ประธานคนใหม่เข้ารับตำแหน่ง 48 ชั่วโมง SEC กลายเป็น "การเข้ารหัสพ่อ"

Paul Atkins ได้เร่งให้มีการผ่อนคลายการควบคุมการเข้ารหัส หลังจากเข้ารับตำแหน่ง โดยมีการอนุมัติ ETF, แนวทางการควบคุม, การเจรจาไกล่เกลี่ยในคดีความเกิดขึ้นพร้อมกัน.

เขียนโดย：Ashley

ในวันที่ 10 เมษายน 2025 SEC ได้ต้อนรับประธานคนใหม่ Paul Atkins ผู้นี้ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีทรัมป์ และได้รับการยืนยันโดยวุฒิสภาเสียง 52 ต่อ 44 เมื่อเข้ารับตำแหน่งได้ประกาศว่าจะทำการสร้างกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลเป็น "ภารกิจหลัก" พร้อมทั้งสัญญาว่าจะสร้าง SEC ที่ดำเนินงานอย่างโปร่งใส รับฟังความคิดเห็นจากอุตสาหกรรมและผู้บริโภคอย่างกว้างขวาง และเปลี่ยนแปลงสไตล์การกำกับดูแลที่ปิดล้อมและกดดันในอดีตอย่างสิ้นเชิง Paul Atkins กลายเป็นจุดสนใจของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสอย่างรวดเร็ว ในช่วง 48 ชั่วโมงแรกของการดำรงตำแหน่ง มีข่าวดีด้านการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง การฟ้องร้องที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสหลายคดีในช่วงดำรงตำแหน่งของประธาน SEC คนก่อน Gary Gensler ถูกยกเลิก SEC ได้ออกแถลงการณ์ urging ให้เปิดเผยรายละเอียดเมื่อออกสกุลเงินดิจิทัล และได้ลงมือแนะนำโครงการต่างๆ เกี่ยวกับการออกเหรียญ การกระทำที่เข้มข้นเช่นนี้เริ่มทำให้ผู้คนสงสัยว่า SEC ที่มีทรัมป์เป็นประธาน จะกลายเป็น "พ่อผู้ปกครอง" ของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสหรือไม่?

SEC ประธานคนใหม่เข้ารับตำแหน่ง "ไฟสามดวง" นำมาซึ่งข่าวดีอย่างต่อเนื่อง

Paul Atkins ไม่ใช่ใบหน้าที่ใหม่ของ SEC แต่เขายังเป็นผู้เล่นเก่าด้านการเข้ารหัส ตั้งแต่ปี 2002 ถึง 2008 เขาเคยดำรงตำแหน่งกรรมการ SEC สะสมประสบการณ์ด้านการกำกับดูแลอย่างมาก หลังจากนั้นเขาก่อตั้ง Patomak Global Partners ซึ่งให้คำปรึกษาด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกลยุทธ์ความเสี่ยงแก่บริษัทด้านการเงินและสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงการเข้ารหัสแลกเปลี่ยนและแพลตฟอร์ม DeFi เขายังเคยเป็นผู้นำองค์กรสนับสนุนการเข้ารหัส Token Alliance ซึ่งสนับสนุนการสร้างนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเปิดเผย ตามข้อมูลที่เปิดเผย เขาและคู่สมรสถือสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสสูงถึง 6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

!

ในวันที่ 9 เมษายน 2025 วุฒิสภาได้ยืนยันการเสนอชื่อของ Atkins โดยได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันทั้งหมด ซึ่งเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากสไตล์การบังคับใช้ของประธาน SEC คนก่อน Gary Gensler ที่เน้นการบังคับใช้เป็นหลัก สมัยที่ Gensler ดำรงตำแหน่ง เขาได้เริ่มการดำเนินการบังคับใช้ที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสมากกว่า 100 รายการ โดยเน้นว่าตราสารส่วนใหญ่ตกอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายหลักทรัพย์ และมีทัศนคติเชิงลบต่ออุตสาหกรรม ในขณะที่ Atkins สนับสนุนการใช้กรอบการกำกับดูแลที่มีพื้นฐานจากหลักการเพื่อจัดทำกฎที่ชัดเจนและสามารถดำเนินการได้สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ในการพิจารณาคดีของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาเมื่อวันที่ 28 มีนาคม เขาได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นภารกิจหลักของ SEC ในปีนี้ และได้ให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการการค้าสินค้าและอนุพันธ์ (CFTC) และรัฐสภาในการเติมเต็มช่องว่างด้านการกำกับดูแลเพื่อปลดปล่อยความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของสหรัฐฯ ในด้าน Bitcoin และการเงินบล็อกเชน.

แอตกินส์สืบทอดตําแหน่งต่อจากมาร์ค อูเยดา ซึ่งดํารงตําแหน่งรักษาการประธานนับตั้งแต่เกนส์เลอร์ลาออกในเดือนมกราคม ภายใต้การบริหารที่ "เป็นมิตรกับคริปโต" ของทรัมป์การดํารงตําแหน่งสั้น ๆ ของ Uyeda ได้ปูทางไปสู่การเปลี่ยนแปลงของ SEC เช่นคดีการบังคับใช้ที่เกี่ยวข้องกับ crypto จํานวนหนึ่งและยกเลิก SAB 121 ซึ่งเป็นกฎภายในที่ จํากัด การดูแลสินทรัพย์ crypto โดย บริษัท ที่ซื้อขายในที่สาธารณะ การแต่งตั้ง Atkins เร่งแนวโน้มไปสู่การลดกฎระเบียบ และการดํารงตําแหน่งของเขาจะดําเนินไปจนถึงเดือนมิถุนายน 2026 ซึ่งอาจนําไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สําคัญในกรอบนโยบายการกํากับดูแลคริปโตในช่วงเวลามากกว่าหนึ่งปี

"ไฟแรก" ของ Atkins ถูกจุดขึ้นในตลาดการเงิน และท่าทีของตลาดมืออาชีพของ Atkins ได้ฉีดช็อตที่แขนเพื่อการเงินของสินทรัพย์คริปโต เมื่อวันที่ 10 เมษายนซึ่งเป็นวันแรกของการดํารงตําแหน่งก.ล.ต. ได้อนุมัติการซื้อขายออปชั่นบน Spot Ethereum ETF ซึ่งเป็นก้าวสําคัญที่ให้ช่องทางมากขึ้นสําหรับนักลงทุนในการเข้าร่วม นอกจากนี้การสนับสนุนของ Atkins ในการลดความซับซ้อนของกฎตลาดเอกชนโดยเสนอให้กําหนดนักลงทุนที่ได้รับการรับรองในแง่ของความซับซ้อนทางการเงินมากกว่าสินทรัพย์สุทธิสามารถลดอุปสรรคในการเข้าสู่การลงทุน crypto ได้

"ไฟที่สอง" ให้คําแนะนําด้านกฎระเบียบในอนาคต วันหลังจากเข้ารับตําแหน่ง สํานักงาน ก.ล.ต. ได้ออกคําแนะนําที่ไม่มีผลผูกพันโดยระบุว่า "การออกและการลงทะเบียนเหล่านี้อาจเกี่ยวข้องกับตราสารทุนของผู้ออกตราสารหรือตราสารหนี้ที่เกี่ยวข้องกับเครือข่ายแอปพลิเคชันและ / หรือสินทรัพย์ดิจิทัล" การออกและการลงทะเบียนเหล่านี้อาจเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่เป็นส่วนหนึ่งของหรืออยู่ภายใต้สัญญาการลงทุน (สินทรัพย์คริปโตดังกล่าวเรียกว่า 'สินทรัพย์คริปโตอ้างอิง')" บริษัทที่ออกหรือจัดการกับโทเค็นที่อาจถือเป็นหลักทรัพย์ได้รับการกระตุ้นให้เปิดเผยรายละเอียดรวมถึงเนื้อหาทางธุรกิจบทบาทโทเค็นเหตุการณ์สําคัญในการพัฒนาเครือข่ายและสิทธิของผู้ถือโทเค็น แม้ว่าจะยังไม่ชัดเจนว่าสกุลเงินดิจิทัลใดถือเป็นหลักทรัพย์ แต่ก็เป็นความพยายามที่จะให้กรอบการอ้างอิงที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสําหรับอุตสาหกรรมตามข้อสังเกตของ สํานักงาน ก.ล.ต. เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลของบริษัทที่มีอยู่ "คําแนะนําทางออก" โดยละเอียดดังกล่าวยังสามารถสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของ ก.ล.ต. จาก "escrow with fines" เป็น "escrow with guidance" โดยหวังว่าจะลดความไม่แน่นอนของตลาดผ่านการสื่อสารและความโปร่งใสเพื่อให้อุตสาหกรรมไม่หลงทางบนขอบของอันตรายและสามารถทดสอบซ้ํา ๆ ได้เท่านั้น

!

"ไฟที่สาม" ได้หลอมละลาย "ปัญหาที่ซับซ้อน" ที่ถูกแช่แข็งในระหว่างช่วงตำแหน่งของ Gary Gensler ทำให้ SEC แสดงท่าทีที่ผ่อนคลายมากขึ้นต่อการฟ้องร้องเกี่ยวกับการเข้ารหัสในอดีต เมื่อวันที่ 11 เมษายน ผู้พัฒนาเครือข่าย Helium Nova Labs ได้ประกาศว่า SEC ได้ยกเลิกข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการขายหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียน ก่อนหน้านี้ SEC ได้ยื่นฟ้อง Nova Labs เกี่ยวกับโทเค็นสามตัว ได้แก่ HNT, MOBILE และ IoT เมื่อ Atkins เข้ารับตำแหน่ง คดีนี้ก็ได้ปิดฉากลงอย่างเงียบๆ และได้สร้างบรรทัดฐานเชิงบวกให้กับโครงการที่คล้ายกัน ในวันเดียวกัน SEC ยังได้บรรลุข้อตกลงกับ Ripple ในคดีฟ้องร้องที่ยาวนาน โดยทั้งสองฝ่ายได้ยื่นคำร้องร่วมเพื่อระงับการอุทธรณ์ Ripple จ่ายค่าปรับ 50 ล้านดอลลาร์ และคืนเงินอีก 75 ล้านดอลลาร์ให้กับบริษัท.

นอกจากนี้เพื่อผลักดันความชัดเจนด้านกฎระเบียบคณะทํางาน Cryptocurrency ของ SEC วางแผนที่จะจัดโต๊ะกลมสาธารณะสี่รายการตั้งแต่เดือนเมษายนถึงมิถุนายน 2025 ในหัวข้อที่ครอบคลุมการซื้อขาย crypto การดูแลโทเค็นสินทรัพย์และ DeFi กรรมาธิการ Hester Peirce เรียกมันว่า "การวิ่งในฤดูใบไม้ผลิเพื่อความชัดเจนในการเข้ารหัส" และทําเครื่องหมายการย้ายของ ก.ล.ต. จากฝ่ายตรงข้ามไปสู่ความร่วมมือ เซสชั่นแรกจะมุ่งเน้นไปที่ "กฎระเบียบที่ปรับแต่งสําหรับการซื้อขาย Crypto" ในวันที่ 11 เมษายน ตามด้วยเซสชันที่จะสํารวจการบรรจบกันของการเงินแบบดั้งเดิมและบล็อกเชนและ DeFi และจิตวิญญาณของชาวอเมริกัน

「การเข้ารหัส奶爸」还有哪些招式？

การดำเนินการอย่างเข้มข้นของ Atkins หลังจากเข้ารับตำแหน่งไม่สามารถแยกออกจากพื้นฐานนโยบายโดยรวมของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งสอดคล้องอย่างสูงกับนโยบายการเข้ารหัส.

หลังจากทรัมป์กลับมาที่ทําเนียบขาว ประการแรกคือความคืบหน้าที่น่าประทับใจในการอนุมัติ crypto ETF แอปพลิเคชัน ETF เช่น XRP และ Solana ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกบล็อกโดยท่าที Hawkish ของ Gensler ขณะนี้อยู่ภายใต้การตรวจสอบที่ผ่อนปรนมากขึ้นภายใน SEC โดยคาดว่าจะได้รับการอนุมัติ ETF หลายครั้งในปี 2025 ซึ่งช่วยเพิ่มสภาพคล่องของตลาดได้อย่างมาก ประการที่สองการกลับมาของผู้ดูแลสภาพคล่องเช่น Citadel Securities และ Wintermute ได้ส่งเสริมการปรับปรุงโดยรวมของตลาดในแง่ของสภาพคล่องประสิทธิภาพการซื้อขายและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ในขณะเดียวกันกฎหมาย Stablecoin ก็กําลังดําเนินไปอย่างรวดเร็ว ทรัมป์ได้สนับสนุน Stablecoins ต่อสาธารณชนหลายครั้งเพื่อเพิ่มความต้องการพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ เพิ่มอํานาจทางดิจิทัลของดอลลาร์ และรวมการครอบงําทั่วโลกของดอลลาร์ ในเดือนเมษายนคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งนําโดยวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน Bill Hagerty เพื่อกําหนดข้อกําหนดการอนุญาตการสํารองและการเปิดเผยข้อมูลสําหรับการออก stablecoin ซึ่งเป็นกรอบการกํากับดูแลที่มีน้ําหนักเบา Atkins กล่าวว่า SEC จะประสานงานกับ CFTC เพื่อชี้แจงคุณลักษณะด้านความปลอดภัยและสินค้าโภคภัณฑ์ของ stablecoins และสนับสนุนการยกเว้นกฎระเบียบระดับรัฐสําหรับ stablecoins ที่มีมูลค่าตลาดน้อยกว่า 10 พันล้านดอลลาร์เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม

นอกจากนี้ ในวันนี้ โดนัลด์ ทรัมป์ ยังได้ลงนามในกฎหมายที่ยกเลิกกฎของกรมสรรพากรสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวกับแพลตฟอร์ม DeFi ในฐานะนายหน้า เพื่อเคลียร์อุปสรรคในการพัฒนา DeFi กฎที่ออกมาในปี 2024 นี้เคยจัดประเภทแพลตฟอร์ม DeFi เป็นนายหน้า โดยกำหนดให้ต้องยื่นแบบฟอร์มภาษีสำหรับผู้ใช้ ทำให้เกิดความไม่พอใจในวงการอย่างกว้างขวาง เมื่อทรัมป์ลงนามในกฎหมาย เขากล่าวว่ากฎนี้ "ขัดขวางนวัตกรรมของอเมริกา" และ "ละเมิดความเป็นส่วนตัวของชาวอเมริกันทั่วไป" นี่คือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสที่ลงนามโดยรัฐบาลทรัมป์ฉบับแรก ซึ่งสามารถเห็นได้อีกครั้งว่าจากการเสนอชื่อประธาน SEC ที่สนับสนุนตลาดไปจนถึงการยกเลิกกฎที่จำกัด รัฐบาลทรัมป์กำลังพยายามสร้างบรรยากาศที่เอื้ออำนวยต่ออุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมุ่งหวังที่จะทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นศูนย์กลางการเงินดิจิทัลระดับโลก

ภายใต้การนําของทรัมป์ดูเหมือนว่ารัฐบาลกลางจะสร้างบรรยากาศนโยบาย crypto ที่ผ่อนคลายมากขึ้นและ SEC ดูเหมือนจะเปลี่ยนจาก "กําปั้นเหล็กด้านกฎระเบียบ" เป็น "พ่อคริปโต" ด้วยการอนุมัติ ETF crypto หลายตัวการฟ้องร้องหลายปีลดลงผู้ดูแลสภาพคล่องหลายคนกลับมาและกฎนายหน้า DeFi ถูกยกเลิกฝ่ายบริหารของทรัมป์พยายามกระตุ้นการเติบโตของอุตสาหกรรมโดยการลดอุปสรรคด้านกฎระเบียบ อย่างไรก็ตามการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ยังทําให้เกิดความกังวล วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน วิพากษ์วิจารณ์ความสัมพันธ์ของแอตกินส์กับที่ปรึกษาในวอลล์สตรีทและ FTX โดยให้เหตุผลว่าภูมิหลังของเขาอาจบ่อนทําลายความเป็นธรรมด้านกฎระเบียบ นักวิจารณ์ยังโต้แย้งว่ากฎระเบียบที่หละหลวมเกินไปอาจนําไปสู่ความโกลาหลของตลาดและเพิ่มความเสี่ยงให้กับนักลงทุน

มันเป็นสิ่งจําเป็นไม่เพียง แต่จะควบคุมคําสั่งตลาดอย่างเคร่งครัด แต่ยังดูแลนวัตกรรมและการเติบโตของอุตสาหกรรม ในอนาคตจะต้องใช้เวลาในการทดสอบว่า "พ่อ crypto" นี้สามารถหาสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการป้องกันและบรรลุสถานะระดับโลกของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกาได้หรือไม่ เป็นที่คาดการณ์ได้ว่าด้วยการสนับสนุนของรัฐบาลทรัมป์นโยบาย crypto ของ SEC จะยังคงเป็นจุดสนใจของทั่วโลกและอนาคตของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯอาจเริ่มเขียนบทใหม่ที่นี่