Henry, anh vẫn nên quay về lo liệu cách bán chiếc xe T của mình đi.
Hội trường bùng nổ tiếng cười.
Ngày 13 tháng 6 năm 1930, Hạ viện đã thông qua dự luật này với 222 phiếu ủng hộ và 153 phiếu chống.
Bốn ngày sau, Tổng thống Hoover đã tổ chức một buổi lễ ký kết hoành tráng tại Nhà Trắng.
Trong ánh đèn flash của nhiếp ảnh gia, nhưng cũng có một số người, trên mặt đầy lo lắng, chẳng hạn như Phó Bộ trưởng Tài chính Ogden Mills.
Cao trào
Vào mùa xuân năm 1931, cảng New York bị bỏ hoang một cách bất thường.
Những người công nhân bến cảng ngồi xổm trước kho hàng trống rỗng, buồn chán hút thuốc lá kém chất lượng, tâm trạng rất thấp, vì họ đã ba tuần không có tàu hàng Anh cập bến, nghe nói người Anh đã chuyển sang làm ăn ở Úc.
Trong khi đó, tại nhà máy ô tô ở Detroit, các quản đốc đang tụ tập lại với nhau, đang đọc một thông báo gây thất vọng:
Do Canada áp đặt thuế quan trả đũa 50% đối với ô tô của Mỹ, nhà máy phải cắt giảm 30% số công nhân.
Những công nhân trên dây chuyền sản xuất nhìn nhau bối rối, hầu hết trong số họ hôm qua vẫn còn hoan hô cho dự luật "bảo vệ ngành công nghiệp Mỹ".
Điều mỉa mai nhất là những người nông dân ở miền Trung Tây nước Mỹ**,**** mặc dù các sản phẩm nông nghiệp nước ngoài bị đánh thuế cao ngăn chặn ở cửa khẩu, nhưng người châu Âu cũng đã ngừng mua sản phẩm nông nghiệp của Mỹ.**
Những kho thóc trên các trang trại ở Iowa chất đầy ngô, giá đã giảm xuống đến mức không đủ để trả cả cước vận chuyển, những nông dân từng phàn nàn về việc lúa mì Pháp quá rẻ, cuối cùng đã chọn đóng cửa trang trại của mình.
Hãy cùng điểm qua những con số gây sốc này:
Thương mại quốc tế: Trong giai đoạn 1929-1933, tổng giá trị thương mại toàn cầu đã giảm 60%. Kim ngạch xuất khẩu của Mỹ đã giảm mạnh từ 5,4 tỷ đô la xuống còn 1,6 tỷ đô la.
Tỷ lệ thất nghiệp: Từ 3% vào năm 1929 tăng vọt lên 25% vào năm 1933, tương đương với mỗi bốn người Mỹ thì có một người thất nghiệp.
**GDP：**Kinh tế Mỹ đã thu hẹp gần 30%, từ 1040 tỷ đô la giảm xuống 730 tỷ đô la (theo giá trị tiền tệ lúc đó).
Tại Chicago, hàng ngũ của những công nhân thất nghiệp kéo dài vài dãy phố; tại các nhà ăn cứu trợ của các tổ chức từ thiện, những quý ông từng là tầng lớp trung lưu đứng chung hàng với những người vô gia cư để nhận bánh mì và súp miễn phí.
Năm 1933, tổng thống mới nhậm chức, Franklin D. Roosevelt, đã tìm thấy một tài liệu được niêm phong từ lâu trong tầng hầm của Nhà Trắng.
Cố vấn kinh tế của ông, Rexford Tugwell, chỉ vào dữ liệu bên trên và nói với Roosevelt rằng đây chính là cái giá mà Mỹ phải trả cho việc "thành công" trong việc đóng cửa cả thế giới bên ngoài.
Năm thứ hai, Roosevelt đã thúc đẩy thông qua Đạo luật Thương mại Tương hỗ (RTAA), cho phép Tổng thống đàm phán với các quốc gia khác để giảm thuế quan** **mà không cần Quốc hội phê duyệt từng điều.
Điều này đã phá vỡ rào cản thuế quan cao của Đạo luật Thuế quan Smoot-Hawley năm 1930 (thuế quan trung bình của Mỹ từng vượt quá 50%), đánh dấu sự chuyển đổi của Mỹ từ chủ nghĩa bảo hộ sang thương mại tự do.
Quốc hội đã chuyển giao quyền đàm phán thương mại cho tổng thống, giúp chính sách thương mại linh hoạt và hiệu quả hơn, tạo nền tảng cho các hiệp định thương mại sau này (như Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại GATT).
Từ năm 1934 đến 1939, Mỹ đã ký kết hiệp định thương mại với 22 quốc gia, xuất khẩu sang các quốc gia ký hiệp định tăng 61% (các quốc gia không ký hiệp định chỉ tăng 38%), nông sản và hàng hóa công nghiệp được hưởng lợi đáng kể.
Từ năm 1934 đến 1947, Mỹ đã giảm thuế quan trung bình từ khoảng 46% xuống còn khoảng 25% thông qua các cuộc đàm phán song phương, góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng thương mại.
Nguyên tắc hợp tác của RTAA đã trở thành quy tắc cốt lõi của Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) năm 1947, thúc đẩy việc thiết lập hệ thống thương mại đa phương sau chiến tranh, cuối cùng phát triển thành Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
Mặc dù RTAA được thúc đẩy bởi Đảng Dân chủ, nhưng Đảng Cộng hoà cũng ủng hộ tự do thương mại sau chiến tranh, tạo thành đồng thuận "Tự do hóa nhúng" (Embedded Liberalism), tức là thị trường mở song song với an sinh xã hội trong nước.
Một số ngành phải đối mặt với sự cạnh tranh từ nhập khẩu, các nhà phê bình cho rằng thỏa thuận hy sinh lợi ích của một số nhóm cụ thể, nhưng nhìn chung nền kinh tế Mỹ đã hưởng lợi từ toàn cầu hóa.
RTAA đã thành công trong việc đảo ngược chủ nghĩa cô lập thương mại trong thời kỳ Đại suy thoái, thúc đẩy quá trình tự do hóa thương mại giữa Mỹ và toàn cầu.
Logic cốt lõi của nó - giảm thuế quan và mở rộng thị trường thông qua các hiệp định tương hỗ - đã trở thành nền tảng của hệ thống thương mại toàn cầu hiện đại.
RTAA cũng đã ảnh hưởng trực tiếp đến khung đàm phán GATT năm 1947, Hoa Kỳ với sức mạnh kinh tế của mình đã dẫn dắt trật tự thương mại sau chiến tranh dựa trên quy tắc (chứ không phải bảo hộ đơn phương).
Mặc dù có sự trở lại của chủ nghĩa bảo hộ (như chính sách thuế quan trong những năm 1970 hoặc thời kỳ Trump), nhưng khuôn khổ hợp tác đa phương mà RTAA đặt nền tảng vẫn ảnh hưởng sâu sắc đến thương mại quốc tế ngày nay.
Kết thúc
Lịch sử sẽ không đơn giản lặp lại, nhưng luôn có sự tương đồng đáng kinh ngạc.
Mọi sự kiện lớn xảy ra, lý do thực ra cũng tương tự như nhau, chỉ là bảo vệ bản thân, giải quyết vấn đề xã hội, bảo vệ gia đình và tổ quốc, v.v.
Những lý do này khi đó đều có lý, chỉ có điều, kết quả lại có tốt có xấu.
Những trường hợp lịch sử mà vì lý do hào nhoáng, đã đưa cả đất nước và nhân dân rơi vào hố sâu, và còn làm khổ các quốc gia lân cận, thì nhiều vô số.
Trong kho lưu trữ của Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York, lưu giữ bức thư ký tên của 1028 nhà kinh tế học vào năm 1930, trên những trang giấy vàng ố có một câu được gạch dưới nhiều lần:
Những bức tường do thuế quan xây dựng cuối cùng chỉ giam cầm chính mình.
Tôi không biết cuộc chiến thương mại mà Trump khởi xướng sẽ kết thúc ra sao, nhưng trong lịch sử có khá nhiều sự kiện tương tự, ngay cả khi chúng không liên quan đến kinh tế, như cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba năm 1961.
Nếu nói Cuba quá xa, người bình thường không cảm nhận được, thì chốt kiểm soát Charlie ở Berlin, hai bên đối đầu nhau tại một ngã tư chỉ có 100 mét, dùng những chiếc xe tăng đã được nạp đạn. Các nòng pháo cao đều nhắm vào nhau.
Những người dân bình thường ở Berlin gần đây đã chứng kiến tận mắt cảnh tượng suýt nữa đưa thế giới vào nguy cơ chiến tranh hạt nhân.
Tuy nhiên, đó không phải là điểm chính, điều tôi muốn nói là, cuối cùng lý trí đã chiến thắng mọi thứ, hai bên cuối cùng đã đạt được thỏa hiệp, tránh được một thảm họa.
Nói thật, cuộc chiến thuế quan được gọi là, nhỏ hơn nhiều so với cuộc đối đầu tại trạm kiểm tra Charlie ở Berlin 64 năm trước.
Vì đã đặt con người vào sự kiện hủy diệt, cuối cùng mọi thứ đã được thỏa thuận, tôi không có lý do gì để không kiên định tin tưởng rằng, cuộc chiến thuế quan này cuối cùng sẽ đi đến một kết thúc, chỉ có một nơi, cũng là duy nhất một nơi:
Bàn đàm phán!
Nếu mọi người đều không muốn chạm trán vũ trang.
Tất nhiên, trên bàn đàm phán, mọi người nên kiên định, nhưng điều quan trọng hơn là phải có sự nhượng bộ.
Bởi vì, kiên trì chỉ cần viết chữ "dũng" ở ngực, trong khi thỏa hiệp thì phải để đầu óc đầy trí tuệ.