นโยบายระยะยาวหรือกลยุทธ์การเจรจา? จะเข้าใจอย่างไรเกี่ยวกับ "ภาษีบ้า" ของทรัมป์

โดย Alex Xu, Mint Ventures

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เวลา 16:00 น. ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐอเมริกา (หลังจากที่ตลาดหุ้นสหรัฐปิดทำการ) ทรัมป์ได้ประกาศแผน "ภาษีที่เท่าเทียมกัน" ของเขา.

เขาได้แบ่งส่วนเกินการค้าระหว่างประเทศที่สำคัญของปีที่แล้วกับสหรัฐอเมริกา โดยการหารด้วยมูลค่าการส่งออกสินค้า จากนั้นแบ่งด้วยสอง เพื่อหอัตราภาษี "ที่เท่าเทียมกัน" ใหม่

ตรรกะอยู่ที่ไหน? ไม่สำคัญ.

คนเพียงแค่ต้องการข้ออ้างในการเริ่มสงคราม.

จากนั้นตลาดทั่วโลก รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัล ก็ได้ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ย่ำแย่.

ความสับสนในความคาดหวังของตลาดเกี่ยวกับแผนภาษีของทรัมป์ในขณะนี้คือ: การเพิ่มภาษีเป็นนโยบายระยะยาวของทีมทรัมป์ หรือเป็นกลยุทธ์การเจรจาที่ใช้เพื่อหาผลประโยชน์จากคู่เจรจา (คู่ค้าทางการค้า, บริษัทขนาดใหญ่)?

หากเป็นเช่นนั้น อาจจะจริงตามที่หลายคนกล่าวว่า นี่จะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์การค้าโลก สหรัฐอเมริกากำลังเข้าสู่การโดดเดี่ยว ซึ่งแน่นอนว่าจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโลกในระยะยาว.

แต่ถ้าเป็นกรณีหลัง อาจจะเป็นช่วงเวลาที่ความกลัวของสงครามการค้าไปถึงจุดสูงสุดเมื่อมีการประกาศ "ภาษีที่เท่าเทียมกัน" ในวันที่ 2 เมษายน ทิศทางการพัฒนาหลังจากนั้นยังคงขึ้นอยู่กับการเจรจาหลายฝ่ายที่ดำเนินต่อไป จนกระทั่งใกล้เคียงกับการบรรลุความเห็นร่วมระหว่างสหรัฐฯ กับคู่ค้าในระดับทวิภาคีและพหุภาคี ความตื่นตระหนกในตลาดค่อยๆ ลดลง และราคาสินทรัพย์กลับสู่ระดับที่ควรจะเป็น.

แม้ว่าโดนัลด์ ทรัมป์จะพูดถึงภาษีศุลกากรในระหว่างการเลือกตั้งและหลังจากเข้ารับตำแหน่งมากขึ้นว่าเป็น "นโยบายของชาติ" โดยการใช้ภาษีศุลกากรในการบังคับให้การผลิตกลับมา และนี่ก็เป็นคำมั่นทางการเมืองต่อพื้นที่ที่มีเศรษฐกิจถดถอยและผู้มีสิทธิเลือกตั้งระดับล่าง ซึ่งท่าทีของเขาก็แน่วแน่มาก.

แต่ผู้เขียนยังคงมีแนวโน้มว่าภาษีศุลกากรเป็นเพียงชิปในการเจรจาของเขา เป้าหมายสุดท้ายในการเจรจาของเขาคือการทำให้เขาได้ผลงานทางการเมืองที่เพียงพอ อาจรวมถึง:

• คำสั่งซื้อต่างประเทศมากขึ้น: ประเทศอื่นซื้อสินค้าจากสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น (อาหาร, พลังงาน, อาวุธ, เครื่องบินโดยสาร)

•งานในท้องถิ่นมากขึ้น: บริษัท ขนาดใหญ่มาที่สหรัฐอเมริกาเพื่อลงทุนและสร้างโรงงาน (TSMC)

• การกดดันคู่แข่งอย่างมีเหตุผล: บีบให้ประเทศที่พยายามเดินข้างสองฝั่งต้องร่วมมือกัน กดดันจีนต่อไป (ปัจจุบันเวียดนามและเกาหลีใต้ได้ประกาศเรียกเก็บภาษีสูงต่อการส่งออกเหล็กของจีน)

นอกจากนี้ ความผันผวนของภาษีที่ส่งผลให้เกิดการตกต่ำของสินทรัพย์และความคาดหวังการถดถอยยังสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อพาวเวลที่ไม่สามารถควบคุมได้ โดยทรัมป์ไม่สามารถใช้พลังงานบริหารในการลดอัตราดอกเบี้ยของเฟดได้ แล้วเศรษฐกิจและตลาดหุ้นที่ใกล้จะล่มสลายล่ะ?

ดังนั้น ตราบใดที่เขาและกลุ่มของเขาสามารถต้านทานแรงกดดันที่ยิ่งใหญ่ในปัจจุบันได้ เมื่อข้อเรียกร้องเรื่องภาษีซึ่งดูเหมือนไม่สมเหตุสมผลเริ่มเปลี่ยนแปลงเป็นผลลัพธ์ในระหว่างการเจรจา ความนิยมของเขาจะเริ่มพลิกกลับ.

ผลลัพธ์เหล่านี้จะถูกเปลี่ยนเป็นพลังในการขยายอิทธิพลทางการเมืองของพวกเขา เป็นเหตุผลในการขยายอำนาจเพิ่มเติม และช่วยให้พรรครีพับลิกันมีความได้เปรียบในการเลือกตั้งกลางเทอมปีหน้า

ดังนั้นมีความเป็นไปได้หรือไม่ว่า ทรัมป์จะถือว่าภาษีศุลกากรเป็นนโยบายระยะยาว โดยเชื่อว่าภาษีศุลกากรสามารถบังคับให้การผลิตกลับคืนมา และเปลี่ยนแปลงการผลิตในสหรัฐอเมริกาที่กำลังว่างเปล่า เพื่อสร้างตำแหน่งงานมากขึ้น?

แต่ปัญหาคือปัจจุบันทั้งพื้นที่และเวลาไม่ได้เอื้ออำนวย ในปีหน้าจะมีการเลือกตั้งกลางเทอมของสองสภา ผลกระทบจากภาษีสูงในระยะยาวจะทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย ตลาดหุ้นตกต่ำ และเงินทุนมีมูลค่าลดลง ซึ่งแน่นอนว่าจะทำให้พรรครีพับลิกันสูญเสียความได้เปรียบที่อ่อนแอในสภาผู้แทนราษฎร (แม้กระทั่งในวุฒิสภา) ทำให้ทรัมป์ในระยะเวลาที่เหลืออีก 2 ปี กลายเป็น "ประธานาธิบดีขาเป๋" และนโยบายต่างๆ จะยากที่จะดำเนินการต่อไป.

ในขณะนี้ไม่มีเวลาและพื้นที่เพียงพอให้เขาทำแผนระยะยาวแบบนี้ เมื่อถึงปีหน้าตลาดหุ้นไม่ดี โทเคนไม่ดี เขาจะพูดถึงแผนระยะยาวได้อย่างไร ในระยะสั้นเขายังไม่สามารถถือได้เลย

ดังนั้นความเป็นไปได้นี้ยังค่อนข้างน้อย.

จริงๆแล้วจากมุมมองปัจจุบัน ในช่วงเวลาที่ภาษีที่เท่าเทียมกันถูกนำเสนอมาไม่ถึงสัปดาห์ โดยมีการติดต่อกับหลายประเทศ หลังจากผลประโยชน์ในการเจรจาได้รับการยืนยัน ทีมของทรัมป์เริ่มมีท่าทีที่อ่อนลงเกี่ยวกับภาษีแล้ว.

ตัวอย่างเช่น วันนี้เควิน ฮัสเซตต์ ผู้อำนวยการสภาการเศรษฐกิจแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวไว้ว่า: "ขณะนี้มีมากกว่า 50 ประเทศที่ได้ติดต่อกับทำเนียบขาวเพื่อเริ่มการเจรจาการค้า ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้พยายามทำลายตลาดสหรัฐฯ เพื่อทำลายตลาด".

ต่อมาที่ปรึกษาการค้าของสหรัฐฯ นาวาโรได้ออกมาแสดงความคิดเห็น: ทรัมป์กำลังมองหาการลดภาษีศุลกากรและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร ผู้ชายคนนี้เป็นผู้สนับสนุนหลักในนโยบายภาษีของทรัมป์ และเมื่อเร็วๆ นี้เขาก็ได้โจมตีจุดยืนการค้าขายเสรีของมาสก์อย่างรุนแรง

ดังนั้น ในกระบวนการนี้จะมีเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้นหรือไม่?

ก็เป็นไปได้.

ตัวอย่างเช่นสหรัฐอเมริกาไม่สามารถเจรจาได้ดีกับผู้เล่นการค้าที่สําคัญที่สุดหลายรายโดยเฉพาะสหภาพยุโรปและจีน ในปัจจุบันทั้งสอง บริษัท ได้ใช้มาตรการตอบโต้หรือขู่ว่าจะใช้มาตรการตอบโต้หากการเจรจาล้มเหลว (13 เมษายน) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Bessant เตือนในวันที่มีการประกาศ "ภาษีซึ่งกันและกัน" : อย่าตอบโต้มิฉะนั้นสหรัฐอเมริกาจะเพิ่มน้ําหนัก

สถานการณ์เช่นนี้อาจทำให้การเจรจาติดขัด หรือแม้กระทั่งการขัดแย้งในระยะสั้นเพิ่มขึ้น (การเก็บภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันสูงขึ้น) แต่เมื่อพิจารณาถึงประเทศส่วนใหญ่ที่มีแนวโน้มจะเจรจากับสหรัฐอเมริกาอย่างแข็งขัน โอกาสที่สถานการณ์โดยรวมจะเลวร้ายกว่าปัจจุบันนั้นค่อนข้างน้อย.

ท้ายที่สุดแล้ว ภารกิจหลักของทรัมป์ ยังคงเป็นการทำให้ได้ "ผลงาน" มากขึ้นก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในปีหน้า แทนที่จะให้เงินเฟ้อที่สูงและตลาดหุ้นที่ตกต่ำมาทำให้ยุคหลังของเขาเสียหาย.

ดังนั้น การ "บ้า" ก่อนหน้านี้ และการเจรจาเร็วกว่านั้น จะเป็นผลดีต่อทรัมป์มากขึ้น.

ในฐานะที่เป็นผู้สร้าง "ความไม่แน่นอน" ทรัมป์ก็ไม่ต้องการเผชิญกับ "ความไม่แน่นอน" ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในปีหน้าเช่นกัน.