Трамп виступив із заявою у Давосі: новий законопроект сприятиме просуванню США до статусу «глобальної криптовалютної столиці»

“Ми докладаємо всіх зусиль, щоб США зберегли статус ‘світової столиці криптовалют’.” Трамп так пообіцяв на Всесвітньому економічному форумі 21 січня і розкрив, що Конгрес активно просуває всеохоплююче законодавство щодо ринкової структури, яке, за прогнозами, незабаром буде підписано. Йдеться про широко обговорюваний Закон про ясність цифрових активів 2025 року (2025 Digital Asset Market CLARITY Act). Закон спрямований на створення федеральної рамки для торгівлі та зберігання цифрових активів, чітко визначаючи, коли цифрові активи слід вважати цінними паперами, а коли — товарами.

Заява у Давосі та просування законодавства

На форумі у Давосі Трамп підкреслив свою рішучість зробити США світовим центром криптовалют. Він особливо зазначив, що Конгрес “дуже старанно” працює над новим правилом для криптоактивів і “сподівається швидко його підписати”.

З моменту вступу до посади у 2025 році уряд Трампа здійснив повний поворот у політиці щодо цифрових активів, перейшовши від оборонного регулювання до активного створення правил, щоб зміцнити лідерство США у сфері цифрових фінансових технологій. Уряд Трампа вже підписав Закон GENUIS, який регулює стабільні монети, вимагаючи від емітентів мати достатні резерви та забороняючи їм платити відсотки власникам. Закон про ясність (CLARITY) є більш всеохоплюючим законодавством щодо ринкової структури.

Основна структура Закону про ясність

Ключова інновація у Законі про ясність полягає у введенні поняття “зріла блокчейн-система”. Згідно з цією логікою, цифрові активи на початковій стадії фінансування можуть регулюватися Комісією з цінних паперів і бірж США (SEC) як “інвестиційний контракт” або цінний папір, але з часом, коли мережа стане достатньо децентралізованою, вони можуть перетворитися на “цифрові товари”, якими буде регулювати Комісія з товарних ф’ючерсів США (CFTC).

Закон чітко розмежовує повноваження SEC і CFTC: SEC буде регулювати “цифрові інвестиційні активи” або “цифрові цінні папери”, а CFTC — “цифрові товари”. Обидві установи також спільно регулюватимуть фінансових посередників, що займаються торгівлею цифровими активами. Критерії для визначення “зрілості” включають відсутність будь-якої однієї особи, яка володіє понад 20% токенів, та основний внесок у цінність проекту, що базується на реальному використанні, а не спекулятивних спробах.

Нові тенденції у регуляторних органах

У відповідь на законодавчий процес, кадрові та політичні зміни у головних фінансових регуляторах США також очевидно зсунулися у бік більш дружнього ставлення до криптовалют. Трамп призначив Пола Аткінса, який вважається прихильником криптовалют, головою SEC, і той пообіцяв розробити чіткі стандарти класифікації цифрових активів.

Ще більшою увагою користується новий голова CFTC Майк Селліг, який чітко заявив, що агентство відмовиться від підходу “пріоритету правопорушень” і почне розробляти офіційні правила для нових ринків, таких як цифрові активи. Селліг зазначив, що економіка цифрових активів вже перетворилася з “новинки” у ринок вартістю близько 3 трильйонів доларів, і він пообіцяв створити більш стабільну регуляторну основу через офіційний процес розробки правил, а також заснувати консультаційний комітет з інновацій для підтримки фінансових інновацій, включаючи криптоактиви.

Спірні питання та виклики законопроекту

Незважаючи на підтримку уряду, процес ухвалення Закону про ясність не йде гладко. Розгляд у Сенатському комітеті з банківських справ був відкладений до початку 2026 року. Одним із спірних питань є питання дозволу платити відсотки стабільним монетам. Банківські установи побоюються, що якщо стабільні монети зможуть приносити дохід, вони можуть конкурувати з традиційними банківськими депозитами, що може призвести до відтоку капіталу. Це спричинило тимчасове призупинення розгляду законопроекту.

Ще одне ключове питання — регулювання децентралізованих фінансів (DeFi). Галузеві групи вважають, що застосування суворих правил для традиційних цінних паперів до DeFi-протоколів може вивести ці інноваційні активи з ринку США.

Реакція ринку та вплив на інвестиції

Заяви Трампа у Давосі одразу спричинили коливання на ринку. За повідомленнями, ціна біткойна спочатку знизилася, але потім частково відновилася і піднялася до приблизно 90 000 доларів. Така різка реакція підкреслює чутливість ринку до політичних сигналів у сфері криптовалют.

За даними Gate, станом на 23 січня 2026 року ціна біткойна становила $89 662,5, а ринкова капіталізація — $1,79 трильйона, що становить 56,51% усього ринку криптовалют. Ціна Ethereum — $2 956,79, ринкова капіталізація — $356,95 мільярдів, частка ринку — 11,26%.

Аналітики вважають, що якщо Закон про ясність буде ухвалено, це принесе довгострокові позитиви для крипторинку, оскільки зменшить невизначеність у регулюванні і створить умови для масштабного входу інституційних інвесторів. Однак є й попередження, що деякі обмежувальні положення у законі можуть стримати інновації.

Значення для інвесторів і трейдерів

Для звичайних інвесторів поступова ясність у регулюванні криптовалют у США означає більш безпечне торгове середовище. Прийняття Закону про ясність створить єдину національну рамку для торгівлі та зберігання цифрових активів, покінчивши з різницею у регулюванні між штатами.

Положення закону щодо перетворення токенів із цінних паперів у товари може стимулювати довгострокове будівництво проектів і розробку реальних застосувань, а не короткострокову спекуляцію. Це сприятиме формуванню більш здорової екосистеми криптовалют. Зі зростанням дружнього ставлення CFTC до регулювання, деривативи та ф’ючерси на криптоактиви можуть отримати подальший розвиток, надаючи трейдерам більше інструментів для управління ризиками.

Коли його запитали про кандидатуру нового голови Федеральної резервної системи, Трамп у Давосі заявив, що незабаром оголосить про призначення “шановного чоловіка” на цю посаду. Він напівжартома побоюється, що наступний голова може змінити поведінку після вступу у посаду і “зрадити” його, але одразу додав, що “інша сторона має робити те, що вважає правильним”. У міру того, як розгляд Закону про ясність у Сенаті продовжується, майбутнє криптовалют у США поступово розгортатиметься у залі дебатів Конгресу та на торгових екранах світових ринків. Чіткість регулювання, як ранкове сонце у Давосі, хоча й може бути тимчасово приховане хмарами, зрештою проб’ється крізь туман невизначеності і освітить шлях США до статусу “світової столиці криптовалют”.