Предложение Kentucky HB 380 по восстановлению аппаратного кошелька вызывает опасения по поводу самостоятельного хранения активов

Законодатели штата Кентукки разжигали напряжённую дискуссию о регулировании криптовалют после того, как связали положение о аппаратных кошельках с более широкой реформой в рамках законопроекта House Bill 380.

Изменённый законопроект штата Кентукки вводит обязательство по восстановлению доступа к аппаратным кошелькам

20 марта 2026 года внимание переключилось на House Bill 380 после того, как законодатели штата добавили положения, касающиеся устройств для хранения криптовалюты. Представители штата Аарон Томпсон и Том Смит выступили спонсорами этого документа, который был одобрен Палатой и передан на рассмотрение Сенату.

Поправка обязывает производителей аппаратных кошельков помогать клиентам сбрасывать доступные учетные данные. В ней прямо говорится о любой «пароле, PIN-коде, seed-фразе или другой подобной информации», используемой для разблокировки средств на устройстве. Более того, она распространяется на любую информацию, необходимую для доступа к содержимому кошелька, фактически связывая технический дизайн с государственными требованиями по соблюдению правил.

Согласно тексту законопроекта, поставщики «должны обеспечить механизм и помочь любому владельцу аппаратного кошелька» сбросить свои учетные данные. Законодатели позиционировали эту обязанность как поддержку потребителей, однако критики утверждают, что это потребует встроенных «задних дверей» для доступа к устройствам, которые позиционируются как безопасные и независимые.

Та же поправка вводит требование идентификационной проверки перед выполнением сброса. Производители должны подтвердить, что пользователь действительно владеет устройством, прежде чем обрабатывать сброс пароля, PIN-кода или seed-фразы. Однако, детали реализации оставлены на усмотрение поставщиков, что создает неопределенность в отношении стандартов документации и ответственности.

Bitcoin Policy Institute считает требование о сбросе непрактичным

Bitcoin Policy Institute быстро выступил против нового положения. В широко распространённом заявлении в социальных сетях организация предупредила, что пункт о сбросе заставит компании создавать скрытые каналы доступа к устройствам, специально разработанным для сопротивления такому контролю.

«BPI только что узнал о поправке, скрытой в Kentucky HB 380, которая требует от поставщиков аппаратных кошельков сбрасывать seed-фразы по запросу. Это фактически запретит самостоятельное хранение в Кентукки. BPI направляет письмо в Сенат штата, информируя их о…», — говорится в сообщении. Однако сенаторы пока не ответили публично на это письмо.

BPI заявил, что требование о восстановлении seed-фразы «технологически невозможно для некастодиальных кошельков». Организация подчеркнула, что ни один поставщик «не может получить доступ или восстановить seed-фразу пользователя», поскольку современные криптоустройства специально избегают хранения таких данных в способах, доступных удаленно.

Организация утверждает, что принуждение к помощи в сбросе seed-фразы подорвет безопасность некастодиальных кошельков. Более того, оно может подтолкнуть жителей Кентукки к использованию централизованных хранителей ключей, что снизит контроль пользователя и увеличит контрагентский риск.

Институт охарактеризовал требование как прямую угрозу прав на самостоятельное хранение в штате. Он призвал Сенат штата «убрать это положение перед голосованием по законопроекту», предлагая вместо этого рамочную структуру, учитывающую технические ограничения устройств для самостоятельного хранения. Группа продолжает лоббировать за lawmakers, пока законопроект находится в комитете.

Проверки личности и требования к соблюдению для производителей

Помимо механизма сброса, поправка подробно описывает, как компании по производству аппаратных кошельков должны реагировать на запросы поддержки пользователей. Поставщики должны разработать процедуры для проверки личности перед одобрением любых изменений учетных данных, сочетая традиционные проверки «знай своего клиента» с технической поддержкой.

Сторонники этого положения утверждают, что проверки личности создают ясные стандарты соблюдения и помогают предотвратить мошеннические попытки сброса. Однако критики отмечают, что многие производители кошельков работают по всему миру и проектируют свои продукты так, чтобы не собирать личные данные, что делает выполнение таких требований сложным и дорогостоящим.

Юридические аналитики предупреждают, что соблюдение требований может потребовать переработки устройств или полного выхода с рынка штата Кентукки. Более того, они опасаются, что любые «задние двери» или схемы совместного восстановления создадут единую точку отказа, увеличивая поверхность атаки для хакеров, нацеленных на высокоценные криптовалютные кошельки.

Борьба за самостоятельное хранение выходит за границы Кентукки

Спор вокруг House Bill 380 отражает более широкую политику США по контролю за приватными ключами. Во многих регуляторных дебатах самостоятельное хранение рассматривается как имущественное право, позволяющее пользователям держать цифровые активы без посредников.

Некоторые американские чиновники выражают осторожную поддержку этой модели. В предыдущих заявлениях председатель SEC Пол Аткинс заявил, что он «поддерживает» самостоятельное хранение в определённых сценариях, особенно когда посредники вводят дополнительные финансовые или операционные нагрузки. Однако он также подчеркнул риск, что потерянный приватный ключ может навсегда заблокировать доступ пользователя к его средствам.

В Калифорнии председатель Комитета по банковскому делу и финансам Авеллино Валенсия недавно внес поправки в отдельный крипто-законопроект, чтобы закрепить право человека на самостоятельное хранение цифровых активов. Законодатели в Сакраменто представили этот шаг как меру по защите потребителей, в отличие от более навязчивого предложения о сбросе в Кентукки.

Регуляторы SEC также предупреждали розничных инвесторов о компромиссах при хранении. В руководстве, опубликованном в прошлом году, агентство рекомендовало пользователям взвесить преимущества и риски прямого управления ключами по сравнению с доверительным хранением. Также оно отметило, что потеря приватного ключа является постоянной, а взлом, неправильное использование или банкротство третьих сторон могут привести к потере средств.

Совет SEC отметил, что услуги хранения могут потерпеть неудачу, оставляя вкладчиков уязвимыми при взломе платформ или их банкротстве. Однако агентство не предлагало конкретную модель, а призывало инвесторов к осознанным решениям.

Следующие шаги по законопроекту House Bill 380

На данный момент законодатели штата Кентукки не назначили окончательное голосование в Сенате по House Bill 380. Спорное положение о восстановлении доступа остаётся в тексте, а также стандарты идентификационной проверки, регулирующие взаимодействие пользователей и производителей.

Bitcoin Policy Institute продолжает настаивать на удалении положения о сбросе перед голосованием. Более того, сторонники криптовалют предупреждают, что принятие в текущем виде может сделать штат исключением в американской политике и вызвать цепную реакцию в других юрисдикциях.

Пока законопроект находится в активной стадии рассмотрения, за ним следят отраслевые группы, технологи и защитники гражданских свобод. То, как Кентукки решит конфликт между защитой прав потребителей и принципами самостоятельного хранения, может определить будущее регулирование криптовалют по всей стране.

В целом, попытка штата связать восстановление кошельков и проверку личности с аппаратными устройствами открыла высокорисковую политическую борьбу, в которой сталкиваются технические реалии и нормы самостоятельного хранения с попытками законодателей расширить защиту потребителей.