Trump faz declaração em Davos: Novo projeto de lei impulsiona os EUA rumo à "Capital Global de Criptomoedas"

“Estamos a esforçar-nos para garantir que os Estados Unidos mantenham a sua posição como a ‘Capital Mundial das Criptomoedas’.” Trump comprometeu-se assim na Fórum Económico Mundial de 21 de janeiro, revelando que o Congresso está a avançar ativamente com uma legislação abrangente sobre a estrutura do mercado, que se espera ser assinada em breve. Refere-se ao aguardado “Projeto de Lei de Claridade do Mercado de Ativos Digitais 2025”. Este projeto visa estabelecer uma estrutura federal para a negociação e custódia de ativos digitais, esclarecendo quando os ativos digitais devem ser considerados valores mobiliários e quando devem ser considerados commodities.

Declarações em Davos e avanço legislativo

No Fórum de Davos, Trump destacou a sua determinação de transformar os EUA na central global de criptomoedas. Apontou especificamente que o Congresso está a “trabalhar arduamente” na elaboração de um novo conjunto de regras para ativos criptográficos, e que “espera assinar em breve”.

Desde que tomou posse em 2025, o governo Trump realizou uma mudança total na política de ativos digitais, passando de uma regulamentação defensiva para uma abordagem proativa na criação de regras, com o objetivo de reforçar a liderança dos EUA no setor de tecnologia financeira digital. O governo Trump já assinou a “Lei Gênio”, que regula principalmente as stablecoins, exigindo que os emissores mantenham reservas completas e proibindo o pagamento de juros aos detentores. O “Projeto de Lei de Claridade” é uma legislação de estrutura de mercado mais abrangente.

Estrutura central do Projeto de Lei de Claridade

A inovação central do “Projeto de Lei de Claridade” reside na introdução do conceito de “sistema de blockchain maduro”. Segundo essa lógica, os ativos digitais podem, na fase inicial de financiamento, ser considerados “contratos de investimento” sob a supervisão da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), mas à medida que a rede se tornar suficientemente descentralizada, podem ser transformados em “commodities digitais”, sob a supervisão da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC).

O projeto irá definir claramente as competências regulatórias da SEC e da CFTC: a SEC supervisionará “ativos de investimento digitais” ou “valores mobiliários digitais”, enquanto a CFTC supervisionará “commodities digitais”. Ambas as entidades também irão supervisionar conjuntamente os intermediários financeiros envolvidos na negociação de ativos digitais. Os critérios para determinar a “madurez” incluem: nenhuma entidade única detendo mais de 20% dos tokens, e o valor do projeto sendo principalmente derivado do uso real, não de especulação.

Novas tendências das agências reguladoras

Em sintonia com o progresso legislativo, as principais agências reguladoras financeiras dos EUA também têm mostrado mudanças notáveis em suas nomeações e políticas. Trump nomeou Paul Atkins, considerado favorável às criptomoedas, como presidente da SEC, que já prometeu estabelecer padrões claros de classificação de ativos digitais.

Mais importante, o novo presidente da CFTC, Mike Selig, afirmou claramente que a agência irá abandonar a abordagem de “prioridade na aplicação da lei” e criar regras formais para mercados emergentes como ativos digitais. Selig destacou que a economia de ativos digitais evoluiu de uma “coisa nova” para um mercado avaliado em cerca de 3 trilhões de dólares, e comprometeu-se a estabelecer uma estrutura regulatória mais estável por meio de processos formais de elaboração de regras, além de criar um comitê de consultoria de inovação para orientar inovações financeiras, incluindo ativos criptográficos.

Controvérsias e desafios do projeto de lei

Apesar do apoio do governo, o progresso legislativo do “Projeto de Lei de Claridade” não tem sido tranquilo. A sua análise na Comissão Bancária do Senado foi adiada para o início de 2026. Uma das questões controversas é se as stablecoins devem ser autorizadas a pagar juros. As instituições bancárias temem que, se as stablecoins puderem oferecer rendimentos, possam competir com depósitos bancários tradicionais, levando à saída de fundos. Essa controvérsia chegou a suspender temporariamente a discussão do projeto de lei.

Outra controvérsia central envolve a regulamentação de finanças descentralizadas (DeFi). Grupos do setor argumentam que aplicar estritamente as regras tradicionais de valores mobiliários às protocolos DeFi pode excluir essas atividades inovadoras do mercado dos EUA.

Reação do mercado e impacto nos investimentos

As declarações de Trump em Davos provocaram imediatamente volatilidade no mercado. Relatórios indicam que o preço do Bitcoin inicialmente caiu, mas depois recuou, voltando a cerca de $90.000. A forte reação do mercado evidencia a sensibilidade do setor de criptomoedas a sinais políticos.

De acordo com dados do Gate, até 23 de janeiro de 2026, o preço do Bitcoin era de $89.662,5, com um valor de mercado de $1,79 triliões, representando 56,51% do mercado total de criptomoedas. O Ethereum valia $2.956,79, com um valor de mercado de $35,695 bilhões, e uma participação de 11,26%.

Analistas acreditam que, se o “Projeto de Lei de Claridade” for aprovado, trará benefícios de longo prazo ao mercado de criptomoedas, pois reduzirá a incerteza regulatória e criará condições para uma entrada maciça de fundos institucionais. No entanto, também há alertas de que algumas cláusulas restritivas do projeto podem inibir a inovação.

Significado para investidores e traders

Para investidores comuns, a gradual clarificação do quadro regulatório de criptomoedas nos EUA significa um ambiente de negociação mais seguro. A aprovação do “Projeto de Lei de Claridade” estabelecerá uma estrutura nacional unificada para a negociação e custódia de ativos digitais, encerrando o atual estado de regulamentações estaduais divergentes.

As disposições do projeto relativas à transformação de tokens de valores mobiliários em commodities podem incentivar a construção de projetos de longo prazo e o desenvolvimento de aplicações reais, em vez de especulação de curto prazo. Isso contribuirá para um ecossistema de criptomoedas mais saudável. Com a postura mais amigável da CFTC, produtos financeiros derivados e futuros podem evoluir ainda mais, oferecendo aos traders ferramentas de gestão de risco mais diversificadas.

Quando questionado sobre o próximo presidente do Federal Reserve, Trump afirmou em Davos que anunciará em breve um “homem altamente respeitado” para o cargo. Ele brincou, preocupando-se que o próximo presidente possa mudar de atitude após assumir o cargo “traindo” ele, mas logo admitiu que “a outra pessoa deve fazer o que acha certo”. Com a continuação da análise do “Projeto de Lei de Claridade” no Senado, o futuro das criptomoedas nos EUA se desenvolverá gradualmente na sala de debates do Congresso e nas telas de negociação do mercado global. A clareza regulatória, como a manhã de inverno em Davos, embora possa ser temporariamente obscurecida por nuvens, acabará por penetrar na névoa da incerteza, iluminando o caminho para que os EUA se tornem a “Capital Mundial das Criptomoedas”.