1. مقدمة

1.1 الخلفية والغرض

منذ القرن العشرين، تسارع التكامل الاقتصادي العالمي، مما يجعل التجارة الدولية أكثر أهمية للتنمية الاقتصادية الوطنية. كإحدى أكبر الاقتصاديات في العالم، يؤدي أي تحول في سياسة التجارة الأمريكية غالبًا إلى إثارة تأثيرات موجة على مستوى العالم. طوال مسيرته السياسية، حافظ دونالد ترامب على الأيديولوجية "أمريكا أولاً"، وقام بتنفيذ إصلاحات جذرية في سياسة التجارة الأمريكية. حظيت سياسة التعريفة لعام 2025 له، التي تم تقديمها بعد استعادة المنصب، باهتمام عالمي وجدل.

حدث إطلاق سياسة التعريفة لعام 2025 في ظل ظروف داخلية ودولية معقدة. داخلياً، كانت الاقتصاد الأمريكي يعاني منذ فترة طويلة من قضايا مثل فقدان فرص العمل في مجال التصنيع وتوسع العجز التجاري، الأمور التي استخدمها ترامب لتبرير نهجه الحمائي. إنه يعتقد أنه من خلال رفع الرسوم الجمركية، يمكن الحد من الواردات، ويمكن إحياء التصنيع المحلي، ويمكن خلق وظائف، ويمكن تحقيق رؤيته لـ "جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى". دولياً، تحديات في المشهد الاقتصادي العالمي وصعود الاقتصاديات الناشئة قد طعنت في سيادة الولايات المتحدة في التجارة العالمية. يسعى ترامب إلى إعادة تأكيد القيادة الأمريكية من خلال تدابير التعريفة التي تعطي الأولوية للمصالح الاقتصادية الأمريكية.

2. نظرة عامة على سياسة تعريفات ترامب لعام 2025

2.1 محتويات سياسة المفتاح

وسيلة ترامب للرسوم الجمركية لعام 2025 هي مفهوم "الرسوم الجمركية المتبادلة"، بهدف تحقيق التجارة العادلة من خلال فرض رسوم جمركية أعلى على الواردات. العناصر الرئيسية تتضمن:

• التعريفات الأساسية ومعدلات الضرائب التفاضلية: يتم فرض تعريفة أساسية بنسبة 10٪ على جميع السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة ، مما يرفع بشكل كبير مستوى التعريفة الإجمالية في الولايات المتحدة ويزيد بشكل عام من تكلفة السلع المستوردة المختلفة. استجابة لمختلف البلدان والمناطق ، يتم تحديد معدلات تعريفات إضافية بناء على ما يسمى ب "مستويات التجارة غير العادلة" من قبل مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR). يتم فرض تعريفات إضافية بنسبة 34٪ و 20٪ و 24٪ و 46٪ و 26٪ على التوالي على الشركاء التجاريين الرئيسيين مثل الصين والاتحاد الأوروبي واليابان وفيتنام والهند. وقد أدى تحديد معدلات التعريفة المرتفعة هذه إلى انخفاض كبير في القدرة التنافسية السعرية لسلع التصدير من هذه البلدان والمناطق في سوق الولايات المتحدة ، مما أثر بشدة على العلاقات التجارية بين هذه البلدان والمناطق والولايات المتحدة. بعد أن فرضت الولايات المتحدة تعريفات عالية على المنتجات الإلكترونية والملابس والسلع الأخرى المصدرة من الصين ، انخفضت مبيعات المنتجات ذات الصلة من الصين في السوق الأمريكية بشكل كبير.

• تغطية السلع شاملة: تغطي السياسة تقريبا جميع فئات السلع، من السلع الاستهلاكية اليومية مثل الملابس والأحذية واللعب، إلى المنتجات الصناعية مثل الآلات والمنتجات الإلكترونية، وحتى المنتجات الزراعية، وهكذا، لا شيء ينجو. وهذا يعني أن المستهلكين الأمريكيين سيواجهون أسعارًا أعلى عند شراء السلع المستوردة، وسيشهد الشركات الأمريكية زيادة كبيرة في التكاليف عند شراء المواد الخام والمكونات. نتيجة لزيادة تكلفة المواد الخام المستوردة، يتعين على شركات التصنيع المحلية في الولايات المتحدة رفع أسعار المنتجات، مما يؤثر ليس فقط على تنافسية السوق للشركات، ولكن أيضًا يدفع باتجاه التضخم في الولايات المتحدة.

• اعتبار الحواجز غير التعريفية: عند تحديد أسعار الرسوم الجمركية، تأخذ الولايات المتحدة أيضًا في الاعتبار الحواجز غير التعريفية لبلدان شركاء التجارة، مثل صعوبات الوصول إلى السوق، والانحياز في عمليات توريد المؤسسات المملوكة للدولة، والفحص الرقمي، وقيود الإنترنت، وحواجز نقل التكنولوجيا، وتدابير الدعم، وما إلى ذلك، وتقديرها باسم "الرسوم الجمركية الخفية". هذه الممارسة تفتقر إلى أساس علمي وهي وسيلة اعتمدتها الولايات المتحدة لتنفيذ التحمي للتجارة. تشوه الولايات المتحدة بعض من سياسات الصناعة العادية والتدابير التنظيمية العادية في الصين، مثل دعم المؤسسات المملوكة للدولة، وإدارة أمان السيبران، وما إلى ذلك، كحواجز غير تعريفية، وبالتالي يزيد من أسعار الرسوم الجمركية على السلع الصينية.

2.2 الخلفية والدافع للمقدمة

إن إدخال سياسة تعريفات ترامب في عام 2025 له خلفية اقتصادية وسياسية معقدة، والدوافع وراء ذلك متعددة الجوانب أيضًا.

• الدوافع الاقتصادية:

• مسألة عجز التجارة: لفترة طويلة، واجهت الولايات المتحدة عجزا تجاريا هائلا. في عام 2024، بلغ عجز التجارة الأمريكي مستوى قياسيا بلغ 800 مليار دولار. تعتقد إدارة ترامب أن عجز التجارة هو 'مرض مزمن' رئيسي للاقتصاد الأمريكي، مما يضر بمصالحه الاقتصادية. ينسبون عجز التجارة إلى 'ممارسات تجارية غير عادلة' لدول أخرى مثل الرسوم الجمركية المنخفضة، والحواجز غير الجمركية، وتلاعب العملة، وما إلى ذلك، ويحاولون تقليل الواردات وزيادة الصادرات من خلال فرض الرسوم الجمركية من أجل تضييق عجز التجارة. ومع ذلك، في الواقع، يُسبب عجز التجارة الأمريكي عوامل متعددة، بما في ذلك عادات الاستهلاك الداخلية، والهيكل الصناعي، والتقسيم الدولي للعمل، وما إلى ذلك. الاعتماد فقط على فرض الرسوم الجمركية لا يمكنه حل المشكلة بشكل جوهري.

• الطلب على إعادة الهيكلة: لقد تعرضت البنية الصناعية في الولايات المتحدة لتغييرات كبيرة في العقود القليلة الماضية، حيث تقلصت نسبة التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي باستمرار، بينما تستمر نسبة الخدمات في الارتفاع. أدى انكماش قطاع التصنيع إلى فقدان عدد كبير من فرص العمل، مما أحدث مجموعة من المشاكل في اقتصاد الولايات المتحدة والمجتمع. تأمل إدارة ترامب في حماية الصناعات التصنيعية المحلية وتعزيز إعادة الصناعة لزيادة فرص العمل من خلال رفع الرسوم الجمركية. يعتقدون أن الرسوم الجمركية العالية يمكن أن تجعل السلع المستوردة أكثر تكلفة، وبالتالي تشجيع المستهلكين الأمريكيين على شراء المزيد من السلع المحلية وتعزيز تطوير الصناعة التصنيعية. ومع ذلك، يغفل هذا النهج عن تعقيد السلسلة الصناعية العالمية والمشاكل القائمة داخل قطاع التصنيع في الولايات المتحدة، مثل تكاليف العمالة العالية ونقص الابتكار التكنولوجي.

• الدافع السياسي:

• تحقيق وعود الحملة: خلال الحملة، أكد ترامب دائمًا على 'أمريكا أولاً' ووعد باتخاذ تدابير لحماية الصناعات والوظائف الأمريكية، وتقليل العجز التجاري. تنفيذ سياسة تعريفة عالية هو أحد الوسائل المهمة بالنسبة له لتحقيق هذه الوعود، مما يساعد على تعزيز دعمه السياسي الداخلي، خاصة في المناطق والمجموعات الناخبة التي تتأثر بشدة بتراجع صناعة التصنيع. في بعض الولايات التقليدية للتصنيع، حظيت سياسة التعريفة لترامب بدعم من بعض الناخبين الذين يأملون في إحياء التصنيع المحلي من خلال حماية التعريفة.

• اعتبارات جيوسياسية: على المسرح السياسي الدولي، تحاول الولايات المتحدة الحفاظ على موقعها الهيمني العالمي وقمع منافسيها من خلال سياسات الرسوم الجمركية. فرض الرسوم الجمركية على اقتصاديات رئيسية مثل الصين والاتحاد الأوروبي ليس فقط من أجل المصالح الاقتصادية، ولكن أيضا للضغط السياسي والحد من تطور هذه البلدان والمناطق. حرب الرسوم الجمركية الأمريكية ضد الصين هو إلى حد ما دفعته المخاوف من صعود الصين، محاولة عرقلة تطور الصين من خلال وسائل اقتصادية.

3. تنفيذ السياسات واستجابة السوق

عملية التنفيذ والأحداث الرئيسية 3.1

عملية تنفيذ سياسة الرسوم الجمركية لترامب في عام 2025 مليئة بالمفاجآت والمنعطفات، سلسلة من الأحداث الرئيسية والنقاط الزمنية لها تأثيرات بعيدة المدى على نمط التجارة العالمية. في يناير 2025، بعد عودة ترامب إلى البيت الأبيض، وضع بسرعة تعديل سياسة التجارة على جدول الأعمال. في 13 فبراير، وقع ترامب 'مذكرة رئاسية'، يأمر بوضع خطة 'عادلة ومتبادلة' في التجارة، والتي وضعت الأسس لتنفيذ السياسات الجمركية اللاحقة.

في 4 مارس، أكد ترامب خلال الجلسة المشتركة للكونغرس أن الرسوم الجمركية المكافئة ستفرض اعتبارًا من 2 أبريل، وستدخل رسوم الزراعة أيضًا حيز التنفيذ في 2 أبريل. أثارت هذه الأخبار اهتمامًا كبيرًا وقلقًا في السوق العالمية. في 2 أبريل، أعلن ترامب في البيت الأبيض عن إجراءات "الرسوم الجمركية المكافئة" ضد الشركاء التجاريين. وفقًا للأوامر التنفيذية الموقعة، ستنشأ الولايات المتحدة "رسم جمركي أدنى" بنسبة 10٪ للشركاء التجاريين، وستفرض رسومًا أعلى على بعض الشركاء التجاريين، بما في ذلك 34٪ على السلع الصينية، و20٪ على السلع الأوروبية، و24٪ على السلع اليابانية، و46٪ على السلع الفيتنامية.

بدأت التعريفات الأساسية العمل في 5 أبريل، في حين دخلت التعريفات الانتقامية الإضافية رسميًا حيز التنفيذ في 9 أبريل. هذه السلسلة من التدابير زادت بشكل كبير من مستوى التعريفات في الولايات المتحدة، مما تسبب في تأثير هائل على نظام التجارة العالمي. خلال عملية التنفيذ، عملت الولايات المتحدة على تعديل وإضافة تعريفاتها الجمركية استنادًا إلى مصالحها الخاصة واعتباراتها السياسية. باستشهاد بأسباب مثل 'مسألة الفينتانيل' و 'عدم التحكم الكافي في مبادئ الفينتانيل'، رفعت الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا أسعار التعريفات على السلع الصينية، مما أدى إلى تصاعد التوترات التجارية بين الصين والولايات المتحدة.

3.2 الاضطرابات العالمية في الأسواق المالية

إعلان سياسة تعريفات ترامب لعام 2025 شبيه بقنبلة ثقيلة، مما تسبب في اضطراب شديد في الأسواق المالية العالمية. تأثرت الأسهم والصرف الأجنبي والسندات وغيرها بدرجات متفاوتة، مع انتشار الذعر في السوق وهزة شديدة في ثقة المستثمرين.

في سوق الأسهم ، بعد إعلان السياسة ، انخفضت مؤشرات الأسهم الأمريكية الرئيسية الثلاثة. في 3 أبريل ، أعلن ترامب عن التعريفات الجمركية ، مما تسبب في انخفاض مؤشر داو جونز بنسبة 2.72٪ ، وانخفاض مؤشر ستاندرد آند بورز 500 بنسبة 3.16٪ ، وانخفاض مؤشر ناسداك بنسبة 4.24٪. استمرت شركات التصنيع مثل جنرال موتورز وفورد في التعرض للضغط ، وانخفضت تسلا بأكثر من 7٪ بسبب اعتمادها على سلاسل توريد قطع الغيار الخارجية. ونتيجة لذلك، شهدت أسواق الأسهم العالمية الرئيسية الأخرى انخفاضات. في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، في 7 أبريل ، افتتح سوق الأسهم A مع افتتاح جميع المؤشرات الرئيسية الثلاثة مجتمعة على انخفاض كبير: افتتح مؤشر شنغهاي المركب عند 3193.10 نقطة ، بانخفاض 4.46٪. افتتح مؤشر Shenzhen Component عند 9747.66 نقطة ، بانخفاض 5.96٪ ؛ وافتتح مؤشر ChiNext عند 1925.64 نقطة ، منخفضا بنسبة 6.77٪. في سوق الأسهم في هونغ كونغ ، افتتح مؤشر Hang Seng منخفضا بنسبة 9.28٪ ، وافتتح مؤشر Hang Seng TECH منخفضا بنسبة 11.15٪. انخفضت أسهم مثل Lenovo Group و Sunny Optical Technology و Alibaba و Tencent بأكثر من 10٪. قبل افتتاح السوق في اليابان، تم إيقاف تداول العقود الآجلة لمؤشر نيكاي 225 ومؤشر توبكس في بورصة طوكيو مؤقتا بعد أن وصلت إلى الحد الأدنى. عند استئناف التداول، افتتحت سوق الأسهم اليابانية على انخفاض وسرعان ما وسعت نطاق الانخفاض، حيث انخفض مؤشر نيكاي 225 بأكثر من 8٪ عند نقطة واحدة، مسجلا أدنى مستوى جديد منذ أكتوبر 2023. كما انخفض المؤشر المركب الكوري الجنوبي بنسبة 5٪ تقريبا، ليصل إلى مستوى منخفض جديد منذ نوفمبر 2023، وتم تعليق العقود الآجلة لمؤشر KOSPI 200 مرتين.

في سوق الصرف الأجنبي ، يتقلب مؤشر الدولار الأمريكي بشكل كبير. نظرا لاحتمال أن تؤدي سياسات التعريفة الجمركية إلى تباطؤ النمو الاقتصادي الأمريكي وزيادة التضخم ، فقد تأثرت ثقة السوق بالدولار الأمريكي ، مما تسبب في ضعف مؤشر الدولار الأمريكي. وفي الوقت نفسه، تأثرت العملات الأخرى أيضا بدرجات متفاوتة. تأثر سعر صرف الرنمينبي بالتعريفات الجمركية ، واشتدت التقلبات قصيرة الأجل في الدولار الأمريكي مقابل الرنمينبي ، حيث كان النطاق المتوقع في 7 أبريل 7.23 - 7.34. كما شهدت عملات مثل الين واليورو درجات متفاوتة من التقلبات. فقد الدولار الأمريكي قوته مقابل الين ، حيث انخفض إلى ما دون 145 للمرة الأولى منذ أكتوبر من العام الماضي ، بانخفاض بنسبة 1.29٪. ارتفع التقلب الضمني للدولار الأمريكي مقابل الين بين عشية وضحاها إلى 21.145٪، ليصل إلى مستوى مرتفع جديد منذ نوفمبر 2024.

في سوق السندات، تحظى السندات الأمريكية بتفضيل المستثمرين بسبب خصائصها كملاذ آمن، مما يؤدي إلى زيادة الأسعار. انخفضت عائدات الخزانة الأمريكية لمدة سنتين إلى 3.4450٪، أدنى مستوى منذ سبتمبر 2022؛ وانخفضت عائدات الخزانة الأمريكية لمدة 10 سنوات بنحو 10 نقاط أساس إلى 3.904٪. يعتقد باري، الاستراتيجي في JPMorgan، أن من المتوقع أن تستمر أسعار الخزانة الأمريكية في الارتفاع، مع توقعات بأن يقوم الاحتياطي الفيدرالي بتخفيض الفائدة في كل اجتماع للسياسة النقدية لل FOMC من الآن وحتى يناير 2026. لا تعكس التقلبات في الأسواق المالية العالمية فقط قلق المستثمرين بشأن سياسات التعريفة الجمركية، بل تشير أيضًا إلى زيادة عدم اليقين في نمو الاقتصاد العالمي.

3.3 التغييرات الأولية في نمط التجارة الدولية

أدى تنفيذ سياسة ترامب للتعريفة الجمركية لعام 2025 إلى سلسلة من التغييرات الأولية في مشهد التجارة الدولية ، والتي كان لها تأثير كبير على تدفقات التجارة العالمية وأحجام التجارة. ومن منظور التدفقات التجارية، وبعد أن رفعت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية، بدأت مؤسسات التصدير في العديد من البلدان والمناطق في إعادة النظر في تصميم أسواقها والبحث عن شركاء تجاريين وأسواق جديدة. وقد تأثرت الصين، وهي أحد الشركاء التجاريين الرئيسيين للولايات المتحدة، بشكل خاص. انخفضت صادرات الصين إلى الولايات المتحدة ، واضطرت العديد من السلع المصدرة في الأصل إلى الولايات المتحدة إلى الانتقال إلى أسواق أخرى. بدأت بعض الشركات الصينية في زيادة جهودها لتطوير السوق في الاتحاد الأوروبي والآسيان ومناطق أخرى ، وتسعى جاهدة لتقليل اعتمادها على السوق الأمريكية من خلال المشاركة في المعارض الدولية وإنشاء قنوات بيع خارجية. وفقا للإحصاءات ، في الربع الأول من عام 2025 ، زادت صادرات الصين إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 12٪ على أساس سنوي ، وزادت الصادرات إلى الآسيان بنسبة 15٪ على أساس سنوي.

بالإضافة إلى الصين، تقوم دول ومناطق أخرى أيضًا بضبط تدفقات تجارتها بنشاط. تبدأ الدول الآسيوية مثل اليابان وكوريا الجنوبية في تعزيز التعاون مع الأسواق الداخلية لآسيا وتعزيز التكامل التجاري الإقليمي. الاتحاد الأوروبي أيضًا يعمل على توسيع العلاقات التجارية مع الاقتصاديات الناشئة، بحثًا عن تحقيق توازن جديد في منظر التجارة العالمي. بعض الدول النامية التي كانت في الأصل تعتمد على السوق الأمريكية، مثل فيتنام والهند، تسعى أيضًا بنشاط إلى البحث عن وجهات تصدير جديدة لتقليل اعتمادها على السوق الأمريكية.

من حيث حجم التجارة، قدرت منظمة التجارة العالمية مبدئيا أن التدابير التعريفية التي فرضتها الولايات المتحدة منذ بداية عام 2025 قد تؤدي إلى انكماش عام في التجارة العالمية بنسبة حوالي 1%، وهو تقدير ينخفض بمقدار يقارب 4 نقاط مئوية عن التوقعات السابقة. بعد فرض الولايات المتحدة رسوما عالية على السلع الصينية، انخفضت صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بشكل كبير، مما أدى إلى تقليل الطلبات على العديد من الصناعات ذات الصلة وانكماش في مقياس الإنتاج. كما قلصت بعض الشركات الأمريكية استيراداتها بسبب زيادة تكاليف استيراد المواد الخام، مما كبح حجم التجارة العالمية. كما شهدت صناعة السيارات الأمريكية، التي تواجه زيادة في الرسوم على المكونات المستوردة، ارتفاعا في تكاليف الإنتاج، مما دفع إلى تقليص مقياس الإنتاج وبالتالي تقليل الطلب على المكونات المستوردة.

زادت حجم التبادل التجاري بين بعض البلدان والمناطق. أدى تنفيذ اتفاقيات التجارة الإقليمية إلى تقليل حواجز التجارة بين البلدان داخل المنطقة، مما أدى إلى زيادة حجم التبادل التجاري. أسهم دخول الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) في تعزيز التبادلات التجارية بين البلدان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، مما أدى إلى زيادة حجم التبادل التجاري بين العديد من البلدان. قامت بعض البلدان بتوسيع نطاق تجارتها من خلال تعزيز التعاون التجاري الثنائي، وتوقيع اتفاقيات تجارة حرة، ووسائل أخرى. عمّقت الصين وأستراليا تعاونهما التجاري في مجالات مثل المنتجات الزراعية والطاقة، مع استمرار زيادة حجم التبادل التجاري.

4. تأثير على الاقتصاديات الكبرى

4.1 تأثير على الولايات المتحدة نفسها

4.1.1 نمو اقتصادي وضغط التضخم

كان لسياسة ترامب الجمركية في عام 2025 تأثير كبير على النمو الاقتصادي الأمريكي وضغوط التضخم. من منظور النمو الاقتصادي ، أحدثت سياسة التعريفة الجمركية تأثيرا سلبيا على نمو الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة على المدى القصير. أدت التعريفات المرتفعة إلى زيادة كبيرة في تكلفة استيراد المواد الخام والمكونات للشركات الأمريكية ، مما أجبر العديد من الشركات على تقليل حجم الإنتاج وتقليل استعدادها الاستثماري. اضطرت بعض شركات تصنيع السيارات التي تعتمد على المكونات المستوردة إلى خفض الإنتاج أو حتى تعليق بعض خطوط الإنتاج بسبب زيادة تكلفة المكونات. هذا لا يؤثر فقط على أرباح الشركات ، ولكنه يؤدي أيضا إلى انخفاض العمالة في الصناعات ذات الصلة ، وبالتالي يؤدي إلى انخفاض النمو الاقتصادي.

وفقًا لتوقعات بنك دويتشه، قد تقلص الرسوم الجمركية معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي بنسبة 1%-1.5% في عام 2025. صرّحت سايرا مالك، رئيسة الأسهم والسندات في شركة إدارة الأصول الأمريكية Nuveen، بأن التأثير الإجمالي لتدابير الرسوم الجمركية المعلنة في عام 2025 قد يسحب نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للولايات المتحدة بنسبة 1.7%. وهذا يشير إلى أن التأثير السلبي لسياسات الرسوم الجمركية على نمو الاقتصاد الأمريكي أكثر أهمية، مما يفرض ضغطًا أكبر على نمو الاقتصاد الأمريكي.

من حيث الضغط التضخمي ، أصبحت سياسات التعريفة عاملا مهما يؤدي إلى ارتفاع التضخم في الولايات المتحدة. التعريفات الجديدة ترفع بشكل مباشر تكلفة المعيشة للأمريكيين. وفقا لبيانات وزارة الزراعة الأمريكية ، يتم استيراد كمية كبيرة من القهوة والمنتجات الطازجة وزيت الزيتون الذي يستهلكه الأمريكيون. يخضع الموز من أمريكا اللاتينية والبن من البرازيل وكولومبيا لتعريفة بنسبة 10٪ ؛ يواجه نبيذ الاتحاد الأوروبي وزيت الزيتون تعريفة بنسبة 20٪. يخضع الأرز البسمتي الهندي وأرز الياسمين التايلاندي لتعريفات جمركية بنسبة 26٪ و 36٪ على التوالي. وفقا لتقديرات مختبر الميزانية بجامعة ييل ، ستؤدي التعريفات إلى زيادة سنوية في المتوسط قدرها 3,800 دولار في الإنفاق الاستهلاكي للأسر ، وزيادة بنسبة 17٪ في أسعار الملابس والمنسوجات ، وزيادة محتملة بنسبة 46٪ في أسعار الأثاث. تتأثر صناعة المطاعم أيضا بشكل كبير ، حيث تمثل مبيعات النبيذ المستورد حوالي ربع دخل صاحب المطعم في ولاية أوريغون ، وقد تؤدي التعريفة الجمركية بنسبة 20٪ إلى زيادة أسعار القائمة.

ارتفعت تكلفة شراء المواد الخام المستوردة والمكونات من قبل الشركات الأمريكية، مما دفعها إلى رفع أسعار المنتجات وتحميل التكاليف على المستهلكين. نتيجة لزيادة تكلفة المواد الخام المستوردة، اضطرت شركات التصنيع في الولايات المتحدة إلى رفع أسعار المنتجات، مما أدى إلى زيادة عامة في مستوى الأسعار. تقدر شركة الاستشارات الاقتصادية كابيتال إيكونوميكس أن صدمات الرسوم الجمركية يمكن أن تدفع معدل التضخم السنوي في الولايات المتحدة إلى أكثر من 4% بحلول نهاية العام، مما يزيد من معاناة الارتفاع البالغ 20% في الأسعار منذ الوباء للعائلات الأمريكية. ونتيجة لذلك، قد تظل أسعار الفائدة مرتفعة لفترة طويلة، مما يشكل تحدياً خطيراً للاستقرار العملي للاقتصاد الأمريكي.

4.1.2 تعديل هيكل الصناعة وسوق العمل

كان لسياسة ترامب الجمركية في عام 2025 تأثير معقد على التكيف الهيكلي للصناعة الأمريكية وسوق العمل ، مع الجوانب الإيجابية والسلبية. من منظور تعديل الهيكل الصناعي ، تهدف سياسة التعريفة إلى حماية الصناعة التحويلية المحلية في الولايات المتحدة وتعزيز إعادة تنظيم التصنيع. بعد تنفيذ السياسة ، بدأت بعض شركات التصنيع التي اعتمدت في الأصل على الواردات في إعادة النظر في الإنتاج محليا في الولايات المتحدة لتجنب التكاليف المتزايدة الناجمة عن التعريفات المرتفعة. بدأ بعض مصنعي الملابس في نقل خطوط الإنتاج إلى الولايات المتحدة من الخارج ، كما زاد بعض مصنعي قطع غيار السيارات من استثماراتهم في الإنتاج المحلي في الولايات المتحدة ، وبناء قواعد إنتاج جديدة.

ظاهرة إعادة التأمين الصناعي دفعت إلى حد ما تطوير التصنيع الأمريكي، معززةً تحسين الهيكل الصناعي. كما يواجه تطوير التصنيع العديد من التحديات. يواجه قطاع التصنيع الأمريكي مشاكل مثل تكاليف العمالة العالية وعدم الابتكار التكنولوجي الكافي، مما يعيق تطور الصناعة. تكاليف الأجور لعمال التصنيع الأمريكيين تعتبر حوالي 8-10 مرات أعلى من تلك في الاقتصادات الناشئة، مما يجعل تنافسية التصنيع الأمريكي أضعف في السوق الدولية. كما يواجه قطاع التصنيع الأمريكي منافسة من دول أخرى من حيث الابتكار التكنولوجي، مثل التطور السريع في الصين في مجالات مثل الجيل الخامس، الذكاء الاصطناعي، مما يشكل تحدٍ للميزة التكنولوجية للتصنيع الأمريكي.

في سوق العمل، سياسات الرسوم الجمركية أثرت بشكل كبير على زيادة وتغييرات هيكلية في مواقف التوظيف. في المدى القصير، أدت سياسات الرسوم الجمركية إلى تقليل مواقف التوظيف في بعض الصناعات. بعض المؤسسات التي تعتمد على مواد خام ومكونات مستوردة اضطرت إلى تقليل مقياس الإنتاج وبالتالي فصل الموظفين نتيجة لارتفاع التكاليف. واضطرت بعض مؤسسات تصنيع الملابس والإلكترونيات إلى تقليل كمية الإنتاج وبالتالي فصل الموظفين نتيجة لارتفاع تكاليف المواد الخام المستوردة. كما أدت سياسات الرسوم الجمركية إلى تفعيل تدابير انتقامية من شركاء التجارة، مما أثر بشكل إضافي على صناعة التصدير الأمريكية وأدى إلى تقليل مواقف التوظيف في الصناعات ذات الصلة. وقد تأثرت صادرات الزراعة الأمريكية بشكل كبير، مما أدى إلى تقليل مساحات الزراعة وفصل عمال الزراعة لدى العديد من الفلاحين.

سياسات الرسوم قد بعض الشيء أيضا تعزيز زيادة فرص العمل في بعض الصناعات. أدى عودة الإنتاج الى الداخل في مجال التصنيع إلى توسيع بعض شركات التصنيع نطاق إنتاجها في الولايات المتحدة، مما أدى إلى خلق فرص عمل جديدة. بني بعض مصنعي الملابس قواعد إنتاج جديدة في الولايات المتحدة وقاموا بتوظيف عدد كبير من العمال. بعض الصناعات الناشئة، مثل الطاقة الجديدة، والذكاء الاصطناعي، وغيرها، أيضا تطورت تحت دفع سياسات الرسوم، مما أدى إلى خلق وظائف جديدة. تطور Tesla في مجال مركبات الطاقة الجديدة قاد نمو فرص العمل في السلسلة الصناعية المتصلة.

من منظور هيكل التوظيف، تجعل سياسات التعريفة سوق العمل أكثر انحيازًا نحو صناعة التصنيع والصناعات ذات الصلة، بينما يتم قمع نمو التوظيف في صناعة الخدمات والصناعات الأخرى إلى حد ما. هذا التغيير في هيكل التوظيف له آثار بعيدة المدى على سوق العمل والهيكل الاجتماعي في الولايات المتحدة. زيادة فرص العمل في صناعة التصنيع تساعد في تحسين الدخل والوضع الاجتماعي لعمال اليد الزرقاء، ولكن قد تؤدي أيضًا إلى قيود على تطوير صناعات أخرى مثل صناعة الخدمات، مما يؤثر على التنويع في تطوير الاقتصاد.

4.1.3 استجابة اجتماعية وسياسية داخلية

أثارت سياسة ترامب للتعريفة الجمركية لعام 2025 ردود فعل اجتماعية وسياسية واسعة النطاق داخل الولايات المتحدة ، مع اختلافات كبيرة في المواقف تجاه السياسة بين مختلف المجموعات والكيانات السياسية. موقف الجمهور الأمريكي تجاه سياسة التعريفة منقسم. يدعم بعض العمال ذوي الياقات الزرقاء وعمال الصناعة التحويلية سياسة التعريفة الجمركية ، معتقدين أنها تساعد في حماية التصنيع المحلي في الولايات المتحدة ، وزيادة فرص العمل ، ورفع مستويات دخلهم. في بعض ولايات التصنيع التقليدية مثل أوهايو وبنسلفانيا وما إلى ذلك ، يدعم بعض الناخبين سياسة ترامب التعريفية ، على أمل تنشيط التصنيع المحلي وتحسين ظروفهم المعيشية من خلال حماية التعريفة الجمركية.

يعارض العديد من المواطنين الأمريكيين أيضًا سياسات الرسوم الجمركية. عمومًا، يشعر المستهلكون بضغوط ارتفاع الأسعار الناجمة عن سياسات الرسوم الجمركية، حيث يتعين عليهم دفع أسعار أعلى للسلع المستوردة، مما يؤدي إلى زيادة كبيرة في تكاليف المعيشة. ويكون التأثير على بعض العائلات ذات الدخل المنخفض خاصة صعبًا، حيث تكون قدرتهم على الاستهلاك مكبوتة ويقل جودة حياتهم. كما يعبر بعض المحترفين في التجارة الدولية والصناعات ذات الصلة عن مخاوفهم من سياسات الرسوم الجمركية، مخشين من أنها ستفاقم الاحتكاكات التجارية، وتؤثر على موقف الولايات المتحدة في التجارة الدولية، وبالتالي ستؤثر على تطور مسار حياتهم المهنية ودخلهم.

هناك أيضا اختلافات في مواقف الشركات الأمريكية تجاه سياسات التعريفة الجمركية. وتدعم بعض شركات الصناعات التحويلية، ولا سيما تلك التي تتمتع بقدرة تنافسية قوية في السوق المحلية، سياسات التعريفة الجمركية. وهم يعتقدون أن سياسات التعريفة الجمركية يمكن أن تحميهم من تأثير المنافسين الأجانب، وزيادة حصتهم في السوق، وزيادة الأرباح. خفضت بعض شركات تصنيع السيارات الأمريكية ، تحت حماية سياسات التعريفة الجمركية ، الضغط التنافسي من ماركات السيارات الأجنبية وزادت حصتها في السوق. تعارض العديد من الشركات سياسات التعريفة الجمركية. تأثرت الشركات التي تعتمد على المواد الخام والمكونات المستوردة بشدة بارتفاع التكاليف ، مما أدى إلى تأثير خطير على الأرباح. شهدت بعض شركات التكنولوجيا الفائقة، مثل أبل وجوجل، التي يعتمد تصنيع منتجاتها على سلاسل التوريد العالمية، زيادة كبيرة في تكاليف الإنتاج بسبب سياسات التعريفة الجمركية، مما أثر على قدرتها التنافسية وابتكارها. كما تأثرت الشركات العاملة في مجال التصدير بالتدابير الانتقامية من الشركاء التجاريين، مما أدى إلى انخفاض طلبات التصدير وفرض تحديات على العمليات التجارية.

فيما يتعلق بالجماعات السياسية ، هناك بعض الاختلافات داخل الحزب الجمهوري حيث ينتمي ترامب فيما يتعلق بسياسات التعريفة الجمركية. يدعم بعض المشرعين الجمهوريين سياسة ترامب الجمركية، ويرون أنها وسيلة حاسمة لتحقيق "أمريكا أولا"، مما يساعد على حماية المصالح الاقتصادية للبلاد والعمالة. ومع ذلك ، أعرب بعض المشرعين الجمهوريين عن مخاوفهم بشأن سياسة الرسوم الجمركية ، خوفا من أنها قد تؤدي إلى حرب تجارية ، وتضر بالمصالح الاقتصادية الأمريكية ، وتؤثر على معدل الدعم السياسي للحزب الجمهوري. يعارض الحزب الديمقراطي بشكل عام سياسة التعريفة الجمركية ، ويعتبرها شكلا من أشكال الحمائية التجارية التي يمكن أن تعطل النظام التجاري العالمي ، وتضر بصورة أمريكا الدولية ومصالحها الاقتصادية. يدعو المشرعون الديمقراطيون إلى حل القضايا التجارية من خلال التفاوض والتعاون بدلا من اللجوء إلى تدابير التعريفة الجمركية.

تشير الردود الاجتماعية والسياسية المحلية في الولايات المتحدة على سياسة التعريفات الجمركية لترامب في عام 2025 إلى أن تنفيذ سياسة التعريفات الجمركية يواجه العديد من التحديات والجدل. فتنفيذ هذه السياسة لا يؤثر فقط على المصالح الاقتصادية للولايات المتحدة ولكنه يثير أيضًا عوامل عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي، مما ينطوي على آثار بعيدة المدى على اتجاه السياسة المستقبلي والوضع الدولي للولايات المتحدة.

4.2 تأثير على الصين

4.2.1 التغييرات في مقياس التجارة والهيكل

سياسة الرسوم الجمركية لعام 2025 التي فرضها ترامب كان لها تأثير كبير على مقياس التجارة الصينية الأمريكية وهيكل صادرات الصين إلى الولايات المتحدة. من حيث مقياس التجارة، بعد تنفيذ السياسة، أظهر مقياس التجارة الصينية الأمريكية انكماشًا كبيرًا. فقد خفضت الرسوم الجمركية العالية التي فرضتها الولايات المتحدة على السلع الصينية تنافسية الأسعار للسلع الصينية بشكل كبير في السوق الأمريكي، مما أدى إلى عرقلة الصادرات. لقد انخفض عدد الطلبات للعديد من الشركات الصينية بشكل حاد، واضطرت قدرة الإنتاج إلى الانخفاض. ووفقًا لإحصاءات الجمارك الصينية، في النصف الأول من عام 2025، انخفضت حجم التجارة الصينية الأمريكية بنسبة 25% على أساس سنوي، مع انخفاض صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 30%.

كما تغير هيكل صادرات الصين إلى الولايات المتحدة. المنتجات الأكثر تضررا من التعريفات هي أساسا المنتجات كثيفة العمالة وبعض منتجات التكنولوجيا الفائقة. من حيث المنتجات كثيفة العمالة ، انخفض حجم صادرات سلع التصدير التقليدية مثل الملابس والأحذية ولعب الأطفال بشكل كبير. بسبب الزيادة في التعريفات الجمركية ، ارتفعت أسعار هذه المنتجات في السوق الأمريكية ، مما أدى إلى انخفاض في نية شراء المستهلك. بعض شركات الملابس التي اعتادت تصدير كميات كبيرة من المنتجات إلى الولايات المتحدة تضطر الآن إلى تخزينها في المستودعات ، وتواجه ضغوطا هائلة في المخزون. فيما يتعلق بمنتجات التكنولوجيا الفائقة ، تأثرت الإلكترونيات ومعدات الاتصالات في الصين بشكل كبير. فرضت الولايات المتحدة تعريفات عالية على هذه المنتجات من الصين ، مما قيد توسع السوق للشركات الصينية ذات الصلة وأثر على تطوير صناعة التكنولوجيا الفائقة في الصين. خططت بعض الشركات المصنعة للهواتف المحمولة في الأصل لإطلاق منتجات جديدة في السوق الأمريكية ، ولكن بسبب تأثير سياسات التعريفة الجمركية ، اضطروا إلى تأجيل أو إلغاء خططهم.

للتعامل مع تأثير سياسات التعريفة الجمركية على حجم وهيكل التجارة ، يمكن للصين تبني سلسلة من الاستراتيجيات. فمن ناحية، يتعين على الشركات الصينية التوسع بنشاط في أسواق خارجية أخرى لتقليل الاعتماد على الولايات المتحدة، وتعزيز التعاون التجاري مع الاتحاد الأوروبي والآسيان والدول الواقعة على طول مبادرة الحزام والطريق، وما إلى ذلك، من خلال استكشاف أسواق جديدة والبحث عن نقاط نمو جديدة للصادرات. تعمل بعض الشركات الصينية على زيادة جهودها لتطوير سوق الاتحاد الأوروبي من خلال المشاركة في المعارض الدولية في الاتحاد الأوروبي ، وإنشاء قنوات مبيعات أوروبية ، وما إلى ذلك ، لتعزيز الرؤية وحصة السوق للمنتجات في سوق الاتحاد الأوروبي. ومن ناحية أخرى، يتعين على الصين التعجيل بالتحديث الصناعي والتكيف الهيكلي لتعزيز القيمة المضافة والقدرة التنافسية لمنتجات التصدير. زيادة الاستثمار في صناعات التكنولوجيا الفائقة والتصنيع المتطور ، وتعزيز الابتكار التكنولوجي وترقيات المنتجات للمؤسسات ، مما يجعل منتجات التصدير أكثر تمايزا وتنافسية. زادت بعض شركات الإلكترونيات الصينية من الاستثمار في البحث والتطوير ، وأطلقت منتجات ذات محتوى تكنولوجي أعلى وقيمة مضافة ، وتلقت استجابات أفضل في السوق الدولية.

يمكن للصين أيضًا أن تسعى إلى خفض مستويات الرسوم الجمركية والحفاظ على التنمية الثابتة للتجارة الصينية الأمريكية من خلال تعزيز المفاوضات التجارية مع الولايات المتحدة. من خلال مفاوضات متساوية ومنفعة متبادلة، يمكن حل المشاكل القائمة في التجارة بين الجانبين لخلق بيئة أكثر ملاءمة للتجارة الصينية الأمريكية.

4.2.2 تأثير الصناعة واستراتيجيات الاستجابة

أثرت سياسة الرسوم الجمركية لعام 2025 التي فرضها ترامب بشكل كبير على الصناعات ذات الصلة في الصين، خاصة صناعة التصنيع والتكنولوجيا العالية. من ناحية التصنيع، تأثرت العديد من شركات التصنيع الموجهة للتصدير بشكل كبير. نتيجة لزيادة الرسوم الجمركية، ارتفعت تكاليف التصدير للشركات بشكل حاد، وانخفض عدد الطلبات بشكل حاد. تواجه بعض الشركات التقليدية للتصنيع، مثل قطاعات النسيج والأثاث، التي اعتمدت في الأصل على التصدير إلى السوق الأمريكية، ضغطًا هائلاً من أجل البقاء بعد تنفيذ سياسة الرسوم الجمركية. من أجل تقليل التكاليف، يضطر بعض الشركات إلى اتخاذ تدابير مثل تسريح الموظفين وتقليص الإنتاج، وحتى يضطر بعض الشركات إلى إغلاق أبوابها.

تأثرت أيضًا صناعة التكنولوجيا العالية بسياسات الرسوم الجمركية. فقد فرضت الولايات المتحدة رسومًا عالية على منتجات التكنولوجيا العالية الصينية، مما يقيد توسيع السوق وتبادل التكنولوجيا للشركات الصينية للتكنولوجيا العالية. في مجالات مثل الشرائح، والذكاء الاصطناعي، ومعدات الاتصالات، تواجه الشركات الصينية مأزقًا مزدوجًا من حيث الحظر التكنولوجي وضغط السوق. بعض مصنعي الشرائح، بسبب الحظر التكنولوجي الأمريكي وقيود الرسوم الجمركية، لا يستطيعون الحصول على التقنيات والمعدات الرئيسية، مما يؤثر بشكل كبير على الإنتاج والبحث والتطوير. كما فرضت الولايات المتحدة سلسلة من العقوبات على شركات التكنولوجيا العالية الصينية، مما يحد من تطورها بشكل أكبر.

واجهت الصين هذه التأثيرات الصناعية، واتخذت سلسلة من التدابير الاستجابة. زادت الحكومة الصينية دعمها للشركات عن طريق تقليل الضرائب والرسوم، وتوفير الدعم المالي، وما إلى ذلك، لخفض تكاليف التشغيل وتخفيف الضغط المالي. كما تشجع الحكومة الشركات على زيادة الاستثمار في الابتكار التكنولوجي، وتحسين المحتوى التكنولوجي والقيمة المضافة للمنتجات، وتعزيز تنافسيتها. وقدمت بعض الحكومات المحلية تسهيلات ضريبية ودعم مالي للشركات التصنيعية لمساعدتها على تجاوز الأوقات الصعبة. بدعم من الحكومة، زادت بعض الشركات العالية التقنية استثماراتها في البحث والتطوير، وتغلبت على معوقات التكنولوجيا الرئيسية، وعززت تنافسية منتجاتها.

تتخذ الشركات الصينية أيضًا تدابير نشطة للرد. فقد قامت العديد من الشركات بتسريع وتيرة التحديث الصناعي والتحول، وذلك من خلال تقليل التكاليف وتحسين جودة المنتج من خلال زيادة كفاءة الإنتاج وتحسين هيكل المنتج. وقد قامت بعض الشركات الصناعية بإدخال تجهيزات وتقنيات إنتاج متقدمة لتحقيق الإنتاج التلقائي، وزيادة كفاءة الإنتاج، وتقليل تكاليف العمالة. وهناك بعض الشركات التي توسعت في السوق المحلية، وذلك من خلال تقليل الاعتماد على الأسواق التصديرية من خلال زيادة الطلب المحلي. وتقوم بعض الشركات التي كانت تعتمد في الأصل على التصدير بزيادة جهودها في المبيعات في السوق المحلية، وذلك من خلال فتح قنوات مبيعات محلية من خلال مزيج من الطرق عبر الإنترنت وخارجها.

قوَّيت الصين أيضًا التعاون مع الدول والمناطق الأخرى لتعزيز التكامل الاقتصادي الإقليمي، من خلال المشاركة في وتعزيز مفاوضات وتوقيع اتفاقيات التجارة الحرة، وتوسيع فتح السوق وتوسيع مساحة التجارة. تشارك الصين نشطًا في تنفيذ الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) وتعزز التعاون الاقتصادي مع دول جنوب شرق آسيا، وتعزز التحرير التجاري الإقليمي والتكامل الاقتصادي.

4.2.3 التحول الاقتصادي وتنويع السوق

سياسة الرسوم الجمركية لترامب في عام 2025 قد عززت إلى حد ما تحويل الاقتصاد الصيني. للتعامل مع الضغوط التي تفرضها الرسوم الجمركية، قامت الشركات الصينية بتسريع وتيرة الابتكار التكنولوجي والترقية الصناعية، مما ساهم في تعزيز تحول الاقتصاد نحو التنمية عالية الجودة. قامت العديد من الشركات بزيادة الاستثمار في البحث والتطوير، وتحسين المحتوى التكنولوجي وقيمة المنتجات، وتقليل الاعتماد على الصناعات ذات القيمة المضافة المنخفضة والتي تعتمد على العمالة بشكل كبير. في قطاع التصنيع، بدأت بعض الشركات في الانتقال نحو التصنيع الذكي والتصنيع الأخضر، من خلال إدخال التقنيات الإنتاجية المتقدمة ونماذج الإدارة لتحسين كفاءة الإنتاج وجودة المنتج. وقامت بعض شركات تصنيع السيارات بزيادة الاستثمار في البحث والتطوير والإنتاج في مجال السيارات الجديدة الطاقة، مما ساهم في تعزيز تحول صناعة السيارات نحو الاتجاهات الخضراء والذكية.

في صناعة التكنولوجيا العالية، تولي الشركات الصينية اهتمامًا أكبر بالابتكار المستقل والسعي لتجاوز العقبات التي تواجه التكنولوجيا الأساسية الرئيسية. في مجالات مثل الشرائح، والذكاء الاصطناعي، والجيل الخامس، زادت الشركات الصينية جهودها في البحث والتطوير وحققت سلسلة من النتائج الهامة. وقد حققت بعض شركات تصنيع الشرائح اختراقات في تكنولوجيا الشرائح وتحسين أداء ونسبة توطين الشرائح من خلال البحث والتطوير المستقل. هذه الجهود لا تساعد فقط في تعزيز قدرة الشركات الصينية في السوق الدولية بل تعزز أيضًا تحسين وترقية هيكل الاقتصاد الصيني.

من حيث تنويع السوق ، تستكشف الصين بنشاط الأسواق الخارجية الأخرى ، وتحقق تقدما ونتائج كبيرة. عززت الصين تعاونها التجاري مع الاتحاد الأوروبي ، ويستمر حجم التجارة بين الجانبين في التوسع في مجالات متعددة. في التصنيع الراقي ، والطاقة الجديدة ، والاقتصاد الرقمي ، وغيرها من المجالات ، أصبح التعاون بين الصين والاتحاد الأوروبي وثيقا بشكل متزايد. يتم الترحيب على نطاق واسع بالسيارات الكهربائية والمنتجات الكهروضوئية وغيرها في الصين في سوق الاتحاد الأوروبي ، مع استمرار نمو أحجام الصادرات. كما يتعمق التعاون التجاري بين الصين وآسيان، حيث أصبحت الآسيان واحدة من أكبر الشركاء التجاريين للصين. ويزيد بدء نفاذ الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من تعزيز تحرير التجارة والتكامل الاقتصادي بين الصين والآسيان. ولدى الصين والآسيان تبادلات تجارية متكررة في مجالات مثل المنتجات الزراعية والمنتجات الإلكترونية والآلات، مع تعزيز التعاون في سلاسل الصناعة والتوريد باستمرار.

توسعت الصين بنشاط في السوق في البلدان على طول مبادرة 'الحزام والطريق'، وتعزيز التعاون في بناء البنية التحتية والتجارة والاستثمار مع هذه البلدان. من خلال مبادرة 'الحزام والطريق'، حققت الصين والبلدان على طول الطريق منفعة متبادلة وتنمية مشتركة. من حيث بناء البنية التحتية، ساعدت الصين بعض البلدان في بناء الطرق والسكك الحديدية والموانئ والبنية التحتية الأخرى، مع تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية. من حيث التجارة، يستمر حجم التجارة بين الصين والبلدان على طول الطريق في التوسع، ويستمر تحسين هيكل التجارة. في مجال التعاون الاستثماري، زادت الشركات الصينية استثمارها في البلدان على طول الطريق، مع تعزيز التنمية الصناعية المحلية ونمو التوظيف.

أتاح تنفيذ استراتيجية سوق متنوعة للصين تقليل اعتمادها على السوق الأمريكي، مما يعزز المرونة الاقتصادية والمقاومة للمخاطر. من خلال التوسع في عدة أسواق خارجية، تكون الشركات الصينية مجهزة بشكل أفضل لمواجهة التغيرات في بيئة التجارة الدولية وتحقيق التنمية المستدامة.

4.3 تأثير على الاقتصادات الأخرى

4.3.1 استجابة الاتحاد الأوروبي للتغييرات الاقتصادية

ردا على سياسة ترامب الجمركية لعام 2025 ، اتخذ الاتحاد الأوروبي سلسلة من الإجراءات المضادة لحماية مصالحه الاقتصادية. يفرض الاتحاد الأوروبي تعريفة بنسبة 25٪ على واردات الولايات المتحدة ، ويفرض ضرائب على منتجات مثل فول الصويا والماس وعصير البرتقال والدواجن والدراجات النارية والصلب والألمنيوم والتبغ بقيمة 21 مليار يورو. وذكرت المفوضية الأوروبية في إعلان أن التعريفات الأمريكية غير معقولة ومدمرة ، مما يتسبب في ضرر اقتصادي لكلا الجانبين والاقتصاد العالمي. يأمل الاتحاد الأوروبي في التوصل إلى مفاوضات متوازنة ومفيدة للطرفين مع الولايات المتحدة ، ولكنه سيستخدم أيضا "جميع الأدوات المتاحة" للتدابير المضادة عند الضرورة ، بما في ذلك أداة مكافحة الإكراه (ACI) ، التي تم تقديمها في عام 2023 ولكن لم يتم تفعيلها أبدا ، والتي تستهدف التكنولوجيا الأمريكية والبنوك وصناعات الخدمات الأخرى.

كان لهذه التدابير المضادة تأثيرات مختلفة على اقتصاد الاتحاد الأوروبي. من حيث التجارة ، تأثرت صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة إلى حد ما. كشريك تجاري مهم للاتحاد الأوروبي ، بعد أن فرض الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية على الصادرات الأمريكية ، زادت تكلفة المستهلكين الأمريكيين لشراء منتجات الاتحاد الأوروبي ، مما أدى إلى انخفاض الطلب على منتجات الاتحاد الأوروبي في السوق الأمريكية. تواجه صناعات الاتحاد الأوروبي مثل السيارات والمنتجات الزراعية تحديات في التصدير إلى الولايات المتحدة ، حيث تعاني بعض شركات تصنيع السيارات من انخفاض طلبات التصدير إلى الولايات المتحدة ، وانخفاض في القدرة التنافسية لأسعار تصدير المنتجات الزراعية. كما أن فرض الاتحاد الأوروبي للتعريفات الجمركية على الواردات الأمريكية يزيد من تكلفة استيراد شركات الاتحاد الأوروبي للمنتجات الأمريكية ذات الصلة ، مما يؤثر على إنتاج الشركات وعملياتها.

من حيث الصناعة، تأثرت بعض الصناعات في الاتحاد الأوروبي مباشرة بسياسات الرسوم الجمركية. صناعات الصلب والألومنيوم، بسبب الرسوم الجمركية المفروضة من قبل الولايات المتحدة على منتجات الصلب والألومنيوم من الاتحاد الأوروبي، تواجه مشاكل مثل انخفاض حصة السوق والسعة الزائدة في الإنتاج. هذه المؤسسات يجب أن تتخذ تدابير مثل تقليص الإنتاج والتسريح للتعامل مع الأزمة. تأثرت بعض الصناعات في الاتحاد الأوروبي التي تعتمد على استيراد المواد الخام والمكونات من الولايات المتحدة أيضًا بارتفاع التكاليف، مما يضعف تنافسية المؤسسات. بعض شركات تصنيع الإلكترونيات، بسبب ارتفاع تكاليف استيراد المكونات مثل الشرائح من الولايات المتحدة، شهدت زيادة في أسعار المنتج وانخفاض في التنافسية في السوق.

سياسة التعريفة أحضرت أيضًا فرصًا لبعض الصناعات في الاتحاد الأوروبي. بعض الصناعات المحلية في الاتحاد الأوروبي، مثل الزراعة والتصنيع، اكتسبت حصة في السوق تحت حماية التعريفة. بسبب فرض التعريفات على المنتجات الزراعية الأمريكية، خفضت المؤسسات الزراعية في الاتحاد الأوروبي الضغط التنافسي من الولايات المتحدة، وزيادة الطلب على السوق المحلية، وتحسين مقياس الإنتاج والأرباح. كما أن الاتحاد الأوروبي يسرع أيضًا ترقية وتحول الصناعات، وتعزيز تنافسية الصناعات من خلال زيادة المحتوى التكنولوجي والقيمة المضافة للصناعات. في مجال الطاقة الجديدة، والاقتصاد الرقمي، وما إلى ذلك، زاد الاتحاد الأوروبي الاستثمار وجهود البحث والتطوير لتعزيز تطور الصناعات ذات الصلة.

4.3.2 التحديات والفرص في دول جنوب شرق آسيا

سياسة الرسوم الجمركية لعام 2025 التي أقرها ترامب قد أحدثت العديد من التحديات لدول جنوب شرق آسيا. نقل الطلب هو قضية هامة، حيث أن الرسوم الجمركية العالية التي فرضتها الولايات المتحدة على السلع القادمة من دول جنوب شرق آسيا تسببت في تحويل الكثير من الطلبات التي كانت تُصدر أصلاً إلى الولايات المتحدة للتوجه إلى مناطق أخرى. تأثرت صناعة النسيج في دول مثل فيتنام وكمبوديا بشكل كبير، حيث أن الولايات المتحدة هي واحدة من الأسواق الرئيسية لتصدير منتجات النسيج من هذه الدول. زيادة الرسوم الجمركية أدت إلى انخفاض تنافسية الأسعار لمنتجات النسيج من هذه الدول في السوق الأمريكية، مما أدى إلى انخفاض كبير في الطلبيات. وفقًا للبيانات ذات الصلة، في النصف الأول من عام 2025، تراجعت صادرات فيتنام للنسيج إلى الولايات المتحدة بنسبة 35% على أساس سنوي، وتواجه صناعة الملابس في كمبوديا أيضًا أزمة فقدان الطلبيات وإغلاق المصانع.

زادت غموض قواعد المنشأ صعوبة الامتثال للشركات في دول جنوب شرق آسيا. في التجارة الدولية، يُعرف المنشأ عادةً بأنه البلد الأخير الذي حدثت فيه 'تحول كبير'، مما يؤثر مباشرة على معاملة الرسوم الجمركية للمنتجات وأهليتها للوصول إلى السوق. ومع ذلك، لم توفر منظمة التجارة العالمية (WTO) معايير مفصلة لـ 'تحول كبير'، وتعتمد هذه التحديدات بشكل رئيسي على اتفاقيات التجارة الحرة ثنائية الأطراف أو متعددة الأطراف. وتواجه العديد من دول جنوب شرق آسيا عدم وجود اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة، مما يؤدي إلى عدم وضوح للجانبين فيما يتعلق بالمنشأ.

5. التأثير الدولي للسياسات والتحديات التي تواجه النظام التجاري متعدد الأطراف

5.1 بيانات ومواقف المنظمات الدولية

أثارت سياسة ترامب للتعريفة الجمركية لعام 2025 اهتماما واسع النطاق من المنظمات الدولية. وقد أعربت الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ومنظمات دولية أخرى عن قلقها ومعارضتها لهذه السياسة. أشار الأمين العام للأمم المتحدة غوتيريش إلى أنه لا يوجد فائزون في حرب تجارية، وسياسة ترامب الجمركية سلبية للغاية، ومن المرجح أن يكون الجميع خاسرين. وهو قلق بشكل خاص بشأن البلدان النامية الأكثر ضعفا، لأن تأثير الحرب التجارية عليها سيكون أكثر كارثية. وشدد غوتيريش على أنه في ظل اقتصاد عالمي مترابط، من المهم أن تحل الدول الأعضاء في الأمم المتحدة النزاعات التجارية من خلال المشاركة البناءة، إما من خلال الأمم المتحدة أو غيرها من الآليات. قد يكون لسياسة التعريفة الجمركية الأمريكية تأثير خطير على الاقتصاد العالمي. وفي اقتصاد عالمي منخفض النمو ومرتفع الديون، يمكن أن تؤدي زيادة التعريفات الجمركية إلى إضعاف تدفقات الاستثمار والتجارة، وإضافة حالة من عدم اليقين إلى بيئة هشة بالفعل، وتآكل الثقة، وإبطاء الاستثمار، وتهديد مكاسب التنمية، وخاصة في الاقتصادات الأكثر ضعفا.

كما أعربت منظمة التجارة العالمية عن قلقها العميق بشأن سياسة ترامب الجمركية. صرحت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية إيفون إيويلا أن سلسلة سياسات التعريفات الجمركية للولايات المتحدة كان لها تأثير كبير على التجارة العالمية وآفاق النمو الاقتصادي. يشير التحليل الأولي إلى أن تدابير التعريفة الجمركية الأمريكية، جنبا إلى جنب مع التدابير الأخرى التي تم تنفيذها منذ أوائل عام 2025، يمكن أن تؤدي إلى انكماش إجمالي بنسبة 1٪ في حجم تجارة السلع العالمية لهذا العام، بانخفاض يقارب أربع نقاط مئوية عن التوقعات السابقة. وأعرب إيويلا عن قلقه العميق إزاء هذا الانخفاض والتصعيد المحتمل لحروب الرسوم الجمركية، مشيرا إلى أن التدابير الانتقامية يمكن أن تزيد من انخفاض التجارة. تقوم أمانة منظمة التجارة العالمية بمراقبة وتحليل إجراءات التعريفة الجمركية الأمريكية عن كثب ، حيث أن العديد من الأعضاء على اتصال بالفعل بمنظمة التجارة العالمية. وتشارك منظمة التجارة العالمية بنشاط معها في معالجة أسئلتها بشأن التأثير المحتمل على اقتصاداتها ونظامها التجاري العالمي. ودعا إيويلا جميع الأعضاء إلى الاستجابة للضغوط الناتجة بموقف مسؤول، ومنع المزيد من تصعيد التوترات التجارية، وأكد أن إنشاء منظمة التجارة العالمية هو على وجه التحديد لتوفير الخدمات في مثل هذه الأوقات، كمنصة للحوار لمنع تصاعد النزاعات التجارية، ودعم بيئة تجارية مفتوحة ويمكن التنبؤ بها. تشجيع المشاركة البناءة والبحث عن حلول تعاونية.

صرحت المديرة الإدارية لصندوق النقد الدولي (صندوق النقد الدولي) جورجيفا بأن الصندوق النقدي الدولي لا يزال يقوم بتقييم الآثار الاقتصادية الكبرى للتدابير التعريفية المعلن عنها، ولكن في وقت النمو الاقتصادي الضعيف، تشكل هذه التدابير بوضوح مخاطر كبيرة على النظرة العالمية. وطالبت بالتعاون البناء بين الولايات المتحدة وشركائها التجاريين لحل التوترات التجارية وتقليل عدم اليقين. وذكرت جورجيفا أيضًا أن صندوق النقد الدولي قد يخفض توقعاته قليلاً لنمو الاقتصاد العالمي في أحدث تقرير لنظرة الاقتصاد العالمي، وأن التوترات التجارية قد تعيق نمو الاقتصاد الأمريكي.

تعكس تصريحات ومواقف هذه المنظمات الدولية توافقا واسعا بشأن التأثير السلبي لسياسة التعريفات لعام 2025 التي اتبعتها ترامب على الاقتصاد العالمي ونظام التجارة. تهدف نداءات واقتراحات المنظمات الدولية إلى حث الولايات المتحدة على إعادة النظر في سياستها التعريفية، وحل النزاعات التجارية من خلال الحوار والتعاون، وحماية استقرار وتنمية الاقتصاد العالمي. ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير من عدم اليقين بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستلتزم بهذه التوصيات.

اتجاه الاستجابة المشتركة في مختلف البلدان 5.2

مواجهة سياسة الرسوم الجمركية لعام 2025 التي واجهتها ترامب، قوامت البلدان بتعزيز التعاون، تنسيق مواقفها، والرد بشكل مشترك على سلوك الولايات المتحدة الحمائي تجاه التجارة. تسعى الصين، الاتحاد الأوروبي، آسيان، ودول ومناطق أخرى بنشاط إلى التعاون، وتعزيز قدرتها على التحدث في التجارة الدولية، وتخفيف التأثير السلبي لسياسات الرسوم الجمركية الأمريكية من خلال إنشاء آليات استجابة مشتركة، وتوقيع اتفاقيات تجارية.

تعاونت الصين والاتحاد الأوروبي بشكل وثيق في التعامل مع سياسة التعريفة الأمريكية. وباعتبارهما اثنين من الاقتصادات الكبرى في العالم، فإن الصين والاتحاد الأوروبي متكاملان للغاية في مجال الاقتصاد والتجارة، مع التكامل العميق للسلاسل الصناعية. وفي مواجهة ضغوط التعريفات الأمريكية، عزز الجانبان التواصل والتنسيق لدعم التجارة والاستثمار الحر والمفتوح بشكل مشترك، فضلا عن الحفاظ على الاستقرار والتشغيل السلس لسلاسل الصناعة والتوريد العالمية. في 8 أبريل 2025، خلال مكالمة هاتفية بين كبار المسؤولين الصينيين ورئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين، أعرب الجانب الصيني عن استعداده للعمل جنبا إلى جنب مع الجانب الأوروبي لتوسيع التعاون العملي وتعزيز التحسين والتطوير المستمرين للعلاقات بين الصين والاتحاد الأوروبي. يتعين على الصين والاتحاد الأوروبي تعزيز التواصل والتنسيق، وتوسيع الانفتاح المتبادل، والتصدي المشترك للتحديات الناجمة عن سياسة التعريفة الجمركية الأمريكية. كما أعرب الاتحاد الأوروبي عن توقعه لعقد قمة جديدة بين الاتحاد الأوروبي والصين في الوقت المناسب لتلخيص الماضي والتطلع إلى المستقبل والعمل مع الصين لدفع الحوارات رفيعة المستوى في مختلف المجالات وتعميق التعاون متبادل المنفعة في الاقتصاد والتجارة والاقتصاد الأخضر وتغير المناخ وغيرها من المجالات.

كما عززت الصين التعاون مع رابطة أمم جنوب شرق آسيا. وتعد الآسيان شريكا تجاريا مهما للصين، ولدى الجانبين تعاون واسع النطاق في التجارة والاستثمار وبناء البنية التحتية وغيرها من المجالات. وفي مواجهة سياسات التعريفات الجمركية للولايات المتحدة، زادت الصين ورابطة أمم جنوب شرق آسيا من تعميق عملية التكامل الاقتصادي الإقليمي وتعزيز التعاون في سلاسل الصناعة والإمداد. تعمل الصين والآسيان بنشاط على تعزيز تنفيذ الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) ، وتعزيز تحرير وتسهيل التجارة والاستثمار في المنطقة من خلال تدابير مثل خفض التعريفات الجمركية والحواجز أمام التجارة. كما عزز الجانبان التعاون في المجالات الناشئة مثل الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر، والتصدي المشترك للتحديات الناجمة عن التغيرات الاقتصادية العالمية.

في عملية التعامل مع سياسة التعريفة الجمركية الأمريكية ، نسقت دول مختلفة أيضا مواقفها في المنظمات الدولية وقدمت أصواتا مشتركة لممارسة ضغط الرأي العام على الولايات المتحدة. وفي اجتماع مجلس التجارة في السلع التابع لمنظمة التجارة العالمية، بادرت الصين إلى وضع بند في جدول الأعمال، وأعربت عن قلقها البالغ إزاء تدابير "التعريفات المتبادلة" للولايات المتحدة وتأثيرها السلبي، وطالبت الولايات المتحدة بالالتزام الجاد بقواعد منظمة التجارة العالمية وتجنب الآثار السلبية على الاقتصاد العالمي والنظام التجاري متعدد الأطراف. وتحدث ستة وأربعون عضوا في منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكندا واليابان وسويسرا والنرويج وكوريا الجنوبية وماليزيا والبرازيل وبيرو وكازاخستان وتشاد، في إطار جدول الأعمال الذي وضعته الصين، معربين عن قلقهم إزاء تدابير "التعريفات المتبادلة" للولايات المتحدة ودعوا الولايات المتحدة إلى الالتزام الجاد بقواعد منظمة التجارة العالمية. يظهر العمل المشترك لمختلف البلدان أن سياسة التعريفة الجمركية الأمريكية قد عارضها المجتمع الدولي على نطاق واسع ، ويظهر أيضا التصميم الراسخ لجميع البلدان على حماية النظام التجاري متعدد الأطراف ومعارضة الحمائية التجارية.

5.3 تأثير على نظام التداول النقدي الدولي

كان لسياسة ترامب الجمركية لعام 2025 تأثير شديد على النظام التجاري متعدد الأطراف ، حيث كان لها تأثير مدمر على العناصر الأساسية للنظام التجاري متعدد الأطراف ، مثل قواعد منظمة التجارة العالمية ومبدأ معاملة الدولة الأكثر رعاية. إن سياسة الولايات المتحدة المتمثلة في "التعريفات المتبادلة" تنتهك قواعد منظمة التجارة العالمية وتقوض بشكل خطير النظام التجاري متعدد الأطراف. تعطي السياسة الأولوية لمصالح الولايات المتحدة على حساب الحقوق والمصالح المشروعة للآخرين ، ومفهومها عن "المعاملة بالمثل" ضيق للغاية في نطاقه ، مما يتعارض مع مبدأ المعاملة بالمثل للتوازن العام للحقوق والالتزامات التي تؤكد عليها منظمة التجارة العالمية. عند حساب "التعريفات المتبادلة" ، لا تنظر الولايات المتحدة في عوامل التعريفة الجمركية فحسب ، بل تأخذ في الاعتبار أيضا ما يسمى بالحواجز غير الجمركية ، والضرائب المحلية مثل ضريبة القيمة المضافة ، وسياسة سعر الصرف ، وسياسة العمل ، وما إلى ذلك ، والتي غالبا ما تكون تعسفية وتفتقر إلى الأساس العلمي.

إن فرض الولايات المتحدة من جانب واحد للتعريفات التمييزية ينتهك بشكل صارخ المبدأ الأساسي لمعاملة الدولة الأولى بالرعاية في منظمة التجارة العالمية. يتطلب مبدأ معاملة الدولة الأكثر رعاية أن أي معاملة تفضيلية وامتيازات وإعفاءات ممنوحة لأي عضو آخر يجب أن تمتد فورا ودون قيد أو شرط إلى جميع الأعضاء الآخرين. ومع ذلك ، فإن سياسة التعريفة الجمركية للولايات المتحدة ، التي تحدد معدلات تعريفة متباينة لمختلف البلدان وتفرض تعريفات عالية على بعض البلدان ، تقوض هذا المبدأ العادل وغير التمييزي ، وتهز أساس النظام التجاري متعدد الأطراف. من خلال فرض معدلات تعريفة مختلفة على الشركاء التجاريين الرئيسيين مثل الصين والاتحاد الأوروبي واليابان ، كسرت الولايات المتحدة البيئة التنافسية العادلة بموجب مبدأ معاملة الدولة الأكثر رعاية وعطلت النظام التجاري الدولي.

سياسة الرسوم الجمركية الأمريكية قد ضعفت أيضًا سلطة آلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية. عندما يواجه الولايات المتحدة نزاعًا تجاريًا مع دول أخرى، بدلاً من حل المشكلة من خلال آلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية، تتخذ الولايات المتحدة إجراءات جمركية من جانب واحد، مما يجعل آلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية غير قادرة على أداء دورها السليم. إجراءات الرسوم الجمركية الأمريكية ضد الدول الأخرى أثارت إجراءات انتقامية من الدول الأخرى، مما أدى إلى دورة مفاقمة من حروب التجارة، مما يزيد من تقويض استقرار وقدرة التنبؤ في النظام التجاري متعدد الأطراف. بعد فرض الولايات المتحدة رسومًا على الاتحاد الأوروبي، اتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات انتقامية، مما أدى إلى تصاعد التوترات التجارية بين الجانبين وتدهور البيئة التجارية العالمية.

كما كان لسياسة الولايات المتحدة التعريفية أثر سلبي على صياغة وتحسين قواعد التجارة العالمية. وفي النظام التجاري المتعدد الأطراف، تقوم البلدان بصياغة وتحسين القواعد التجارية من خلال التفاوض والتشاور لتعزيز تحرير التجارة العالمية وتيسيرها. لقد أدى سلوك الولايات المتحدة الحمائي التجاري إلى تقويض الثقة في المفاوضات التجارية متعددة الأطراف، مما أعاق تحديث وتحسين القواعد التجارية. وهذا لا يؤثر على حل قضايا التجارة العالمية الحالية فحسب، بل يعوق أيضا التنمية الصحية لنظام التجارة العالمي في المستقبل. وتصر الولايات المتحدة على موقفها في المفاوضات التجارية وهي غير راغبة في تقديم تنازلات، مما يؤدي إلى وصول بعض المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف إلى طريق مسدود وعدم قدرتها على التوصل إلى توافق في الآراء.

سياسة التعريفة لترامب في عام 2025 لها تأثير متعدد الجوانب على نظام التجارة متعدد الأطراف، مهددة بشكل خطير استقرار وتطوير التجارة العالمية. تحتاج المجتمع الدولي إلى العمل معًا لتعزيز التعاون، والحفاظ على سلطة وفعالية نظام التجارة متعدد الأطراف، وتعزيز اتجاه التجارة العالمية نحو المزيد من العدالة والانفتاح والشمولية.

6. تحليل الحالة: لقاءات الصناعات والشركات النموذجية

6.1 صناعة السيارات: اضطراب سلسلة التوريد وزيادة التكاليف

سياسة الرسوم الجمركية لترامب في عام 2025 كان لها تأثير كبير على صناعة السيارات، مع تعرض شركات مثل جنرال موتورز وتويوتا لضربة قوية. تعتبر صناعة السيارات ممثلة نموذجية للتقسيم العالمي للعمل، حيث تأتي مكونات السيارة في كثير من الأحيان من عشرات البلدان. حوالي 50% من السيارات في السوق الأمريكية مستوردة، وحتى السيارات المحلية الإنتاج تعتمد على إمدادات من الخارج لـ 60% من مكوناتها. أعلنت إدارة ترامب فرض رسم جمركي بنسبة 25% على جميع السيارات والقطع المستوردة، مما أدى مباشرة إلى تعطيل سلسلة إمدادات صناعة السيارات وزيادة كبيرة في تكاليف الإنتاج.

باستخدام جنرال موتورز كمثال ، تمتلك جنرال موتورز نظام سلسلة توريد واسع على مستوى العالم ، مع استيراد بعض المكونات من دول مثل الصين والمكسيك وكندا. وبعد تنفيذ سياسة التعريفة الجمركية، زادت تكلفة استيراد مكونات الآلية العالمية زيادة كبيرة. أدت زيادة التعريفة الجمركية على بعض المكونات الإلكترونية المستوردة من الصين إلى رفع تكلفة كل مكون بنحو 25٪. هذا لا يزيد من تكاليف الإنتاج فحسب ، بل يؤثر أيضا على استقرار سلسلة التوريد. نظرا لعدم اليقين بشأن التعريفات ، قد يقوم الموردون بتعديل استراتيجيات التوريد الخاصة بهم ، مما يؤدي إلى تأخير أو انقطاع في توريد المكونات ، مما يؤثر على خطط إنتاج الشركة.

تواجه شركة تويوتا موتورز تحديات مماثلة أيضًا. تمتلك تويوتا حصة سوقية عالية في السوق الأمريكي، ويعتمد بعض أجزاء مركباتها على الاستيراد. بعد تنفيذ سياسات الرسوم الجمركية، زادت تكلفة تصدير السيارات إلى الولايات المتحدة بشكل كبير بالنسبة لتويوتا. ومن المقدر أن تزيد تكلفة تصدير سيارة إلى الولايات المتحدة من قبل تويوتا بمقدار حوالي 5000 دولار. للتعامل مع ضغوط ارتفاع التكاليف، يجب على تويوتا اتخاذ سلسلة من التدابير، مثل تحسين سلسلة التوريد وزيادة كفاءة الإنتاج. ومع ذلك، من الصعب على هذه التدابير تعويض تأثير الرسوم الجمركية في المدى القصير، وقد تم ضغط حدود ربحية تويوتا بشكل كبير.

أثرت سياسات الرسوم أيضًا على منافسة السوق في صناعة السيارات. زادت أسعار السيارات المستوردة والمحلية الإنتاج على حد سواء، مما أدى إلى تعرض العلامات التجارية الكبيرة التي تعتمد بشدة على الاستيراد للخسائر. تتوقع الجمعية الأمريكية للسيارات (AAA) زيادة بنسبة 8٪ في السعر المتوسط للسيارات المستوردة، بينما من المتوقع أن ترتفع أسعار السيارات المحلية الإنتاج بنسبة تقدر بحوالي 3٪ بسبب ارتفاع تكاليف المكونات. يستفيد مصنعو السيارات ذوو مستويات عالية من التمويل المحلي (مثل تسلا وجنرال موتورز) من ذلك، بينما يشكل ذلك ضربة قوية للعلامات التجارية التي تعتمد بشدة على الاستيراد (مثل هيونداي وتويوتا). قد ينتقل المستهلكون نحو شراء سيارات مستعملة بأسعار أقل أو علامات تجارية محلية، مما يؤدي إلى انخفاض مبيعات السيارات المستوردة. تتوقع الجمعية الوطنية لتجار السيارات (NADA) انخفاضًا عامًا في المبيعات بنسبة 10٪.

صناعة الإلكترونيات: ضغط مزدوج من جانب المستهلك والصناعي

كان لسياسة ترامب الجمركية في عام 2025 تأثير عميق على صناعة الإلكترونيات ، حيث تواجه شركات مثل Apple و Samsung ضغوطا مزدوجة من طرف المستهلك ونهاية الصناعة. صناعة الإلكترونيات معولمة للغاية ، حيث يعتمد إنتاج ومبيعات المنتجات على سلسلة التوريد العالمية. يعتمد تصنيع منتجات Apple بشكل كبير على سلسلة التوريد في الصين ودول أخرى ، حيث يتم تجميع 90٪ من أجهزة iPhone في الصين. أدى فرض إدارة ترامب لتعريفات جمركية عالية على السلع الصينية إلى وضع شركة آبل في معضلة زيادة التكاليف.

إذا قامت Apple بتمرير التكاليف المتزايدة للمستهلكين ، فإن الزيادة الناتجة في الأسعار ستؤثر على المبيعات. إذا استوعبوا التكاليف بأنفسهم ، فسوف يضغطون على هوامش الربح. في أبريل 2025 ، بسبب عوامل مثل سياسة التعريفة الجمركية لإدارة ترامب ، انخفض سعر سهم Apple بشكل كبير. من 2 أبريل إلى 9 أبريل ، انخفض سعر سهم Apple من 223.8 دولارا إلى 172.4 دولارا ، مما أدى إلى تبخر القيمة السوقية لأكثر من 770 مليار دولار في أربعة أيام فقط. في 3 أبريل وحده ، انخفض سهم Apple بنسبة 9.32٪ ، مما أدى إلى تبخر ما يقرب من 150 مليار دولار في القيمة السوقية ، مسجلا أكبر انخفاض في يوم واحد منذ عام 2022. كما تراجعت أسهم شركات سلسلة التوريد التابعة لشركة Apple بشكل جماعي ، مما أثر على أسهم التكنولوجيا الآسيوية مثل TSMC.

تأثرت شركة سامسونج للإلكترونيات أيضًا بسياسات التعريفة الجمركية. تمتلك سامسونج عدة قواعد إنتاج وأسواق مبيعات عالمية، وتنطوي إنتاجها ومبيعاتها على عدة دول ومناطق. بعد تنفيذ سياسات التعريفة الجمركية، زادت تكلفة استيراد المواد الخام والمكونات من قبل سامسونج، وتواجه صادرات منتجاتها أيضًا حواجز جمركية. أدى زيادة الرسوم على بعض المكونات الإلكترونية المستوردة من الصين بواسطة سامسونج إلى زيادة التكاليف، مما أثر على تنافسية منتجاتها. عند تصدير المنتجات الإلكترونية إلى الولايات المتحدة، يحتاج سامسونج أيضًا إلى دفع رسوم جمركية مرتفعة، مما يؤدي إلى زيادة الأسعار والتأثير على حصة السوق.

أثرت سياسة الرسوم أيضًا على الصناعات الصاعدة والهابطة لصناعة الإلكترونيات. تواجه موردي المكونات الصاعدة ضغوطًا نتيجة لتقليص الطلبات، بينما يواجه تجار التجزئة الهابطون صعوبات في التعامل مع ارتفاع أسعار المنتجات وانخفاض حجم المبيعات. بعض موردي مكونات الإلكترونيات اضطروا إلى تقليص حجم الإنتاج أو حتى مواجهة خطر الإغلاق بسبب تقليص الطلبات من الشركات مثل أبل وسامسونج. في الوقت نفسه، يواجه تجار التجزئة الهابطون انخفاضًا في استعداد المستهلكين للشراء وتأثرًا في حجم المبيعات نتيجة لزيادة الأسعار، مما أدى إلى ضغط على الهوامش الربحية.

6.3 الزراعة: فرض قيود على تصدير المنتجات الزراعية ومأزق المزارعين

سياسة الرسوم الجمركية لعام 2025 التي فرضها ترامب أثرت بشكل كبير على قطاع الزراعة، حيث تواجه فول الصويا الأمريكي والفواكه الصينية والصادرات الأخرى صعوبات، مما يؤثر على دخول المزارعين. الولايات المتحدة هي واحدة من أكبر البلدان المصدرة للمنتجات الزراعية في العالم، ويعتبر فول الصويا منتج صادرات رئيسي. سياسة الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب أثارت تهديدات بفرض رسوم جمركية معاكسة من قبل أكبر مستوردي المنتجات الزراعية، مما أدى إلى عراقيل في صادرات الولايات المتحدة للمنتجات الزراعية.

الصين هي واحدة من المستوردين الرئيسيين لفول الصويا من الولايات المتحدة. في عام 2024 ، شكلت صادرات فول الصويا الأمريكية إلى الصين 52٪ من إجمالي صادراتها (12.8 مليار دولار أمريكي). ومع ذلك ، مع تصاعد الحرب التجارية ، فرضت الصين تعريفات إضافية على فول الصويا الأمريكي ، مما قلل بشكل كبير من القدرة التنافسية لفول الصويا الأمريكي في السوق الصينية. إذا رفعت الصين التعريفات الجمركية على فول الصويا إلى 30٪ -35٪ ، فقد تنخفض صادرات فول الصويا الأمريكية إلى الصين في عام 2025 إلى النصف مرة أخرى ، مع قيام البرازيل والأرجنتين بسد الفجوة التي خلفها فول الصويا الأمريكي. في أبريل 2025 ، متأثرة بسياسات التعريفة الجمركية ، انخفضت العقود الآجلة لفول الصويا في شيكاغو إلى أقل من 10 دولارات لأول مرة منذ أكثر من ثلاثة أشهر ، مما أدى إلى إعادة هيكلة المشهد العالمي لتجارة فول الصويا.

تأثرت صادرات الفاكهة الصينية أيضًا بسياسات التعريفة الجمركية. الصين هي منتج رئيسي للفاكهة، وتتم تصدير بعض فواكهها إلى السوق الأمريكية. أدت فرض الرسوم الجمركية على الفواكه الصينية من قبل إدارة ترامب إلى زيادة الأسعار وانخفاض المبيعات في السوق الأمريكي. بعض شركات الفاكهة الصينية التي كانت تعتمد في الأصل على السوق الأمريكية تواجه الآن تحديات مثل تقليل الطلبات وتراكم المخزون بسبب تنفيذ سياسات التعريفة الجمركية.

أثرت سياسات التعريفات مباشرة على دخل المزارعين. رأى المزارعون الأمريكيون انخفاضًا كبيرًا في الدخل بسبب تعطيل تصدير فول الصويا. لتعويض الخسائر، قامت الحكومة الأمريكية بتخصيص 61 مليار دولار، ولكن من الصعب عكس الخسائر طويلة الأمد لحصة السوق. أدى انخفاض الطلبات من شركات تصدير الفواكه الصينية أيضًا إلى انخفاض في دخل المزارعين ذوي الصلة، مما يؤثر على تطوير الاقتصاد الريفي.

7. التوقعات المستقبلية والتوصيات السياسية

توقعات اتجاه السياسة 7.1

من منظور الوضع السياسي الداخلي في الولايات المتحدة ، يواجه التعديل المستقبلي لسياسة ترامب الجمركية لعبة سياسية معقدة. هناك انقسامات داخل الحزب الجمهوري حيث ينتمي ترامب فيما يتعلق بسياسة التعريفة الجمركية. يشعر بعض المشرعين بالقلق من التأثير السلبي لسياسة التعريفة الجمركية على الاقتصاد الأمريكي ، خاصة أولئك المشرعين في المناطق التي تعتمد فيها الشركات على المواد الخام والمكونات المستوردة. قد يمارسون ضغوطا على ترامب لتعديل سياسته الجمركية. يعارض الحزب الديمقراطي بشدة سياسة التعريفة الجمركية ، ويعتبرها سلوكا حمائيا تجاريا قصير النظر يضر بالمصالح الاقتصادية والصورة الدولية للولايات المتحدة. إذا اكتسب الحزب الديمقراطي المزيد من القوة السياسية في الانتخابات المستقبلية ، فمن المرجح أن يضغط من أجل إصلاح سياسة التعريفة الجمركية ، وخفض مستويات التعريفة الجمركية ، واستعادة توجه السياسة نحو التجارة الحرة.

سيكون الوضع الاقتصادي أيضًا عاملاً مهمًا يؤثر على اتجاه سياسات الرسوم الجمركية. إذا أدت سياسة الرسوم الجمركية إلى عواقب سلبية مثل تباطؤ النمو الاقتصادي الأمريكي، وارتفاع التضخم، واستمرار فقدان الوظائف في التفاقم، فقد تضطر الحكومة الأمريكية إلى إعادة النظر في سياسات الرسوم الجمركية واتخاذ تدابير لضبطها. إذا قلصت الشركات الأمريكية المحلية الإنتاج أو أفلست بأعداد كبيرة بسبب زيادة تكاليف الرسوم الجمركية، مما تسبب في ارتفاع كبير في معدلات البطالة، فقد تفكر الحكومة في خفض الرسوم الجمركية لتخفيف الضغط على الأعمال وتعزيز الانتعاش الاقتصادي. وعلى العكس، إذا تحققت سياسة الرسوم الجمركية إلى حد ما أهداف إدارة ترامب، مثل إعادة توطين التصنيع وتضييق العجز التجاري، فقد يستمر الحفاظ على سياسة الرسوم الجمركية لفترة معينة.

الضغط الدولي هو أيضا عامل لا يمكن إنكاره. أثارت سياسة ترامب الجمركية معارضة واسعة النطاق من المجتمع الدولي ، مما دفع الدول إلى اتخاذ تدابير انتقامية ، مما أدى إلى تصعيد الاحتكاكات التجارية العالمية. كما أن حلفاء الولايات المتحدة غير راضين عن سياستها الجمركية، والتي قد تؤثر على موقف البلاد وتأثيرها على الساحة السياسية والاقتصادية الدولية. في هذه الحالة ، قد تواجه الولايات المتحدة ضغوطا كبيرة من المجتمع الدولي وقد تضطر إلى حل النزاعات التجارية من خلال التفاوض والتشاور ، وتعديل سياستها الجمركية. قد تشارك الولايات المتحدة في مفاوضات تجارية ثنائية أو متعددة الأطراف مع الشركاء التجاريين الرئيسيين للبحث عن حلول لخفض التعريفات الجمركية ومعالجة الاختلالات التجارية، من أجل تخفيف التوترات التجارية والحفاظ على النظام التجاري العالمي.

7.2 الآثار المحتملة اللاحقة على الاقتصاد العالمي

إذا استمرت سياسة ترامب الجمركية، فإن النمو الاقتصادي العالمي سيواجه ضغوطا هبوطية أكبر. أدت الزيادة في التعريفات الجمركية إلى رفع تكلفة التجارة الدولية بشكل كبير ، مما أدى إلى قمع نمو التجارة العالمية. تتأثر قرارات الإنتاج والاستثمار للشركات ، ويتعطل استقرار السلاسل الصناعية العالمية وسلاسل التوريد. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي، وزيادة البطالة، وتفاقم التضخم. وقد تواجه بعض البلدان النامية التي تعتمد على الصادرات خطر الركود الاقتصادي، في حين أن النمو الاقتصادي في البلدان المتقدمة النمو سيتراجع أيضا. تستمر الاحتكاكات التجارية بين الولايات المتحدة والاقتصادات الكبرى مثل الصين والاتحاد الأوروبي في التصاعد ، مما قد يؤدي إلى انخفاض كبير في حجم التجارة العالمية ، مما يؤثر على النمو الاقتصادي العالمي.

تتغير أيضًا منظر التجارة بتغييرات عميقة. من أجل التعامل مع سياسات الرسوم الجمركية الأمريكية، ستسرع البلدان تعديل استراتيجياتها التجارية، والسعي إلى شركاء تجاريين وأسواق جديدة. سيتم تسليط المزيد من الضوء على أهمية اتفاقيات التجارة الإقليمية، مع تعزيز التعاون الاقتصادي بين البلدان داخل الإقليم وتعزيز التكامل الاقتصادي الإقليمي. قد تعمق البلدان الأعضاء في الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) تعاونها أكثر، وتوسيع التجارة والاستثمار الإقليمي. قد تقلل بعض البلدان من اعتمادها على السوق الأمريكية، وتعزز التجارة مع بلدان أخرى، مما يؤدي إلى تغييرات في تدفقات التجارة العالمية. قد تزيد الصين جهودها لفتح الأسواق على طول مبادرة الحزام والطريق، وتعزيز التعاون التجاري والاستثماري مع هذه البلدان.

سوف تستمر الأسواق المالية في التأثر. سوف تؤدي التوترات التجارية وعدم اليقين الاقتصادي الناجم عن سياسات الرسوم الجمركية إلى انخفاض ثقة المستثمرين وتقلبات رأس المال غير المستقرة. ستواجه أسواق الأسهم والعملات الأجنبية والسندات وغيرها من الأسواق المالية تقلبات شديدة، وزيادة مخاطر سعر الصرف، وارتفاع تكاليف التمويل للشركات. قد تواجه بعض الدول الناشئة مشاكل مثل تدفقات رؤوس الأموال وانخفاض قيمة العملات، مما يهدد الاستقرار المالي. يمكن أن يؤدي عدم اليقين في سياسات الرسوم الجمركية إلى انخفاض مستمر في سوق الأسهم الأمريكية، مما يحفز المستثمرين على نقل الأموال إلى الأصول الآمنة، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار السندات وانخفاض العائدات.

إذا تم تعديل سياسة الرسوم الجمركية لترامب، فقد يتم تعزيز النمو الاقتصادي العالمي إلى حد ما. سيعزز الحد من تكاليف التجارة الانتعاش والنمو للتجارة العالمية، ويعزز الحماس للإنتاج والاستثمار للشركات، ويستقر تدريجياً السلسلة الصناعية العالمية وسلسلة التوريد. سيساعد هذا في تعزيز النمو الاقتصادي العالمي، وتقليل معدل البطالة، واستقرار التضخم. سيتم تثبيت المشهد التجاري تدريجياً، وسيقوم البلدان بإعادة ضبط علاقات التجارة بموجب قواعد تجارة جديدة وأطر لتحقيق تجارة متوازنة ومستدامة. ستقلل عدم اليقين في الأسواق المالية، وسيتعافى تدريجياً ثقة المستثمرين، وستكون تدفقات رأس المال أكثر استقرارًا، وستعمل الأسواق المالية بشكل أكثر استقراراً.

7.3 استراتيجيات لمختلف البلدان

بالنسبة للحكومات، فمن الضروري تعزيز التعاون متعدد الأطراف والحفاظ على نظام التجارة متعدد الأطراف بشكل مشترك. المشاركة بنشاط في وتعزيز إصلاح منظمة التجارة العالمية (WTO)، وتعزيز سلطتها وفعاليتها في حكم التجارة العالمية. حل النزاعات التجارية مع الولايات المتحدة من خلال آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية لحماية حقوقها ومصالحها المشروعة. ينبغي للبلدان أيضًا تعزيز التعاون في منظمات ومنصات دولية أخرى لمواجهة تحديات الحمائية التجارية بشكل مشترك.

يجب على الدول تعزيز التعاون التجاري الثنائي والإقليمي مع الدول الأخرى، وتعزيز التفاوض وتوقيع اتفاقيات التجارة الحرة. من خلال توسيع فتح الأسواق، وتقليل الحواجز التجارية، وتسهيل تحرير التجارة والاستثمار. يجب على الاتحاد الأوروبي تعزيز التعاون التجاري مع الصين، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، والدول والمناطق الأخرى، وتعزيز التفاوض وتوقيع الاتفاقية الشاملة حول الاستثمار بين الصين والاتحاد الأوروبي، وتعميق التعاون الاقتصادي مع رابطة دول جنوب شرق آسيا. يجب أيضًا على الدول المشاركة بنشاط في عمليات التكامل الاقتصادي الإقليمي، مثل الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) والاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة من أجل الشراكة الاقتصادية الشاملة (CPTPP) في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، لتعزيز موقفها وتأثيرها في التعاون الاقتصادي الإقليمي.

يجب على الحكومات تعزيز الدعم والإرشاد لمؤسساتها الخاصة. من خلال تقديم الدعم السياسي، والدعم المالي، والحوافز الضريبية، وغيرها من التدابير، مساعدة المؤسسات على تقليل التكاليف وتعزيز التنافسية. تشجيع المؤسسات على زيادة الاستثمار في الابتكار التكنولوجي، وتعزيز الترقية الصناعية والتحول، وزيادة القيمة المضافة والمحتوى التكنولوجي للمنتجات. يجب أيضًا على الحكومات تعزيز خدمات المعلومات للمؤسسات، وتوفير معلومات في الوقت المناسب حول اتجاهات السوق الدولية وسياسات التجارة، ومساعدة المؤسسات في وضع استراتيجيات السوق المعقولة.

بالنسبة للشركات، من الضروري تعزيز إدارة المخاطر والتعامل مع عدم اليقين الناتج عن سياسات التعريفة. من خلال تحسين إدارة سلسلة التوريد، وتقليل الاعتماد على سوق ومورد واحد، وتنويع المخاطر. يمكن للشركات البحث عن موردين جدد على الصعيد العالمي، وإنشاء نظام سلسلة توريد متنوع لتقليل مخاطر انقطاع توريد المواد الخام وزيادة التكاليف نتيجة لسياسات التعريفة. ينبغي أيضًا على الشركات تعزيز مراقبة التكاليف، وتحسين كفاءة الإنتاج، وتقليل تكاليف الإنتاج من خلال الابتكار التكنولوجي والابتكار في الإدارة، وتعزيز جودة المنتج، وزيادة تنافسية السوق.

يجب على الشركات توسيع السوق بنشاط، وتقليل الاعتماد على السوق الأمريكية، وتعزيز تطوير الأسواق في البلدان والمناطق الأخرى، والبحث عن قنوات مبيعات جديدة ومجموعات عملاء. من خلال المشاركة في المعارض الدولية، والقيام بالتجارة الإلكترونية، وغيرها من الوسائل، يمكنهم تعزيز الرؤية وحصة السوق لمنتجاتهم. يجب أيضًا على الشركات أن تولي اهتمامًا للفرص التنموية في الأسواق الناشئة، مثل الدول على مبادرة الحزام والطريق، أفريقيا، أمريكا اللاتينية، والمشاركة بنشاط في التنمية الاقتصادية المحلية وتوسيع السوق.

يجب على الشركات تعزيز الابتكار التكنولوجي والتحديث الصناعي ، وزيادة القيمة المضافة والقدرة التنافسية للمنتجات. زيادة الاستثمار في البحث والتطوير، وتشجيع الابتكار التكنولوجي ورفع مستوى المنتجات، وتطوير منتجات ذات حقوق ملكية فكرية مستقلة وقدرة تنافسية أساسية. من خلال زيادة المحتوى التكنولوجي والقيمة المضافة للمنتجات ، والحد من تأثير التعريفات الجمركية على أسعار المنتجات ، وتعزيز القدرة التنافسية للمنتجات في السوق الدولية. يجب على الشركات أيضا تعزيز بناء العلامة التجارية ، وتعزيز الوعي بالعلامة التجارية وسمعتها ، والفوز بحصة في السوق مع مزايا العلامة التجارية.

الختام

تتناول هذه الدراسة سياسة تعريفات ترامب 2025، وتجد أن محتواها الرئيسي مركز على 'التعريفات المتساوية'، وفرض تعريفة أساسية بنسبة 10٪ على جميع السلع المستوردة، وتحديد معدلات تعريفة إضافية متفاوتة للدول المختلفة، تغطي مجموعة واسعة من السلع، وتأخذ أيضًا في الاعتبار الحواجز غير التعريفية. تأتي إدخال هذه السياسة نتيجة لعجز التجارة الطويل الأمد في الولايات المتحدة، وضرورة إعادة هيكلة الصناعة، واعتبارات سياسية لإدارة ترامب، بما في ذلك تحقيق وعود الحملة وعوامل جيوسياسية.

بعد تنفيذ السياسة ، كانت السوق المالية العالمية في حالة اضطراب ، وتغير نمط التجارة الدولية في البداية. وبالنسبة للولايات المتحدة نفسها، واجه النمو الاقتصادي ضغوطا هبوطية، وزاد ضغط التضخم، وواجهت إعادة الهيكلة الصناعية تحديات، وتأثرت سوق العمل، وتباينت ردود الفعل الاجتماعية والسياسية المحلية. وبالنسبة للصين، تقلص حجم التجارة، وتغير هيكل سلع التصدير، وتأثرت الصناعات ذات الصلة، ولكنه عزز أيضا إلى حد ما التحول الاقتصادي وتنويع الأسواق. وبالنسبة للاقتصادات الأخرى، اتخذ الاتحاد الأوروبي تدابير مضادة، وتأثر الاقتصاد بطرق عديدة؛ واجهت دول جنوب شرق آسيا تحديات مثل نقل الطلبات وتحديد قواعد المنشأ الغامضة ، ولكن كانت لديها أيضا فرص مثل النقل الصناعي.