Trump'un "üç adım" planı

Yazar: Zhou Ziheng

"Gümrük, sözlükteki en güzel kelimedir." Donald Trump'ın bu ikonik ifadesi, küresel ekonomik düzeni yeniden şekillendiren bir fırtına başlatıyor.

Başkan Donald Trump, 14 Ocak 2019'da New Orleans'ta Ulusal Tarım Bürosu Federasyonu'nun 100. kongresine hitap ettikten sonra. Carlos Barria / Reuters

Bu sürekli olarak değişkenliğyle tanınan başkanın ticaret politikası, Çin'e karşı ticaret savaşından geleneksel müttefiklere gümrük vergileri getirmeye kadar, hatta piyasalarda dalgalanmalara yol açmaktan çekinmemesiyle kaotik görünüyor. Ancak, yeni ekonomi ekibinin stratejilerini derinlemesine analiz ettiğinizde, bunun arkasında devrim niteliğinde bir küresel düzen yeniden yapılandırma planı olduğu ortaya çıkıyor.

Maliye Bakanı Scott Benson ve Ekonomik Danışman Steven Milan, Trump'ın ekonomi ekibinin çekirdek kadrosunu oluşturuyor ve Amerika'nın de-endüstrileşme durumu konusunda derin bir endişe duyuyorlar. Veriler, ABD imalat sanayisinin katma değerinin 1950'lerdeki %28'lerden günümüzde %10'a düştüğünü gösteriyor. Bu trend, sadece Trump'ın siyasi temelini oluşturan - ABD sanayi kuşağındaki seçmen desteğini - tehdit etmekle kalmıyor, aynı zamanda stratejik düzeyde ABD'nin Çin gibi rakiplere karşı sanayi gücünü zayıflatıyor. Bu çift yönlü kriz bilinci, yeni bir düzenin inşasını teşvik eden içsel bir güç haline geliyor.

Tarihsel olarak, ABD liderliğindeki küresel ekonomik düzen iki büyük dönüşüm geçirdi: 1944'te Bretton Woods sisteminin kurulması ve 1980'lerde Reagan-Thatcher neoliberal düzeninin yükselişi. Birincisi, savaş sonrası Batı ekonomik düzenini, ABD doları tarafından altına sabitlenmiş bir para sistemi ve ABD liderliğindeki bir güvenlik mimarisi aracılığıyla inşa etti. Piyasa odaklı reformlar, serbest ticaret ve dalgalı döviz kurları ile karakterize edilen ikincisi, küreselleşmenin derinleşmesini teşvik etti. Şimdi, Trump ekibi üçüncü bir değişikliği başlatmaya çalışıyor ve "Amerika'yı Yeniden Büyük Yap" (MAGA) planı üç aşamalı aşamadan oluşuyor:

Birinci Adım: Stratejik Gümrük Saldırısı Fark gözetmeyen yüksek tarifelerin toplanması, müzakere kozları yaratmak için kullanılıyor. Besent açıkça belirtti: "Tarife, müzakere masamızdaki en güçlü kozdur." Bu görünüşte karmaşık tarife politikası, aslında sonraki müzakereler için pazarlık alanı yaratıyor. Myron ise, kısa vadeli piyasa dalgalanmalarının, uzun vadeli stratejik hedefler için katlanılması gereken bir maliyet olduğunu vurguladı.

İkinci Adım: Eşit Tarife Sistemi Yeterli müzakere avantajı sağlandıktan sonra, eşitlik ilkelerine dayanan bir gümrük sistemi inşa etmeye geçin. Trump ekibi, bunun uluslararası ticaret teşvik mekanizmasını yeniden şekillendireceğini ve sistemi yenilik odaklı ekonomiler için daha faydalı hale getireceğini düşünüyor. Dolar ve ABD pazarının benzersiz çekiciliği göz önüne alındığında, başlıca ticaret ortaklarının nihayetinde yeni oyun kurallarını kabul etmek zorunda kalacaklarını öngörüyorlar.

Üçüncü Adım: Haihu Villa Yeni Sistemi Hayal edilen nihai hedef, doların makul bir şekilde değer kaybetmesine izin veren bir para koordinasyon mekanizması olan "Mar-a-Lago Protokolü"nü kurmaktır; bu aynı zamanda katılımcı ülkelerin para birimlerinin dolara bağlı kalmasını gerektirir. Bretton Woods sisteminden farklı olarak, yeni sistem müttefiklerin güvenlik maliyetlerini paylaşmasını açıkça talep edecek ve ABD sanayiinin canlanması için daha elverişli bir uluslararası ortam oluşturacaktır.

Amerikan borcunun yeniden yapılandırılması için "Mar-a-Lago Anlaşması" Wall Street'in dikkatini çekti.

Trump'un gündeminin bir parçası, tarifeler aracılığıyla küresel ticareti yeniden şekillendirmek, doları zayıflatmak ve nihayetinde borçlanma maliyetlerini düşürmektir.

Ancak bu iddialı plan ciddi zorluklarla karşı karşıya. Trump yönetiminin geçmişteki tek taraflı anlaşma ihlalleri, Amerika'nın itibarını ciddi şekilde zedeledi ve diğer ülkelerin yeni sisteme katılma isteğini azaltabilir. Daha derin bir çelişki ise şudur: Yeterince ülke çekilemezse, Amerika iki zorlukla karşılaşacak - ya doların ayrıcalıklı konumundan vazgeçecek ya da sanayi dışa bağımlılığı baskısını sürdürmeye devam edecek.

Tariflerin tetiklediği bu küresel ticaret devrimi, kritik bir dönüm noktasındadır. Bu durum sadece Amerikan ekonomisinin yapısının yeniden şekillenmesini değil, aynı zamanda 21. yüzyıl uluslararası siyasi ekonomik düzeninin yeniden tanımlanmasını da etkileyecektir. Başlıca ekonomik güçlerin yanıt stratejilerinin giderek netleşmesiyle, derin etkileri olan yeni bir düzen oyununa giriş yapılmıştır.

Stephen Miran, 27 Şubat'ta Washington, DC'deki Senato Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi onay oturumunda.