Na manhã de 9 de abril, horário da Costa Leste dos EUA, cerca de meia hora após a abertura do mercado de ações americano, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, postou em sua plataforma social, afirmando que "agora é uma ótima hora para comprar!" e anexou a sigla "DJT" — que é tanto a abreviação de seu nome quanto o código de ações do Trump Media & Technology Group (TMTG).
Menos de quatro horas depois, Trump anunciou de forma inesperada nas redes sociais a suspensão da implementação de tarifas recíprocas por 90 dias, e o mercado reagiu rapidamente, com as bolsas de valores disparando. O índice S&P 500 fechou em alta de mais de 9%, enquanto o índice Nasdaq, dominado por ações de tecnologia, subiu mais de 12%, e as ações do Trump Media Technology Group dispararam 22% no mesmo dia.
As dinâmicas de Trump e a mudança na política tarifária suscitou dúvidas sobre manipulação de mercado e negociação com informações privilegiadas. “Qualquer membro do Congresso que comprou ações nas últimas 48 horas agora deve divulgar essas transações.” A deputada democrata dos EUA, Alexandria Ocasio-Cortez, afirmou no mesmo dia, “Ouvi muitos rumores no Congresso.”
Ao mesmo tempo, aliados de Trump como Musk e o Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, também estão mergulhados na controvérsia de "conflito de interesses". As chamadas para uma investigação interna no Congresso dos EUA estão crescendo, e se os legisladores e funcionários federais estão usando seus cargos públicos para obter ganhos pessoais voltou a ser o foco da atenção pública.
Membros do Parlamento pedem investigação sobre negociação privilegiada
A mudança súbita na política tarifária de Trump gerou ampla atenção no Capitólio, com vários legisladores questionando se isso envolve negociação privilegiada.
O líder da minoria na Câmara dos Representantes, o democrata de Nova Iorque Hakeem Jeffries, pediu uma investigação completa sobre "possíveis manipulações do mercado de ações", incluindo se os membros da conferência republicana da Câmara estavam cientes antecipadamente da decisão de Trump de adiar sua política tarifária imprudente. Ele não fez acusações diretas de ilegalidade, mas enfatizou a necessidade de esclarecer a transparência das transações de ações recentes.
A deputada Maxine Waters, a principal democrata no Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, enviou uma carta à Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e ao Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO) pedindo uma investigação sobre possíveis violações de insider trading e manipulação de mercado em torno dos anúncios tarifários. "Dada a incerteza sobre o momento da decisão privada do presidente de suspender as tarifas, e as muitas reuniões que ele realizou durante esse período, incluindo reuniões com membros do Congresso, a questão permanece em aberto sobre quem detém essas informações importantes, privadas e que movimentam o mercado", escreveu ela. ”
O deputado democrata da Califórnia Adam Schiff também enviou uma carta à Casa Branca solicitando informações sobre se algum funcionário atual ou anterior tinha conhecimento antecipado da decisão de adiamento dos impostos e se beneficiou disso. Ele afirmou: "A coincidência deste momento é difícil de ignorar. Precisamos determinar se alguém aproveitou sua relação próxima com o ex-presidente para obter benefícios através de informações privilegiadas... A volatilidade das políticas oferece oportunidades perigosas para o comércio de informações privilegiadas."
O senador democrata da Virgínia, Tim Kaine, também afirmou que as dúvidas do público estão aumentando, dizendo que "até o meu cabeleireiro está perguntando se Trump está vendendo ações a descoberto ou se está se beneficiando".
No entanto, a Casa Branca negou que Trump tenha manipulado o mercado e acusou os democratas de "brincar com jogos partidários". A porta-voz de Trump, Karoline Leavitt, afirmou que isso reflete a "arte da negociação" de Trump. O secretário do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, também explicou que a suspensão das tarifas visa dar espaço para negociações personalizadas com aliados.
Na noite do dia 9, hora local, quando um repórter perguntou a Trump quando ele decidiu suspender as tarifas para a maioria dos países, ele respondeu: "Já faz algum tempo. Posso dizer que foi esta manhã. Tenho pensado sobre isso nos últimos dias."
Masck e outros também se envolveram em dúvidas sobre "conflito de interesses"
As nuvens de incerteza não apenas envolvem o Congresso, mas também afetam os aliados íntimos de Trump.
Recentemente, a senadora Jeanne Shaheen, democrata de New Hampshire, apresentou um projeto de lei para proibir a concessão de contratos ou subvenções governamentais a empresas com mais de 5% das ações detidas por funcionários especiais do governo, visando Elon Musk, que foi nomeado chefe do Departamento de Eficiência Governamental (DOGE).
Atualmente, a SpaceX de Musk e a Starlink estão assinando ou negociando mais contratos com agências do governo federal dos EUA. Por exemplo, depois que Trump assumiu o cargo, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou que revisaria as regras do governo Biden para a concessão de subsídios por meio do programa Broadband Equity, Access and Deployment (BEAD). É relatado que essa mudança poderia aumentar a participação de Musk no serviço de internet via satélite Starlink no programa de cerca de US$ 4 bilhões para US$ 20 bilhões. Além disso, a Administração Federal de Aviação (FAA) também transferirá atualizações de infraestrutura de controle de tráfego aéreo e contratos de rota para a Starlink. Em fevereiro, a FAA confirmou a implantação e os testes de dispositivos Starlink em várias instalações.
Em março, oficiais da Casa Branca confirmaram que a Starlink "doou" serviços de internet à Casa Branca. Este ato levou os democratas do Comitê de Supervisão da Câmara a expressar "preocupações profundas" em uma carta ao governo. A carta dizia: "Doações como esta levantam um alerta significativo, questionando se Musk está usando sua posição no governo federal para beneficiar sua própria empresa."
De acordo com o Título 18, Seção 208 do Código dos EUA, os funcionários do governo federal estão proibidos de participar de qualquer assunto governamental que possa impactar direta ou substancialmente seus próprios interesses financeiros (incluindo os interesses de seus cônjuges, filhos menores ou empresas associadas). Isso inclui decisões, concessões de contratos, assuntos regulatórios, entre outros. Além disso, o Escritório de Ética do Governo dos EUA (OGE) também estabeleceu regras que exigem que os funcionários se abstenham de participar de questões que envolvam seus interesses financeiros.
Além de Musk, o magnata dos fundos de hedge e fundador da Pershing Square, Bill Ackman, acusou esta semana a empresa de Rutnik, Cantor Fitzgerald, de lucrar com a volatilidade do mercado através de suas posições em títulos. Embora Ackman tenha posteriormente retirado a acusação, ele não removeu a postagem relacionada.
Esforços legislativos para reduzir o insider trading
A Lei de Proibição de Negociação com Informações do Congresso, aprovada em 2012, proíbe explicitamente os membros do Congresso e os funcionários federais de negociar com informações não públicas obtidas em razão de seus cargos, exigindo que eles revelem transações financeiras superiores a 1000 dólares dentro de 45 dias após a ocorrência da negociação.
No entanto, a implementação da lei tem sido fraca e criticada há muito por sua falta de força vinculativa. Nos últimos anos, tanto os membros do Partido Democrata quanto os do Partido Republicano têm sido alvo de críticas públicas devido a negócios suspeitos que coincidem com briefings secretos ou com o tempo de ações legislativas.
De acordo com a análise da Unusual Whales, uma startup financeira, sobre os relatórios de transações regulares dos congressistas, muitos dos retornos das transações dos congressistas superam em muito o índice S&P 500. Em 2024, a taxa média de retorno das transações dos congressistas do Partido Democrata aumentou cerca de 31%, enquanto os congressistas do Partido Republicano tiveram um aumento de 26%, e o índice S&P subiu 24,9%.
Por exemplo, a ex-presidente da Câmara dos Representantes, Nancy Pelosi, tem sido alvo de atenção há muito tempo devido às grandes transações de ações de seu marido, Paul Pelosi, e até surgiram contas de investimento populares como o "Rastreador de Ações Nancy Pelosi", onde alguns investidores imitam suas transações, vendo-a como um "termômetro do mercado". Por exemplo, em 2024, algumas semanas antes de o Departamento de Justiça dos EUA entrar com uma ação antitruste contra a Visa, Paul Pelosi vendeu ações da Visa no valor de 500 mil dólares, evitando a queda nos preços das ações. Em 2024, os rendimentos das ações de Pelosi foram estimados em 70,9%.
No início deste ano, vários deputados, incluindo Alexandria Ocasio-Cortez, apresentaram a "Lei Bipartidária para Restaurar a Credibilidade do Governo", com o intuito de proibir os membros do Congresso, seus cônjuges e seus filhos menores de idade de negociar ou possuir ações individuais durante o seu mandato.
"A capacidade de negociar ações pessoais erodiu a confiança do público no governo," disse ela, "quando os membros do parlamento têm acesso a informações confidenciais, não devemos negociar no mercado de ações. É tão simples assim."
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Suspeito de manipular o mercado, Trump foi interrogado
Autor: Yicai 高雅
Na manhã de 9 de abril, horário da Costa Leste dos EUA, cerca de meia hora após a abertura do mercado de ações americano, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, postou em sua plataforma social, afirmando que "agora é uma ótima hora para comprar!" e anexou a sigla "DJT" — que é tanto a abreviação de seu nome quanto o código de ações do Trump Media & Technology Group (TMTG).
Menos de quatro horas depois, Trump anunciou de forma inesperada nas redes sociais a suspensão da implementação de tarifas recíprocas por 90 dias, e o mercado reagiu rapidamente, com as bolsas de valores disparando. O índice S&P 500 fechou em alta de mais de 9%, enquanto o índice Nasdaq, dominado por ações de tecnologia, subiu mais de 12%, e as ações do Trump Media Technology Group dispararam 22% no mesmo dia.
As dinâmicas de Trump e a mudança na política tarifária suscitou dúvidas sobre manipulação de mercado e negociação com informações privilegiadas. “Qualquer membro do Congresso que comprou ações nas últimas 48 horas agora deve divulgar essas transações.” A deputada democrata dos EUA, Alexandria Ocasio-Cortez, afirmou no mesmo dia, “Ouvi muitos rumores no Congresso.”
Ao mesmo tempo, aliados de Trump como Musk e o Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, também estão mergulhados na controvérsia de "conflito de interesses". As chamadas para uma investigação interna no Congresso dos EUA estão crescendo, e se os legisladores e funcionários federais estão usando seus cargos públicos para obter ganhos pessoais voltou a ser o foco da atenção pública.
Membros do Parlamento pedem investigação sobre negociação privilegiada
A mudança súbita na política tarifária de Trump gerou ampla atenção no Capitólio, com vários legisladores questionando se isso envolve negociação privilegiada.
O líder da minoria na Câmara dos Representantes, o democrata de Nova Iorque Hakeem Jeffries, pediu uma investigação completa sobre "possíveis manipulações do mercado de ações", incluindo se os membros da conferência republicana da Câmara estavam cientes antecipadamente da decisão de Trump de adiar sua política tarifária imprudente. Ele não fez acusações diretas de ilegalidade, mas enfatizou a necessidade de esclarecer a transparência das transações de ações recentes.
A deputada Maxine Waters, a principal democrata no Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, enviou uma carta à Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e ao Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO) pedindo uma investigação sobre possíveis violações de insider trading e manipulação de mercado em torno dos anúncios tarifários. "Dada a incerteza sobre o momento da decisão privada do presidente de suspender as tarifas, e as muitas reuniões que ele realizou durante esse período, incluindo reuniões com membros do Congresso, a questão permanece em aberto sobre quem detém essas informações importantes, privadas e que movimentam o mercado", escreveu ela. ”
O deputado democrata da Califórnia Adam Schiff também enviou uma carta à Casa Branca solicitando informações sobre se algum funcionário atual ou anterior tinha conhecimento antecipado da decisão de adiamento dos impostos e se beneficiou disso. Ele afirmou: "A coincidência deste momento é difícil de ignorar. Precisamos determinar se alguém aproveitou sua relação próxima com o ex-presidente para obter benefícios através de informações privilegiadas... A volatilidade das políticas oferece oportunidades perigosas para o comércio de informações privilegiadas."
O senador democrata da Virgínia, Tim Kaine, também afirmou que as dúvidas do público estão aumentando, dizendo que "até o meu cabeleireiro está perguntando se Trump está vendendo ações a descoberto ou se está se beneficiando".
No entanto, a Casa Branca negou que Trump tenha manipulado o mercado e acusou os democratas de "brincar com jogos partidários". A porta-voz de Trump, Karoline Leavitt, afirmou que isso reflete a "arte da negociação" de Trump. O secretário do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, também explicou que a suspensão das tarifas visa dar espaço para negociações personalizadas com aliados.
Na noite do dia 9, hora local, quando um repórter perguntou a Trump quando ele decidiu suspender as tarifas para a maioria dos países, ele respondeu: "Já faz algum tempo. Posso dizer que foi esta manhã. Tenho pensado sobre isso nos últimos dias."
Masck e outros também se envolveram em dúvidas sobre "conflito de interesses"
As nuvens de incerteza não apenas envolvem o Congresso, mas também afetam os aliados íntimos de Trump.
Recentemente, a senadora Jeanne Shaheen, democrata de New Hampshire, apresentou um projeto de lei para proibir a concessão de contratos ou subvenções governamentais a empresas com mais de 5% das ações detidas por funcionários especiais do governo, visando Elon Musk, que foi nomeado chefe do Departamento de Eficiência Governamental (DOGE).
Atualmente, a SpaceX de Musk e a Starlink estão assinando ou negociando mais contratos com agências do governo federal dos EUA. Por exemplo, depois que Trump assumiu o cargo, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou que revisaria as regras do governo Biden para a concessão de subsídios por meio do programa Broadband Equity, Access and Deployment (BEAD). É relatado que essa mudança poderia aumentar a participação de Musk no serviço de internet via satélite Starlink no programa de cerca de US$ 4 bilhões para US$ 20 bilhões. Além disso, a Administração Federal de Aviação (FAA) também transferirá atualizações de infraestrutura de controle de tráfego aéreo e contratos de rota para a Starlink. Em fevereiro, a FAA confirmou a implantação e os testes de dispositivos Starlink em várias instalações.
Em março, oficiais da Casa Branca confirmaram que a Starlink "doou" serviços de internet à Casa Branca. Este ato levou os democratas do Comitê de Supervisão da Câmara a expressar "preocupações profundas" em uma carta ao governo. A carta dizia: "Doações como esta levantam um alerta significativo, questionando se Musk está usando sua posição no governo federal para beneficiar sua própria empresa."
De acordo com o Título 18, Seção 208 do Código dos EUA, os funcionários do governo federal estão proibidos de participar de qualquer assunto governamental que possa impactar direta ou substancialmente seus próprios interesses financeiros (incluindo os interesses de seus cônjuges, filhos menores ou empresas associadas). Isso inclui decisões, concessões de contratos, assuntos regulatórios, entre outros. Além disso, o Escritório de Ética do Governo dos EUA (OGE) também estabeleceu regras que exigem que os funcionários se abstenham de participar de questões que envolvam seus interesses financeiros.
Além de Musk, o magnata dos fundos de hedge e fundador da Pershing Square, Bill Ackman, acusou esta semana a empresa de Rutnik, Cantor Fitzgerald, de lucrar com a volatilidade do mercado através de suas posições em títulos. Embora Ackman tenha posteriormente retirado a acusação, ele não removeu a postagem relacionada.
Esforços legislativos para reduzir o insider trading
A Lei de Proibição de Negociação com Informações do Congresso, aprovada em 2012, proíbe explicitamente os membros do Congresso e os funcionários federais de negociar com informações não públicas obtidas em razão de seus cargos, exigindo que eles revelem transações financeiras superiores a 1000 dólares dentro de 45 dias após a ocorrência da negociação.
No entanto, a implementação da lei tem sido fraca e criticada há muito por sua falta de força vinculativa. Nos últimos anos, tanto os membros do Partido Democrata quanto os do Partido Republicano têm sido alvo de críticas públicas devido a negócios suspeitos que coincidem com briefings secretos ou com o tempo de ações legislativas.
De acordo com a análise da Unusual Whales, uma startup financeira, sobre os relatórios de transações regulares dos congressistas, muitos dos retornos das transações dos congressistas superam em muito o índice S&P 500. Em 2024, a taxa média de retorno das transações dos congressistas do Partido Democrata aumentou cerca de 31%, enquanto os congressistas do Partido Republicano tiveram um aumento de 26%, e o índice S&P subiu 24,9%.
Por exemplo, a ex-presidente da Câmara dos Representantes, Nancy Pelosi, tem sido alvo de atenção há muito tempo devido às grandes transações de ações de seu marido, Paul Pelosi, e até surgiram contas de investimento populares como o "Rastreador de Ações Nancy Pelosi", onde alguns investidores imitam suas transações, vendo-a como um "termômetro do mercado". Por exemplo, em 2024, algumas semanas antes de o Departamento de Justiça dos EUA entrar com uma ação antitruste contra a Visa, Paul Pelosi vendeu ações da Visa no valor de 500 mil dólares, evitando a queda nos preços das ações. Em 2024, os rendimentos das ações de Pelosi foram estimados em 70,9%.
No início deste ano, vários deputados, incluindo Alexandria Ocasio-Cortez, apresentaram a "Lei Bipartidária para Restaurar a Credibilidade do Governo", com o intuito de proibir os membros do Congresso, seus cônjuges e seus filhos menores de idade de negociar ou possuir ações individuais durante o seu mandato.
"A capacidade de negociar ações pessoais erodiu a confiança do público no governo," disse ela, "quando os membros do parlamento têm acesso a informações confidenciais, não devemos negociar no mercado de ações. É tão simples assim."