REGULAÇÃO | O Governo do Quénia vai rever o Projeto de Lei VASP do Quénia após o clamor público sobre os requisitos de AML/CFT diluídos e preocupações sobre conflitos de interesse.

Após uma semana de clamor público sobre os procedimentos parlamentares do próximo Projeto de Lei dos Provedores de Ativos Virtuais, 20205, e o órgão regulador proposto com o nome de Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais do Quénia (VARA), o governo aparentemente retirou as emendas sugeridas ao projeto de lei para revisão.

De acordo com fontes confiáveis, o projeto de lei foi aparentemente diluído a tal ponto que precisava de uma revisão pelas autoridades competentes antes de poder ser levado de volta ao plenário do parlamento para ascensão.

Um consultor próximo do processo disse ao BitKE:

" O projeto de lei VASP foi estacionado até ao final do mês. O Governo quer emendas que possam diluir os controles e, em particular, os requisitos de AML/CFT revistos.

Questões de conflito de interesses também serão analisadas.

A direção acima será bem recebida pelo público e, em maior grau, pelo ecossistema cripto de partes interessadas e jogadores bem-intencionados que gostariam de ver regulamentações que ofereçam um campo de jogo equitativo para os jogadores.

Linha do Tempo dos Eventos

Em junho de 2025, a Assembleia Nacional do Quênia (Parlamento do Quênia) deu um passo significativo em direção à regulamentação do crescente ecossistema de cripto do país com a divulgação de um relatório abrangente sobre o **Projeto de Lei dos Provedores de Serviços de Ativos Virtuais (VASP), 2025 (Projeto de Lei nº 15 de 2025)**Uma das reformas mais significativas no relatório foi a criação de uma Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais conjunta (VARA):

O relatório, compilado pelo Comitê Departamental de Finanças e Planejamento Nacional, delineou um extenso feedback das partes interessadas e emendas críticas que alinham o Projeto de Lei com as melhores práticas globais, ao mesmo tempo que o adaptam ao cenário regulatório e de inovação único do Quênia.

Embora a criação de um órgão regulador parecesse uma boa ideia, preocupações em torno disso começaram a surgir quando um advogado de ativos digitais levantou alarmes sobre sérios problemas de governança em torno do proposto órgão regulador VARA.

Em um artigo de opinião, a advogada Muthoni Njogu destacou questões e preocupações-chave que poderiam ter resultado na incapacidade do órgão de cumprir seu mandato.

Os 3 riscos críticos que ela destacou incluem:

1.) Uma grave falta de experiência técnica garantida. Este é o maior problema. A exigência vaga de experiência em “direito, finanças ou tecnologia” simplesmente não é suficiente.

2.) Um alto risco de influência política. Dar ao Presidente e ao Secretário do Gabinete todo o poder de nomeação sem um processo mais transparente e baseado no mérito é pedir problemas.

3.) Um conflito de interesse embutido. Dar um assento de voto completo a um representante da "Câmara de Comércio de Ativos Virtuais" é um erro fundamental que convida à captura regulatória.

De acordo com o advogado, ‘acertar a governança desde o início não é apenas importante, é tudo.’

Por volta da mesma época em que o artigo de opinião foi escrito, um meio financeiro local publicou um artigo expondo uma conluio entre uma bolsa global líder com uma forte presença no Quénia e um grupo de advocacy que estava muito envolvido na oferta de insights e recomendações no projeto de lei. De acordo com a publicação, o grupo de advocacy, que inicialmente gozava do apoio da comunidade cripto, tinha sido comprometido e incapaz de executar o seu mandato, resultando em um conflito de interesses.

À medida que os trabalhos parlamentares avançavam, tornou-se evidente que alguns dos parlamentares estavam a ser utilizados para promover informações inconsistentes e não verificadas a fim de impulsionar o já comprometido projeto de lei.

À medida que a terceira leitura do projeto de lei chegava ao plenário, tornava-se cada vez mais claro que interesses instalados estavam em jogo. A última iteração, que aparentemente assustou os reguladores com um ‘controlo’ que exigiria que todas as atividades de fiat-para-cripto e cripto-para-fiat fossem ‘realizadas através de um emissor de stablecoin respaldado pelo Shilling queniano licenciado’, foi adicionada.

A adição deste último requisito de stablecoin foi tanto maliciosamente estratégica quanto calculada, considerando que o Projeto de Lei estava na sua última leitura antes de ser enviado ao Presidente do Quénia para assinatura como lei.

De acordo com um jogador do ecossistema:

“Infiltrar isso na lei permanente é pura captura do ecossistema por atores corporativos desconhecidos que vai contra o espírito do Web3 no Quênia.”

À medida que esses desenvolvimentos se desenrolavam, uma visita ao Quênia pelo Presidente do Banco Africano de Desenvolvimento (AfDB) e sua análise da atual crise econômica no país reafirmaram ainda mais os desafios que as instituições do Quênia enfrentam.

De acordo com o Presidente do AfDB, Kinwumi Adesina:

“O que está a impedir o Quénia não é a falta de recursos ou capacidade,” disse ele. “É a busca de renda, a captura do Estado e a má gestão das finanças públicas.”

Adesina apontou para a corrupção generalizada no setor público do Quénia, observando que, embora o país tenha instituições fortes e um potencial abundante, estes estão a ser minados pela corrupção sistémica e pelo comportamento de busca de rendas.

Adesina também destacou a necessidade de transparência e boa governação, acrescentando que abordar a captura do Estado não é apenas essencial para a economia do Quénia, mas também para restaurar a confiança pública e atrair capital a longo prazo.

Os desenvolvimentos recentes no espaço regulatório de criptomoedas no Quénia falam muito sobre a defesa regulatória no país e se a próxima regulamentação ajudará a melhorar a situação económica que atualmente afeta o país ou se é uma oportunidade para jogadores que buscam lucros.

Como a advogada digital alerta em seu artigo de opinião:

Sem regras, o conselho [VARA] pode tornar-se um lugar para favores políticos em vez de supervisão eficaz. Isso mostra exatamente o risco que o Quénia está a correr.”

Fique atento ao BitKE para obter insights mais profundos sobre o espaço regulatório de criptomoedas em evolução no Quênia.

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