ในวันที่ 6 มีนาคม 2025 ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ดอนัลด์ทรัมป์ ลงนามคำสั่งบังคับชั้นสูงที่มีชื่อว่า “ก่อตั้งสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์และสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐอเมริกา” ในวันถัดมา ที่ทำเนียบขาวจัดการครั้งหนึ่ง Crypto Summit

นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญอีกอันหนึ่งสำหรับวงการคริปโต

บิทคอยน์เข้าสู่สนามยุทธวิธี: การเคลื่อนไหวใหม่ในสำรองยุทธวิธีของสหรัฐ

เรามาสำรวจมันจากมุมมองของรัฐบาลสหรัฐ วัตถุประสงค์ในการสร้างสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์คือเพื่อเสริมและรวมพลังในการควบคุมของสหรัฐในระบบการเงินโลก คำสั่งบริหารทำให้เข้าใจได้อย่างชัดเจน: “รัฐบาลสหรัฐในปัจจุบันถือมีจำนวนบิตคอยน์ที่สำคัญ แต่ไม่มีนโยบายที่ถูกนำมาใช้เพื่อใช้คุณค่ากลยุทธ์ของบิตคอยน์เหล่านี้ในระบบการเงินโลก การจัดการครอบครองและควบคุมทรัพยากรชาติอื่น ๆ เพื่อรวดเร็วให้เหมาะสมกับผลประโยชน์ชาติบ้าน เราต้องปรับตัว—ไม่ใช่จำกัด—ศักยภาพของสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อส่งเสริมความเจริญเติบโตของชาติบ้าน

สหรัฐฯ มีเกณฑ์ประวัติศาสตร์สำหรับสำรองกลยุทธ์ ซึ่งรวมถึง:

ทุนสํารองทองคําเชิงกลยุทธ์ – ในศตวรรษที่ 19 สหรัฐฯ ดําเนินการภายใต้มาตรฐานทองคํา โดยมูลค่าของดอลลาร์ได้รับการสนับสนุนจากทองคําสํารอง ในปี 1933 ประธานาธิบดีรูสเวลต์ลงนามในคําสั่งบริหาร 6102 ห้ามการเป็นเจ้าของทองคําส่วนตัวและสั่งให้ยึดและฝากเงินเข้าธนาคารกลางสหรัฐ ในปี พ.ศ. 2477 สหรัฐอเมริกาได้ผ่านพระราชบัญญัติสํารองทองคําโดยโอนทองคําสํารองไปยังกระทรวงการคลัง ในปี 1944 ผ่านระบบ Bretton Woods สหรัฐฯ ให้คํามั่นว่าจะแลกเปลี่ยนทองคําที่ 35 ดอลลาร์ต่อออนซ์ ทําให้ดอลลาร์เป็นสกุลเงินทั่วโลก ระบบนี้กินเวลาจนถึงปี 1971 เมื่อประธานาธิบดีนิกสันประกาศยุติมาตรฐานทองคําซึ่งนําไปสู่การล่มสลายของเบรตตันวูดส์

ปริมาณสํารองปิโตรเลียมเชิงกลยุทธ์ - ในปี 1974 สหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงกับซาอุดิอาระเบียและประเทศในกลุ่มโอเปกโดยกําหนดให้การค้าน้ํามันดําเนินการในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐทําให้ดอลลาร์แข็งค่าขึ้นเป็นสกุลเงินสํารองของโลก ในปี 1975 สภาคองเกรสได้ผ่านพระราชบัญญัตินโยบายพลังงานและการอนุรักษ์โดยจัดตั้งแหล่งสํารองปิโตรเลียมเชิงกลยุทธ์ (SPR) เมื่อถึงจุดสูงสุดสหรัฐฯ ถือครองน้ํามันเกือบ 700 ล้านบาร์เรลใน SPR แม้ว่าปริมาณสํารองจะลดลงเหลือ 350 ล้านบาร์เรลภายในปี 2024 เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ข้อตกลงปิโตรดอลลาร์ระหว่างสหรัฐฯ และซาอุดิอาระเบียได้หมดอายุลงอย่างเป็นทางการ โดยซาอุดิอาระเบียประกาศว่าจะไม่ต่อสัญญา

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังรักษาสำรองกลยุทธ์อื่น ๆ รวมถึง ยูเรเนียม โลหะธาตุหายาก เงิน และข้าว แม้ว่าผลกระทบของพวกเขาจะน้อยกว่า

น้อยกว่าหนึ่งปีหลังจากสิ้นสุดระบบเงินเหรียญของประเทศน้ำมัน สหรัฐฯ ได้จัดตั้งกองสำรอง Bitcoin ในลักษณะกลยุทธ์ ซึ่งย้ำเส้นทางที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อง Bitcoin เป็น “ทองคำดิจิตอล”

ความสำคัญของกลยุทธ์ที่อยู่เบื้องหลังการสรรสร้างสำรองบิทคอยน์ของสหรัฐอเมริกา

1. การรวมกำลังของฮีโกมอนีทาลิสต์ของดอลลาร์

เป็นเวลานานที่ดอลลาร์สหรัฐเป็นผู้ปกครองระบบการเงินโลกเป็นสกุลเงินหลักสำหรับการค้าระหว่างประเทศและธุรกรรมทางการเงิน อย่างไรก็ตาม กับการเปลี่ยนแปลงในภูมิทัศน์เศรษฐกิจโลก การเติบโตของเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่เจริญเติบโต และการปฏิรูปดินแดนทางการเมืองเอกภพ ความมีอำนาจทางการเงินของดอลลาร์กำลังเผชิญกับความท้าทาย

เป็นสกุลเงินดิจิทัลแบบไม่มีกลาง บิทคอยน์มีข้อดีที่เฉพาะเจาะจงในการเคลื่อนไหวในระดับโลก ธุรกรรมของมันไม่ได้ถูกควบคุมโดยสถาบันการเงินที่เป็นแบบดั้งเดิมหรือรัฐบาล ทำให้สามารถหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางภูมิภาคและสนับสนุนการโอนเงินระดับโลกได้อย่างรวดเร็วและโอนเงินได้อย่างไม่มีข้อกังวล

หากสหรัฐเสริมความเชื่อมโยงระหว่างดอลลาร์บิทคอยน์และระบบนิเวศคริปโตกลุ่มกว้างในขณะที่เป็นผู้นำในการสร้างสำรองบิทคอยน์เชิงกลยุทธ์ นั้นสามารถรักษาตำแหน่งที่โดดเด่นในพื้นที่คริปโตและรวมตลาดคริปโตเข้าสู่ระบบการชำระเงินดอลลาร์ ซึ่งจะเสริมสร้างบทบาทของดอลลาร์ในธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ การเสริมสร้างอำนาจในด้านการเงินของสหรัฐในยุคสมัยการเงินใหม่

เมื่อทรัมป์กล่าวถึงที่ White House Crypto Summit ว่าการสร้างสำรองเหรียญ Bitcoin เหมือนกับการสร้าง “ฟอร์ตนอกซ์เสมือน” (ฟอร์ตนอกซ์เป็นสถานที่ในสหรัฐฯ ที่ใช้เก็บสำรองทองคำชาติ) เขายังกล่าวถึงว่าสมาชิกสภาสามัญกำลังดันกฎหมายเพื่อให้ความชัดเจนในเรื่องกฎหมายสำหรับ stablecoin ที่สนับสนุนด้วยดอลลาร์และตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขวาง โดยทำให้ความมั่นคงในระยะยาวของดอลลาร์ได้

ชิ้นส่วนถูกตั้งไว้แล้ว และเสถียรภาพกำลังเสริมสร้างขึ้น ถึงแม้ว่านี่อาจเป็นการยอมรับครั้งแรกแบบสาธารณะของกลยุทธ์ดังกล่าวในระดับสูงสุด บริษัทในสหรัฐฯได้ตั้งตัวเองไว้ในกลุ่มภาคธุรกิจสำคัญของอุตสาหกรรมคริปโตอย่างแล้วแล้ว

การออกใบสำคัญสินทรัพย์ - นับตั้งแต่มีความกังวลภายในอุตสาหกรรมเกี่ยวกับความไม่สามารถในการบรรลุความไว้วางใจอย่างเต็มที่ในการทำให้เป็นโทเค็นของสินทรัพย์ในโลกจริง (RWA) ทาง Franklin Templeton ได้เป็นผู้เด่นเป็นองค์กรการเงินดั้งเดิมที่ออกใบสำคัญสินทรัพย์ของหนี้สหรัฐอเมริกาในรูปแบบโทเค็นที่มีมูลค่ามากที่สุด

Asset securitization – ไอ้เจ้าสัญชาติสหรัฐ ยอดมนุษย์ในวงการการเงิน ที่นำโดย BlackRock ได้เริ่มเปิดตัว ETF Bitcoin สำหรับตลาดสหรัฐ โดยมียอดสินทรัพย์รวม (AUM) เกิน 100 พันล้านดอลลาร์

การซื้อขายสินทรัพย์และการจัดเก็บ – บริษัทที่เข้ารายการในตลาดหลักทรัพย์แห่ง Nasdaq คือผู้คุ้มครองหลักสำหรับ Bitcoin ETFs

สิ่งที่ต้องการเร่งด่วนตอนนี้คือกรอบกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อป้องกันอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลจากการประดิษฐ์ที่มั่วคั่วที่เห็นในรัฐบาลไบเดนและเพื่อกำจัดการควบคุมทางกฎหมายที่แยกแยะ ทับซ้อน และไม่เป็นระบบจากหลายหน่วยงานของรัฐบาล

2. บิทคอยน์เป็นเครื่องมือในการต่อต้านการเงินเฟ้อ

ในทฤษฎี การสร้างสำรอง Bitcoin ที่มีกลยุทธ์สามารถทำหน้าที่เป็นการป้องกันตัวจากการเงินเสียงสินค้าได้ในบางความสามารถ

ตามข้อมูลจากธนาคารโลก โครงการเพิ่มเงิน M2 ของสหรัฐฯ ตั้งแต่ พ.ศ. 2503 จนถึงปัจจุบัน ดังนี้

เส้นโค้งหนี้สหรัฐอเมริกา ดังนี้:

หนี้รัฐบาลรวมของสหรัฐฯ ได้เกิน 36 ล้านล้านเหรียญ ตั้งเอกสารประวัติศาสตร์ใหม่ อีกทั้ง อัตราส่วนของหนี้รัฐต่อ GDP มีการเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา หมายความว่าการเติบโตของหนี้กำลังเร็วกว่าการเติบโตของเศรษฐกิจ ด้วยภาระหนี้ที่ขยายออกไปและสภาพแวดล้อมดอกเบี้ยที่สูงในปัจจุบัน การชำระดอกเบี้ยของรัฐบาลสหรัฐฯ มียอดประมาณ 882 พันล้านเหรียญในปี 2024 ซึ่งทำให้มีความดันต่อการเงินของรัฐบาลอย่างมีน้ำหนัก

บิทคอยน์ ซึ่งมักถูกเรียกว่า “ทองคำดิจิทัล” อาจเป็นเครื่องมือที่มีศักยภาพในการต่อต้านการเสื่อมค่าของเงินและแก้ไขวิกฤตหนี้สูญญากาศในระดับชาติ รัฐบาลทั่วโลกมักพึ่งตัวเข้าสู่การขยายปริมาณเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของพวกเขาซึ่งทำให้มีการเสื่อมค่าของเงินและเกิดอินฟเลชั่น โดยที่บิทคอยน์มีจำนวนคงที่ จึงถือว่าเป็นสินทรัพย์ที่เหมาะสมสำหรับการป้องกันตัวจากอินฟเลชั่น

มีเหตุผลหลายประการที่ผลักดันให้รัฐบาลสหรัฐฯ จัดตั้งทุนสํารอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ นอกเหนือจากการรวมอํานาจของดอลลาร์และการต่อสู้กับเงินเฟ้อแล้วการผลักดันนวัตกรรมทางการเงินมีบทบาทสําคัญ - เทคโนโลยี Bitcoin และบล็อกเชนนําเสนอโอกาสใหม่สําหรับภาคการเงิน จากมุมมองของการแข่งขันทางการเงินทั่วโลกคําสั่งของผู้บริหารระบุอย่างชัดเจนว่า "ประเทศแรกที่จัดตั้งทุนสํารอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์จะได้รับความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์" จากมุมมองของผลประโยชน์ทางการเมืองของสหรัฐฯ ทรัมป์กําลังทําตามสัญญาหาเสียงของเขา อิทธิพลของกลุ่มผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับคริปโตภายในรัฐบาลทรัมป์ได้เติบโตขึ้นอย่างมากซึ่งส่งผลต่อการตัดสินใจของรัฐบาล

ผลกระทบที่ลึกซึ้งต่อตลาดสกุลเงินดิจิตอล

คำสั่งปฏิบัติการของทรัมป์ไม่ได้ตรงตามคาดหมายของตลาด

ความต้องการสำคัญในคำสั่งบริหารนี้คือ ดังนี้:

1. เลขาธิการกรรมการคลังต้องสร้างสำนักงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและควบคุมบัญชีการเก็บรักษาของสํารองบิทคอยน์กลยุทธ์ (SBR) กองทุนสํารองนี้มาจาก BTC ที่ถูกยึดครอบครองในคดีอาญาหรือคดีแพ่งที่ถือโดยกรมคลัง BTC ที่ฝากไว้ใน SBR ไม่สามารถขายได้

2. กรมคลังจะต้องก่อตั้งสำนักงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและควบคุมบัญชีเก็บรักษาของสำรองทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐ สำรองทรัพย์ดิจิทัลนี้ประกอบไปด้วยทรัพย์สินดิจิทัลทั้งหมดที่คลังสหรัฐถือครอง ยกเว้น BTC กรมคลังจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการสำรองทรัพย์นี้ (โดยไม่ห้ามขายโดยตรง)

3. รัฐมนตรีกระทรวงคลังและรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ต้องจัดกลยุทธ์ในการจัดหาบิทคอยน์เพิ่มเติมสำหรับรัฐบาล-โดยไม่เพิ่มงบประมาณหรือบังคับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมต่อผู้เสียภาษีในสหรัฐอเมริกา (ว่าจะจัดหาบิทคอยน์เพิ่มเติมอย่างไร? นั้นขึ้นอยู่กับพวกเขาที่จะค้นหาออก…)

ขณะนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ถือโดยประมาณ 200,000 BTC ซึ่งถูกยึดจากคดีอาญาหรือคดีแพ่ง คำสั่งของทรัมป์ต้องการให้รัฐมนตรีทรัพยากรธนาคารและพาณิชย์หาทางเพิ่มการถือ BTC โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายให้ผู้ประชาชน

อย่างไรก็ตาม คําสั่งผู้บริหารนี้ไม่เป็นไปตามที่ตลาดคาดการณ์ไว้ ชุมชน crypto คาดว่าจะมีท่าทีก้าวร้าวมากขึ้นเนื่องจากข้อเสนอระดับรัฐบาลกลางอื่น: "Bitcoin Act" ที่นําโดยวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ซึ่งเสนอให้กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ซื้อ 1 ล้าน BTC ในช่วงห้าปีและถือไว้เป็นเวลา 20 ปี ข้อเสนอนี้ถูกปฏิเสธในที่สุดทําให้ชุมชนผิดหวัง

กฎหมายสกุลเงินดิจิทัลของรัฐบาลที่กำลังดำเนินอยู่มีผลต่อตลาดเป็นกลาง

ในสหรัฐอเมริกา คำสั่งมอบอำนาจของประธานาธิบดี (EOs) และกฎหมายของสภาผู้แทนแตกต่างกันอย่างมีนัยยิ่ง น่าเสียดายที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin ในระดับรัฐบาลยังไม่ผ่านไปอย่างเรียบร้อย อย่างไรก็ตาม มีโครงการกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเหรียญดิจิตอลในระดับรัฐบาลอยู่ 3 โครงการ

• H.R.148: พ.ร.บ. กักเก็บเหรียญของคุณ พ.ศ. 2025
• S.394: กฎหมายดาวเรืองของปี 2025
• H.Res.111: แสดงความสนับสนุนต่อเทคโนโลยีบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัล

ในนั้น H.Res.111 ดูเหมือนจะมีความซิมโบลิกและขาดเนื้อหาสำคัญ ซึ่งทำให้เป็นไปไม่ได้ที่จะผ่าน กฎหมายเก็บเหรียญของคุณ (H.R.148) เน้นไปที่การปกป้องสิทธิของบุคคลในการเก็บรักษาสินทรัพย์เขาเอง ในขณะเดียวกัน GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins) เป็นกฎหมายที่มีเจตจำนงสำหรับสเตเบิ้ลคอยน์ดอลลาร์ของสหรัฐ ที่กำหนดให้มีการออกใบอนุญาตและข้อกำหนดสำรองสำหรับผู้ออกสเตเบิ้ลคอยน์

ระหว่างการประชุมคริปโตของที่วิท์เฮาส์ ทรัมป์แสดงความปรารถนาของตนที่จะมีกฎหมายบนโต๊ะทำงานก่อนการหยุดพักในเดือนสิงหาคม โดยอ้างอิงถึง GENIUS Act อย่างหลักการ อย่างไรก็ตาม ชุมชนคริปโตมีความคาดหวังน้อยในกฎหมายนี้ เนื่องจากดูเหมือนว่าไม่มีประโยชน์ที่มีความหมายใด ๆ

แบบราชการระดับรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดสรรบิทคอยน์แสดงถึงความมั่นใจ

นอกจากการระเบียบกฎหมายรัฐบาลสหรัฐฯ บางรัฐกำลังผลักดันในเรื่องพรบ. กองสำรองบิตคอยน์ยุคยานยนย์ รัฐเช่นอิซอนาและเท็กซัส นิวแฮมป์เชอร์ และโอคลาโฮม่ากำลังทำการสนับสนุนกฎหมายเพื่อสร้างกองสำรองบิตคอยน์ระดับรัฐ อย่างไรก็ตาม รัฐ 5 แห่งได้ปฏิเสธข้อเสนอที่คล้ายกัน ได้แก่มอนแทนา นอร์ทดาโคตา ซาวท์ดาโคตา เพนซิลเวเนีย และไวโอมิง.

กระบวนการชั้นสูงสำหรับการสร้างสำรองบิทคอยน์กลยุทธ์ในระดับรัฐในสหรัฐฯ โดยทั่วไปปฏิบัติตามขั้นตอนเหล่านี้: การร่างและการส่ง – สมาชิกสภารัฐหรือคณะกรรมการจะร่างและส่งร่างพระราชบัญญัติไปยังสภารัฐ กระบวนการลงคะแนน – พระราชบัญญัติจะต้องผ่านทั้งสองสภาของสภารัฐ (สภาสุรภาพและสภาวุฒิสภา) ผ่านการลงคะแนน การอนุมัติของผู้ว่าราชการ – หากได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา พระราชบัญญัติจะถูกส่งให้ผู้ว่าราชการรัฐเพื่อลงลายเป็นกฎหมาย ด้านล่างคือกระบวนการชั้นสูงที่กำลังดำเนินการในอิซโอน่าสำหรับกฎหมายสำรองบิทคอยน์กลยุทธ์

บิลเก็บรักษาบิตคอยน์ยั่วยุงของแต่ละรัฐมีเนื้อหาที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น โอคลาโฮมานุญาตให้รัฐบาลลงทุน 10% ของเงินของสาธารณะในบิตคอยน์หรือเงินดิจิทัลใดก็ตามที่มีมูลค่าตลาดเกิน 500 พันล้านเหรียญในขณะเดียวกัน เคนตั๊กกี้มีข้อเสนอลงทุนถึง 10% ของเงินสดเกินได้ในสกุลเงินดิจิทัลที่มีมูลค่าตลาดเกิน 750 พันล้านเหรียญและ stablecoins ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลที่เหมาะสม

โดยรวมแล้วคําสั่งผู้บริหาร Bitcoin Reserve เชิงกลยุทธ์ของทรัมป์เป็นบวกในระยะยาวอย่างไม่ต้องสงสัย ในแง่ของนโยบายตราบใดที่คําสั่งบริหารของทรัมป์ยังคงสอดคล้องกันสภาพแวดล้อมของนโยบายจะเอื้ออํานวยอย่างน้อยในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า จากมุมมองการระดมทุนในขณะที่ไม่มีแผนในระดับรัฐบาลกลางที่จะสะสม BTC นับล้านข้อเสนอระดับรัฐหากผ่านอาจนําไปสู่การลงทุนจริง จากมุมมองอุปสงค์และอุปทานของตลาดในด้านอุปทาน Bitcoin ที่ยึดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ จะถูกฝากไว้ใน Strategic Bitcoin Reserve และจะไม่ถูกขายซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันในการขายในตลาด ในด้านอุปสงค์การตัดสินใจของรัฐบาลสหรัฐฯในการจัดตั้ง Bitcoin Reserve เชิงกลยุทธ์สามารถดึงดูดนักลงทุนให้มาที่ Bitcoin มากขึ้นรวมถึงสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมและองค์กรขนาดใหญ่ สิ่งนี้อาจบรรเทาความกังวลเกี่ยวกับการเข้าสู่พื้นที่ crypto และอาจกระตุ้นให้ประเทศอื่น ๆ จัดตั้งทุนสํารอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ของตนเอง

การจบ

ประวัติศาสตร์จะบันทึกช่วงเวลาที่ สำรองบิตคอยน์กลยุทธ์ของสหรัฐถูกสร้างขึ้น - จุดผลักดันในทิศทางการเงินและภูมิภาคของศตวรรษที่ 21

ข้อปฏิเสธ：

1. บทความนี้ถูกคัดลอกมาจาก [ IOBC]. ลิขสิทธิ์เป็นของผู้เขียนเดิม [0xCousin]. หากคุณมีข้อความในการพิมพ์ซ้ำ โปรดติดต่อGate เรียนทีมจะดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็วที่สุดตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง
2. ข้อความประกอบ: มุมมองและความคิดเห็นที่แสดงในบทความนี้แทนเพียงความคิดเห็นส่วนบุคคลของผู้เขียนเท่านั้น และไม่เป็นการให้คำแนะนำในการลงทุนใด ๆ
3. รุ่นอื่น ๆ ของบทความถูกแปลโดยทีม Gate Learn และไม่ได้กล่าวถึงGate.io, บทความที่ถูกแปลอาจไม่สามารถทำสำเนา แจกจ่าย หรือลอกเลียนได้