Трамп выступил на Давосе с заявлением: новый законопроект продвигает США к статусу «мировой столицы криптовалют»

“Мы прилагаем усилия, чтобы обеспечить сохранение статуса США как ‘глобальной столицы криптовалют’. ” Трамп так пообещал на Всемирном экономическом форуме 21 января и сообщил, что Конгресс активно продвигает всеобъемлющее законодательство о рыночной структуре, которое, как ожидается, скоро будет подписано. Он имел в виду вызывающий большой интерес Закон о ясности цифровых активов 2025 года (2025 Digital Asset Market CLARITY Act). Этот закон направлен на создание федеральной рамки для торговли и хранения цифровых активов, а также на определение, когда цифровые активы следует считать ценными бумагами, а когда — товарами.

Заявление в Давосе и продвижение законодательства

На Давосском форуме Трамп подчеркнул свою решимость сделать США центром криптовалют в мире. Он особенно отметил, что Конгресс «очень усердно работает» над разработкой новых правил для криптоактивов, и он «надеется подписать их в ближайшее время».

С момента вступления в должность в 2025 году администрация Трампа полностью изменила свою политику в отношении цифровых активов, перейдя от оборонительного регулирования к активному созданию правил, чтобы укрепить лидерство США в области цифровых финансовых технологий. Администрация Трампа уже подписала Закон о гениальности (GENIUS Act), который в основном регулирует стейблкоины, требуя от эмитентов иметь достаточные резервные активы и явно запрещая выплату процентов держателям. Закон о ясности (CLARITY Act) же является более всеобъемлющим законодательством о рыночной структуре.

Основные положения закона о ясности

Ключевое нововведение в Закон о ясности — введение понятия «зрелой блокчейн-системы». Согласно этой логике, цифровые активы на начальной стадии финансирования могут регулироваться Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) как «инвестиционные контракты», но по мере децентрализации сети они могут перейти в категорию «цифровых товаров», за регулирование которых отвечает Комиссия по товарным фьючерсам (CFTC).

Закон четко разграничит полномочия SEC и CFTC: SEC будет регулировать «цифровые инвестиционные активы» или «цифровые ценные бумаги», а CFTC — «цифровые товары». Обе организации также совместно будут регулировать посредников на рынке цифровых активов. Критерии для определения «зрелости» включают отсутствие у одного субъекта более 20% токенов и то, что ценность проекта в основном определяется реальным использованием, а не спекулятивной торговлей.

Новые направления деятельности регулирующих органов

В соответствии с законодательным процессом, кадровая политика и стратегия основных финансовых регуляторов США также претерпели заметные изменения. Трамп назначил Пола Аткинса, считающегося дружественным к криптовалютам, председателем SEC, который пообещал разработать четкие стандарты классификации цифровых активов.

Более того, новый председатель CFTC Майк Селиг ясно заявил, что агентство откажется от «превалирующего» подхода к регулированию и разработает официальные правила для новых рынков, таких как цифровые активы. Селиг отметил, что экономика цифровых активов выросла с «чудесной новинки» до рынка стоимостью около 3 трлн долларов, и пообещал установить более стабильную нормативную базу через официальный процесс разработки правил, а также создать совет по инновациям для руководства в области финансовых инноваций, включая криптоактивы.

Споры и вызовы закона

Несмотря на поддержку правительства, процесс принятия закона о ясности не идет гладко. Его рассмотрение в Сенатском банковском комитете было отложено на начало 2026 года. Одним из спорных вопросов является разрешение на выплату процентов стейблкоинами. Банковские учреждения опасаются, что если стейблкоины смогут приносить доход, они могут конкурировать с традиционными банковскими вкладами, вызывая отток капитала. Этот спор ранее приводил к приостановке рассмотрения закона.

Еще один важный спор касается регулирования децентрализованных финансов (DeFi). Отраслевые группы считают, что жесткое применение правил ценных бумаг к DeFi-протоколам может вытеснить эти инновационные активности с рынка США.

Реакция рынка и влияние на инвестиции

Выступление Трампа в Давосе сразу вызвало колебания на рынке. Сообщается, что цена биткоина сначала снизилась, но затем частично восстановилась и достигла около 90 000 долларов. Резкая реакция рынка подчеркнула чувствительность криптовалют к политическим сигналам.

По данным Gate, по состоянию на 23 января 2026 года цена биткоина составляет $89,662.5, рыночная капитализация — $1.79 трлн, что занимает 56.51% всей криптовалютной рыночной доли. Цена Ethereum — $2,956.79, рыночная капитализация — $35.695 млрд, доля рынка — 11.26%.

Аналитики считают, что если закон о ясности будет принят, это принесет долгосрочные преимущества крипторынку, поскольку снизит неопределенность регулирования и создаст условия для масштабного входа институциональных инвестиций. Однако есть и предупреждения, что некоторые ограничительные положения закона могут подавить инновации.

Значение для инвесторов и трейдеров

Для обычных инвесторов постепенное прояснение регуляторной базы США в области криптовалют означает более безопасную торговую среду. Принятие закона о ясности создаст единую национальную рамку для торговли и хранения цифровых активов, положив конец разногласиям между штатами.

Положения закона о переводе токенов из категории ценных бумаг в товар могут стимулировать развитие долгосрочных проектов и практическое применение, а не только краткосрочную спекуляцию. Это поможет сформировать более здоровую криптоэкосистему. Благодаря более дружественной позиции CFTC в отношении регулирования, такие финансовые инструменты, как деривативы и фьючерсы, могут получить дальнейшее развитие, предоставляя трейдерам больше инструментов для управления рисками.

Когда его спросили о кандидатуре нового председателя Федеральной резервной системы, Трамп в Давосе заявил, что скоро объявит о назначении «уважаемого мужчины» на этот пост. Он полушутя выразил опасение, что следующий председатель может изменить свою политику после вступления в должность и «предать» его, но сразу же добавил, что «должен делать то, что считает правильным». Продолжая обсуждение, он отметил, что обсуждение закона о ясности в Сенате продолжается, и будущее криптовалют в США постепенно раскроется в зале заседаний Конгресса и на торговых экранах мировых рынков. Ясность регулирования, как утреннее солнце в Давосе, хотя и может быть временно скрыта облаками, в конечном итоге пробьется сквозь туман неопределенности и осветит путь США к статусу «глобальной столицы криптовалют».