Os EUA aumentam a escalada do Vietnã na escala de ameaças de propriedade intelectual, enquanto a UE se junta à China na lista de observação

O escritório do Representante de Comércio dos EUA (USTR) designou o Vietnã como um “País Estrangeiro Prioritário” por violações de propriedade intelectual.

Esta é a primeira vez que uma nação recebe esse rótulo em 13 anos, e abre a porta para uma investigação comercial sob a Seção 301 contra o país, que tem sido um dos maiores beneficiários da campanha tarifária dos EUA contra a China.

Por anos, a China foi o principal alvo da aplicação da propriedade intelectual americana, com os EUA acusando empresas chinesas de IA de copiarem modelos de fronteira desenvolvidos por empresas americanas como OpenAI e Anthropic.

No entanto, o Vietnã agora ocupa a categoria mais severa na lista de observação de Washington, um nível acima da “lista de observação prioritária” onde estão China, Índia, Rússia e outros três países, conforme visto no Relatório Especial 301 de 2026 do USTR.

Por que o Vietnã foi designado como um país de ameaça prioritária de PI?

Desde 2025, os EUA vêm apontando o que chamam de superávit comercial entre eles e o Vietnã. As exportações do país do Sudeste Asiático para os Estados Unidos atingiram US$ 153 bilhões em 2025, gerando um superávit comercial de quase US$ 134 bilhões, de acordo com a Reuters.

Sua economia cresceu 8% no ano passado, impulsionada principalmente por fabricantes estrangeiros como Samsung, Apple e Nike montando produtos em fábricas vietnamitas, muitas vezes a partir de componentes de origem chinesa.

No ano passado, a administração Trump acusou o Vietnã de atuar como um hub de transbordo para produtos chineses destinados aos consumidores americanos. Le Monde relatou em abril que fábricas vietnamitas de vestuário e calçados têm exportado mais do que nunca tanto para os EUA quanto para a Europa, um ano após a imposição de novas tarifas que remodelaram as cadeias globais de suprimentos.

A etiqueta “País Estrangeiro Prioritário” tem peso legal, pois é reservada para países cujas práticas de PI têm “o impacto mais grave” negativo sobre produtos americanos e que não entraram em negociações de boa-fé para resolvê-las.

A agência decidirá em até 30 dias se abrirá uma investigação formal sob a Seção 301, o mesmo mecanismo legal usado para impor tarifas à China a partir de 2018.

Por que a União Europeia (UE) foi adicionada à lista de observação do USTR?

Uma entrada surpresa na lista de observação foi a UE, que foi colocada na categoria inferior de “lista de observação” pela primeira vez.

Isso ocorre em um período de crescente atrito entre Washington e Bruxelas sobre a aplicação de PI. A relação transatlântica já está tensa por desacordos sobre tarifas, regulamentação de tecnologia e gastos com defesa.

No entanto, alguns países como Argentina e México tiveram seu status na lista de observação aprimorado, passando da zona vermelha da “lista de observação prioritária” para a lista de observação padrão. O México é membro de três pactos comerciais da América do Norte, com os EUA e o Canadá.

China permanece na lista de observação prioritária

A China continua na “lista de observação prioritária”, um nível abaixo da nova designação do Vietnã. A colocação ocorre após meses de acusações crescentes sobre propriedade intelectual de IA. A OpenAI informou ao Congresso em fevereiro que a startup chinesa DeepSeek usou “táticas cada vez mais sofisticadas” para extrair resultados de modelos americanos.

Google, OpenAI e Anthropic começaram a compartilhar informações através do Frontier Model Forum para detectar tentativas não autorizadas de destilação, de acordo com o mesmo relatório.

Chile, China, Índia, Indonésia, Rússia e Venezuela são os seis países na lista prioritária. Outros 19 parceiros comerciais, incluindo a UE, ocupam a lista de observação padrão, enquanto a Bulgária foi removida completamente.

O relógio de 30 dias para uma possível investigação sob a Seção 301 contra o Vietnã começa agora. Se o USTR avançar, solicitará consultas com Hanói com o objetivo de resolver as preocupações de PI que levaram à designação.

Para o Vietnã, que construiu sua estratégia de crescimento econômico em torno da manufatura orientada à exportação e do investimento estrangeiro, o resultado pode determinar sua relação comercial com seu maior cliente e também ter um impacto duradouro em sua economia em crescimento.

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