Na manhã de 9 de abril, horário do Leste dos EUA, cerca de meia hora após a abertura do mercado de ações dos EUA, o presidente americano Donald Trump publicou em sua plataforma social, afirmando que "agora é uma ótima oportunidade para comprar!" e anexou a sigla "DJT" - que é tanto a abreviatura do seu nome quanto o código de ações do Trump Media Technology Group (TMTG).
Menos de quatro horas depois, Trump anunciou sem aviso prévio através das redes sociais a suspensão da implementação de tarifas recíprocas por 90 dias, e o mercado reagiu rapidamente, com as bolsas de valores a disparar em alta. O índice S&P 500 fechou em alta de mais de 9%, o índice Nasdaq, predominantemente tecnológico, subiu mais de 12%, enquanto o preço das ações do Trump Media Technology Group disparou 22% nesse dia.
A dinâmica de Trump e a mudança de política de tarifas levantaram questões sobre manipulação de mercado e negociação de informações privilegiadas. "Qualquer membro do Congresso que comprou ações nas últimas 48 horas deve agora divulgar essas transações." A deputada democrata dos EUA, Alexandria Ocasio-Cortez, disse no mesmo dia, "Ouvi muitos rumores no Congresso."
Entretanto, aliados de Trump como Musk e o Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, também estão envolvidos na controvérsia de "conflito de interesses". A pressão por uma investigação interna no Congresso dos EUA está a aumentar, e se deputados e funcionários federais estão a usar os seus cargos públicos para benefício pessoal voltou a ser o foco da atenção pública.
Membros do Parlamento pedem investigação sobre negociações internas
A súbita mudança na política tarifária de Trump gerou ampla atenção no Capitólio, com vários legisladores questionando se isso envolve negociação interna.
O líder da minoria na Câmara dos Representantes, o democrata de Nova Iorque Hakeem Jeffries, pediu uma investigação completa sobre "possíveis manipulações no mercado de ações", incluindo se os membros da conferência republicana na Câmara sabiam antecipadamente da decisão de Trump de adiar sua política de tarifas imprudente. Ele não acusou diretamente de ilegalidade, mas enfatizou que é necessário esclarecer a transparência das recentes transações de ações.
A principal democrata do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, a deputada Maxine Waters, escreveu uma carta à Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e ao Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO), pedindo uma investigação sobre possíveis violações de negociação interna e manipulação de mercado em torno do anúncio de tarifas. Ela escreveu: "Dado que a incerteza do momento em que o presidente decidiu privadamente suspender as tarifas e, durante esse período, ele se reuniu várias vezes (incluindo reuniões com membros do Congresso), a questão de quem detém essa informação importante, não pública e que afeta o mercado, ainda está pendente."
O congressista democrata da Califórnia, Adam Schiff, também enviou uma carta à Casa Branca solicitando informações para investigar se algum funcionário atual ou anterior tinha conhecimento antecipado da decisão de adiamento das tarifas e se beneficiou disso. Ele afirmou: "A coincidência do timing é difícil de ignorar. Precisamos determinar se alguém se aproveitou de uma relação estreita com o ex-presidente para obter ganhos através de informações privilegiadas... A volatilidade das políticas oferece oportunidades perigosas para o comércio de informações privilegiadas."
O senador democrata da Virgínia, Tim Kaine, também afirmou que as preocupações do público estão a aumentar, dizendo que "até o meu cabeleireiro está a perguntar se Trump está a fazer short selling de ações ou a lucrar para si mesmo".
No entanto, a Casa Branca negou que Trump tenha feito manipulação de mercado e acusou os democratas de "brincar com jogos partidários". A porta-voz de Trump, Karoline Leavitt, afirmou que isso reflete a "arte da negociação" de Trump. O Secretário do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, também explicou que a suspensão das tarifas visa deixar espaço para negociações personalizadas com os aliados.
Na noite de 9, hora local, quando um jornalista perguntou quando Trump decidiu suspender as tarifas para a maioria dos países, ele respondeu: "Já faz algum tempo. Posso dizer que foi esta manhã. Tenho pensado sobre isso nos últimos dias."
Musk e outros também estão envolvidos em questões de "conflito de interesses"
A nuvem de dúvida não só envolve o Congresso, mas também afeta os íntimos aliados de Trump.
Recentemente, a senadora democrata de New Hampshire, Jeanne Shaheen, apresentou um projeto de lei que proíbe a concessão de contratos ou subsídios governamentais a empresas nas quais funcionários públicos especiais detenham mais de 5% das ações, visando diretamente Elon Musk, que foi nomeado para chefiar o Departamento de Eficiência do Governo (DOGE).
Atualmente, a SpaceX e a Starlink, sob a liderança de Elon Musk, estão assinando ou negociando mais contratos com agências federais dos Estados Unidos. Por exemplo, após a posse de Trump, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou que reformará completamente as regras para a concessão de subsídios através do programa "Broadband Equity, Access, and Deployment" (BEAD) do governo Biden. Sabe-se que essa mudança pode aumentar a participação da empresa de internet via satélite de Musk, a Starlink, de cerca de 4 bilhões de dólares para 20 bilhões de dólares no programa. Além disso, a Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA) também transferirá a atualização da infraestrutura de controle de tráfego aéreo e contratos de rotas para a Starlink. Em fevereiro, a FAA confirmou que está implantando e testando equipamentos da Starlink em várias instalações.
Em março, oficiais da Casa Branca também confirmaram que a Starlink "doou" serviços de internet à Casa Branca. Este ato levou os democratas do Comitê de Supervisão da Câmara a expressar "preocupações sérias" em uma carta ao governo. A carta dizia: "Doações como esta levantam grandes alarmes, levantando dúvidas sobre se Musk está a utilizar seu cargo no governo federal para lucrar com sua própria empresa."
De acordo com o artigo 208 do Capítulo 18 do Código dos EUA, os funcionários do governo federal estão proibidos de participar de qualquer assunto governamental que possa afetar direta ou substancialmente seus próprios interesses financeiros (incluindo os interesses de seus cônjuges, filhos menores ou empresas associadas). Isso inclui decisões, concessão de contratos, assuntos regulatórios, entre outros. Além disso, o Escritório de Ética do Governo dos EUA (OGE) também estabeleceu regras que exigem que os funcionários se abstenham de questões que envolvam seus interesses financeiros.
Além de Musk, o magnata dos fundos de hedge e fundador da Pershing Square, Bill Ackman, acusou esta semana a empresa de Rutenik, Cantor Fitzgerald, de lucrar com a volatilidade do mercado através de posições em obrigações. Embora Ackman tenha posteriormente retirado a acusação, não removeu a postagem relacionada.
Esforços legislativos para conter o insider trading
A Lei de Proibição do Comércio com Informações do Congresso, aprovada em 2012, proíbe explicitamente os membros do Congresso e os funcionários federais de usar informações não públicas obtidas em função do cargo para negociar, e exige que eles divulguem transações financeiras superiores a 1000 dólares dentro de 45 dias após a ocorrência da transação.
No entanto, a implementação da lei tem sido fraca e tem sido criticada há muito tempo por falta de força vinculativa. Nos últimos anos, tanto os deputados do Partido Democrata como os do Partido Republicano foram alvo de críticas públicas devido a transações suspeitas que coincidiam com informações confidenciais ou com o tempo de ações legislativas.
De acordo com a análise dos relatórios de transações regulares dos membros do Congresso pela startup financeira Unusual Whales, muitos membros do Congresso tiveram taxas de retorno de suas transações muito superiores ao índice S&P 500. Em 2024, a taxa média de retorno das transações dos membros do Congresso do Partido Democrata aumentou cerca de 31%, enquanto a dos membros do Congresso do Partido Republicano subiu 26%, e o índice S&P subiu 24,9%.
Por exemplo, a ex-presidente da Câmara dos Representantes Nancy Pelosi tem sido muito observada devido às grandes transações de ações de seu marido Paul Pelosi, a ponto de surgirem contas de investimento populares como "Rastreador de Ações Nancy Pelosi", e alguns investidores até imitam suas transações, considerando-a um "termômetro do mercado". Por exemplo, em 2024, semanas antes de o Departamento de Justiça dos EUA processar a Visa por práticas anticompetitivas, Paul Pelosi vendeu ações da Visa no valor de 500 mil dólares, evitando a queda dos preços das ações. Em 2024, os rendimentos de ações de Pelosi foram estimados em 70,9%.
No início deste ano, vários legisladores, incluindo Alexandria Ocasio-Cortez, apresentaram o "Projeto de Lei Bipartidário para Restaurar a Confiança do Governo", que visa proibir os membros do Congresso, seus cônjuges e filhos menores de idade de negociar ou manter ações individuais durante o seu mandato.
"A capacidade de negociação de ações individuais erodiu a confiança pública no governo," disse ela, "quando os deputados têm acesso a informações confidenciais, não deveríamos negociar no mercado de ações. A lógica é tão simples quanto isso."
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Suspeita de manipulação do mercado, Trump é questionado
Na manhã de 9 de abril, horário do Leste dos EUA, cerca de meia hora após a abertura do mercado de ações dos EUA, o presidente americano Donald Trump publicou em sua plataforma social, afirmando que "agora é uma ótima oportunidade para comprar!" e anexou a sigla "DJT" - que é tanto a abreviatura do seu nome quanto o código de ações do Trump Media Technology Group (TMTG).
Menos de quatro horas depois, Trump anunciou sem aviso prévio através das redes sociais a suspensão da implementação de tarifas recíprocas por 90 dias, e o mercado reagiu rapidamente, com as bolsas de valores a disparar em alta. O índice S&P 500 fechou em alta de mais de 9%, o índice Nasdaq, predominantemente tecnológico, subiu mais de 12%, enquanto o preço das ações do Trump Media Technology Group disparou 22% nesse dia.
A dinâmica de Trump e a mudança de política de tarifas levantaram questões sobre manipulação de mercado e negociação de informações privilegiadas. "Qualquer membro do Congresso que comprou ações nas últimas 48 horas deve agora divulgar essas transações." A deputada democrata dos EUA, Alexandria Ocasio-Cortez, disse no mesmo dia, "Ouvi muitos rumores no Congresso."
Entretanto, aliados de Trump como Musk e o Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, também estão envolvidos na controvérsia de "conflito de interesses". A pressão por uma investigação interna no Congresso dos EUA está a aumentar, e se deputados e funcionários federais estão a usar os seus cargos públicos para benefício pessoal voltou a ser o foco da atenção pública.
Membros do Parlamento pedem investigação sobre negociações internas
A súbita mudança na política tarifária de Trump gerou ampla atenção no Capitólio, com vários legisladores questionando se isso envolve negociação interna.
O líder da minoria na Câmara dos Representantes, o democrata de Nova Iorque Hakeem Jeffries, pediu uma investigação completa sobre "possíveis manipulações no mercado de ações", incluindo se os membros da conferência republicana na Câmara sabiam antecipadamente da decisão de Trump de adiar sua política de tarifas imprudente. Ele não acusou diretamente de ilegalidade, mas enfatizou que é necessário esclarecer a transparência das recentes transações de ações.
A principal democrata do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, a deputada Maxine Waters, escreveu uma carta à Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e ao Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO), pedindo uma investigação sobre possíveis violações de negociação interna e manipulação de mercado em torno do anúncio de tarifas. Ela escreveu: "Dado que a incerteza do momento em que o presidente decidiu privadamente suspender as tarifas e, durante esse período, ele se reuniu várias vezes (incluindo reuniões com membros do Congresso), a questão de quem detém essa informação importante, não pública e que afeta o mercado, ainda está pendente."
O congressista democrata da Califórnia, Adam Schiff, também enviou uma carta à Casa Branca solicitando informações para investigar se algum funcionário atual ou anterior tinha conhecimento antecipado da decisão de adiamento das tarifas e se beneficiou disso. Ele afirmou: "A coincidência do timing é difícil de ignorar. Precisamos determinar se alguém se aproveitou de uma relação estreita com o ex-presidente para obter ganhos através de informações privilegiadas... A volatilidade das políticas oferece oportunidades perigosas para o comércio de informações privilegiadas."
O senador democrata da Virgínia, Tim Kaine, também afirmou que as preocupações do público estão a aumentar, dizendo que "até o meu cabeleireiro está a perguntar se Trump está a fazer short selling de ações ou a lucrar para si mesmo".
No entanto, a Casa Branca negou que Trump tenha feito manipulação de mercado e acusou os democratas de "brincar com jogos partidários". A porta-voz de Trump, Karoline Leavitt, afirmou que isso reflete a "arte da negociação" de Trump. O Secretário do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, também explicou que a suspensão das tarifas visa deixar espaço para negociações personalizadas com os aliados.
Na noite de 9, hora local, quando um jornalista perguntou quando Trump decidiu suspender as tarifas para a maioria dos países, ele respondeu: "Já faz algum tempo. Posso dizer que foi esta manhã. Tenho pensado sobre isso nos últimos dias."
Musk e outros também estão envolvidos em questões de "conflito de interesses"
A nuvem de dúvida não só envolve o Congresso, mas também afeta os íntimos aliados de Trump.
Recentemente, a senadora democrata de New Hampshire, Jeanne Shaheen, apresentou um projeto de lei que proíbe a concessão de contratos ou subsídios governamentais a empresas nas quais funcionários públicos especiais detenham mais de 5% das ações, visando diretamente Elon Musk, que foi nomeado para chefiar o Departamento de Eficiência do Governo (DOGE).
Atualmente, a SpaceX e a Starlink, sob a liderança de Elon Musk, estão assinando ou negociando mais contratos com agências federais dos Estados Unidos. Por exemplo, após a posse de Trump, o Departamento de Comércio dos EUA anunciou que reformará completamente as regras para a concessão de subsídios através do programa "Broadband Equity, Access, and Deployment" (BEAD) do governo Biden. Sabe-se que essa mudança pode aumentar a participação da empresa de internet via satélite de Musk, a Starlink, de cerca de 4 bilhões de dólares para 20 bilhões de dólares no programa. Além disso, a Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA) também transferirá a atualização da infraestrutura de controle de tráfego aéreo e contratos de rotas para a Starlink. Em fevereiro, a FAA confirmou que está implantando e testando equipamentos da Starlink em várias instalações.
Em março, oficiais da Casa Branca também confirmaram que a Starlink "doou" serviços de internet à Casa Branca. Este ato levou os democratas do Comitê de Supervisão da Câmara a expressar "preocupações sérias" em uma carta ao governo. A carta dizia: "Doações como esta levantam grandes alarmes, levantando dúvidas sobre se Musk está a utilizar seu cargo no governo federal para lucrar com sua própria empresa."
De acordo com o artigo 208 do Capítulo 18 do Código dos EUA, os funcionários do governo federal estão proibidos de participar de qualquer assunto governamental que possa afetar direta ou substancialmente seus próprios interesses financeiros (incluindo os interesses de seus cônjuges, filhos menores ou empresas associadas). Isso inclui decisões, concessão de contratos, assuntos regulatórios, entre outros. Além disso, o Escritório de Ética do Governo dos EUA (OGE) também estabeleceu regras que exigem que os funcionários se abstenham de questões que envolvam seus interesses financeiros.
Além de Musk, o magnata dos fundos de hedge e fundador da Pershing Square, Bill Ackman, acusou esta semana a empresa de Rutenik, Cantor Fitzgerald, de lucrar com a volatilidade do mercado através de posições em obrigações. Embora Ackman tenha posteriormente retirado a acusação, não removeu a postagem relacionada.
Esforços legislativos para conter o insider trading
A Lei de Proibição do Comércio com Informações do Congresso, aprovada em 2012, proíbe explicitamente os membros do Congresso e os funcionários federais de usar informações não públicas obtidas em função do cargo para negociar, e exige que eles divulguem transações financeiras superiores a 1000 dólares dentro de 45 dias após a ocorrência da transação.
No entanto, a implementação da lei tem sido fraca e tem sido criticada há muito tempo por falta de força vinculativa. Nos últimos anos, tanto os deputados do Partido Democrata como os do Partido Republicano foram alvo de críticas públicas devido a transações suspeitas que coincidiam com informações confidenciais ou com o tempo de ações legislativas.
De acordo com a análise dos relatórios de transações regulares dos membros do Congresso pela startup financeira Unusual Whales, muitos membros do Congresso tiveram taxas de retorno de suas transações muito superiores ao índice S&P 500. Em 2024, a taxa média de retorno das transações dos membros do Congresso do Partido Democrata aumentou cerca de 31%, enquanto a dos membros do Congresso do Partido Republicano subiu 26%, e o índice S&P subiu 24,9%.
Por exemplo, a ex-presidente da Câmara dos Representantes Nancy Pelosi tem sido muito observada devido às grandes transações de ações de seu marido Paul Pelosi, a ponto de surgirem contas de investimento populares como "Rastreador de Ações Nancy Pelosi", e alguns investidores até imitam suas transações, considerando-a um "termômetro do mercado". Por exemplo, em 2024, semanas antes de o Departamento de Justiça dos EUA processar a Visa por práticas anticompetitivas, Paul Pelosi vendeu ações da Visa no valor de 500 mil dólares, evitando a queda dos preços das ações. Em 2024, os rendimentos de ações de Pelosi foram estimados em 70,9%.
No início deste ano, vários legisladores, incluindo Alexandria Ocasio-Cortez, apresentaram o "Projeto de Lei Bipartidário para Restaurar a Confiança do Governo", que visa proibir os membros do Congresso, seus cônjuges e filhos menores de idade de negociar ou manter ações individuais durante o seu mandato.
"A capacidade de negociação de ações individuais erodiu a confiança pública no governo," disse ela, "quando os deputados têm acesso a informações confidenciais, não deveríamos negociar no mercado de ações. A lógica é tão simples quanto isso."