การนำเสนอพื้นหลัง

ในเศรษฐกิจโลกที่ผูกขาดอย่างเข้มงวด การเคลื่อนไหวใด ๆ ในนโยบายการค้าอาจทำให้ทิศทางการเงินเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง ล่าสุดการขัดแย้งระหว่างจีนและสหรัฐเกี่ยวกับปัญหาภาษีอากรได้เพิ่มขึ้นอีกครั้ง กลายเป็นจุดสนใจของท้องถิ่นทั่วโลก ในวันที่ 2 เมษายน 2568 รัฐบาลสหรัฐเป็นทางการนำนโยบาย 'อากรเท่าเทียม' ตาม 'กฎหมายอำนาจด้านเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ' ซึ่งเหมือนกับตัวระเบิดหนักที่ถูกโยนลงในสนามการค้าระหว่างประเทศที่กลายเป็นทะลุแล้ว

Image Source:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

ตามนโยบายสหรัฐอเมริกาในอีกด้านหนึ่งกําหนดอัตราภาษีพื้นฐาน 10% สําหรับสินค้านําเข้าทั้งหมดซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 5 เมษายน ในทางกลับกันจะกําหนดอัตราภาษีที่สูงขึ้นสําหรับเศรษฐกิจเฉพาะโดยจีนจะถูกเรียกเก็บเพิ่มอีก 34% ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 9 เมษายนนอกเหนือจากภาษี 20% ก่อนหน้านี้ส่งผลให้อัตราภาษีที่ครอบคลุมสูงถึง 54%-66% นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังกําหนดเป้าหมายไปที่รถยนต์ไฟฟ้า เซมิคอนดักเตอร์ โซลาร์เซลล์ และประเด็นสําคัญอื่นๆ สําหรับการเก็บภาษีเฉพาะ เช่น การกําหนดอัตราภาษี 50% สําหรับชิปที่ต่ํากว่า 14 นาโนเมตร และยกเลิกการรักษาปลอดภาษีสําหรับพัสดุขนาดเล็กที่ต่ํากว่า 800 ดอลลาร์ ในขณะเดียวกันก็เรียกเก็บภาษีสําหรับประเทศที่เดินทางผ่าน เช่น เวียดนาม (46%) และเม็กซิโก (25%) การปรับอัตราภาษีเชิงรุกชุดนี้ได้ขัดขวางคําสั่งการค้าที่มีมายาวนานระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาอย่างรุนแรง และนําความไม่แน่นอนที่สําคัญมาสู่อุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

เมื่อต้องเผชิญกับมาตรการภาษีฝ่ายเดียวที่สหรัฐอเมริกาดําเนินการจีนก็ตอบสนองอย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 4 เมษายนคณะกรรมาธิการภาษีของสภาแห่งรัฐของจีนประกาศว่าตั้งแต่วันที่ 10 เมษายนจะมีการเรียกเก็บภาษี 34% สําหรับสินค้านําเข้าทั้งหมดที่มาจากสหรัฐอเมริกา ในเวลาเดียวกันจีนได้ดําเนินการควบคุมการส่งออกในธาตุหายากบางอย่างและริเริ่มระบบ "รายชื่อนิติบุคคลที่ไม่น่าเชื่อถือ" ซึ่ง จํากัด การเข้าถึงตลาดสําหรับ บริษัท อเมริกันเช่น Qualcomm และ Apple ในประเทศจีน ในขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯกําลังอยู่ในขอบทําให้เกิดความวิตกกังวลในตลาดเศรษฐกิจโลกความผันผวนของตลาดหุ้นความผันผวนของราคาสินค้าโภคภัณฑ์และทุกฝ่ายกําลังจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่าเกมภาษีนี้กําลังมุ่งหน้าไปที่ใด

แหล่งที่มาของรูปภาพ:https://www.financialexpress.com/world-news/trump-tariff-china-vows-to-fight-to-the-end-as-trade-war-with-us-escalates/3802454/

การวิเคราะห์เหตุผล

ด้านเศรษฐกิจ

สหรัฐอเมริกากําหนดอัตราภาษีสูงต่อจีนเพื่อลดการขาดดุลการค้าที่มีมายาวนาน เป็นเวลานานที่สหรัฐอเมริกาขาดดุลการค้ากับจีน เจ้าหน้าที่บางคนของรัฐบาลสหรัฐระบุว่าสิ่งนี้มาจากนโยบายการค้าของจีนและความได้เปรียบในการแข่งขันในอุตสาหกรรม จากมุมมองของข้อมูลการขาดดุลการค้าสินค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนยังคงอยู่ในระดับสูงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในมุมมองของพวกเขาโดยการกําหนดอัตราภาษีเพิ่มต้นทุนของสินค้าจีนที่เข้าสู่ตลาดสหรัฐและลดความสามารถในการแข่งขันด้านราคาพวกเขาสามารถกระตุ้นให้ผู้บริโภคสหรัฐลดการซื้อสินค้าจีนและเลือกผลิตภัณฑ์ในประเทศหรือทดแทนจากประเทศอื่น ๆ แทนซึ่งจะช่วยลดการขาดดุลการค้า

ในเวลาเดียวกันสหรัฐอเมริกากําลังพยายามปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศผ่านภาษี ในภาคการผลิตแบบดั้งเดิมเช่นเหล็กสิ่งทอ ฯลฯ บริษัท อเมริกันต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากผลิตภัณฑ์ต้นทุนต่ําและมีประสิทธิภาพสูงจากประเทศต่างๆเช่นจีนบีบส่วนแบ่งการตลาดอย่างต่อเนื่อง หลังจากการจัดเก็บภาษีราคาสินค้าจีนที่เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯได้เพิ่มขึ้นทําให้มีพื้นที่หายใจสําหรับ บริษัท อเมริกันในประเทศในการแข่งขันด้านราคาโดยหวังว่าจะส่งเสริมการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมในประเทศและเพิ่มโอกาสการจ้างงาน ตัวอย่างเช่นอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐอเมริกาได้เรียกร้องให้รัฐบาลใช้มาตรการคุ้มครองการค้าเพื่อรับมือกับผลกระทบของเหล็กนําเข้าและนโยบายภาษีของรัฐบาลทรัมป์ในระดับหนึ่งตอบสนองความต้องการของส่วนนี้ของอุตสาหกรรม

มุมมองทางการเมือง

จากมุมมองทางการเมืองนโยบายภาษีของรัฐบาลทรัมป์มีภูมิหลังทางการเมืองการเลือกตั้งที่ลึกซึ้ง ทรัมป์กําลังพยายามสร้างตัวเองให้เป็นผู้พิทักษ์ผลประโยชน์ของอเมริกาโดยใช้นโยบายการค้าที่เข้มงวดโดยเฉพาะอย่างยิ่งการกําหนดภาษีศุลกากรกับประเทศคู่ค้ารายใหญ่เช่นจีนเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผลประโยชน์ภายในประเทศและผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางกลุ่ม สหภาพแรงงานและองค์กรการผลิตในประเทศบางแห่งในสหรัฐอเมริกามีอิทธิพลในการเลือกตั้ง พวกเขาได้รับแรงกดดันจากการแข่งขันผลิตภัณฑ์ต้นทุนต่ําจากต่างประเทศ นโยบายคุ้มครองภาษีของทรัมป์ทําให้กลุ่มผลประโยชน์เหล่านี้มีความหวังในการฟื้นฟูอุตสาหกรรมทําให้พวกเขาเอนเอียงไปสนับสนุนทรัมป์ทางการเมือง

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังมองว่าจีนเป็นคู่แข่งทางยุทธศาสตร์ระดับโลก และเห็นได้ชัดว่าความตั้งใจที่จะควบคุมการพัฒนาของจีนในด้านเศรษฐกิจผ่านมาตรการทางภาษี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจีนได้พัฒนาอย่างรวดเร็วในอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงกลยุทธ์เช่นการผลิตระดับไฮเอนด์พลังงานใหม่และเทคโนโลยีสารสนเทศค่อยๆลดช่องว่างทางเทคโนโลยีกับสหรัฐอเมริกา สหรัฐอเมริกากังวลว่าการเพิ่มขึ้นของจีนในพื้นที่สําคัญเหล่านี้จะบ่อนทําลายการครอบงําทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีทั่วโลก ด้วยการกําหนดอัตราภาษีที่สูงสําหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมของจีนที่เกี่ยวข้อง จํากัด สินค้าจีนไม่ให้เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯขัดขวาง บริษัท จีนจากการเข้าถึงเทคโนโลยีและทรัพยากรทางการตลาดในต่างประเทศและด้วยเหตุนี้จึงชะลอการยกระดับอุตสาหกรรมของจีนสหรัฐอเมริกายังคงรักษาความได้เปรียบระดับไฮเอนด์ในอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

มาตรการตรวจสอบการเสียภาษี

การตอบโต้ทางภาษีของจีนต่อสหรัฐอเมริกาเป็นไปอย่างรวดเร็วและรุนแรง มีการเรียกเก็บภาษี 34% สําหรับสินค้านําเข้าทั้งหมดที่มีต้นกําเนิดจากสหรัฐอเมริกาซึ่งส่งสัญญาณถึงจุดยืนที่มั่นคงและแข็งแกร่งกว่าเมื่อเทียบกับกลยุทธ์ภาษีที่แตกต่างที่ใช้ในความขัดแย้งทางการค้าก่อนหน้านี้ รายการตอบโต้ครอบคลุมหลากหลายด้านรวมถึงผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรรถยนต์และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีโดยกําหนดเป้าหมายไปที่อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องของสหรัฐอเมริกาอย่างแม่นยํา ยกตัวอย่างสินค้าเกษตรถั่วเหลืองข้าวโพดและสินค้าเกษตรอื่น ๆ ของสหรัฐฯมีส่วนแบ่งการตลาดในประเทศจีน หลังจากจีนเรียกเก็บภาษีผู้ส่งออกสินค้าเกษตรของอเมริกากําลังเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลซึ่งนําไปสู่การลดลงของรายได้ของเกษตรกรอย่างรุนแรงและก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมีนัยสําคัญต่อเศรษฐกิจของภูมิภาคเกษตรกรรมของสหรัฐฯ

Image Source:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

การอัตราภาษีแทนที่ของจีนไม่เพียงเพื่อเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการตอบสนองที่แข็งแกร่งต่อนโยบายเดียวของสหรัฐอเมริกาและการป้องกันการคุ้มครองตนเอง ซึ่งเป็นการแสดงท่าทางที่แข็งแรงของจีนในการปกป้องอิสรภาพชาติ ความมั่นคง และประโยชน์ในการพัฒนา รวมถึงรักษากฎเกณฑ์การค้าระหว่างประเทศที่เป็นธรรมและยุติธรรม ระบบการค้ากลางระหว่างประเทศและการแสดงให้โลกเห็นถึงความมุ่งมั่นของจีนที่จะไม่ยอมโทษใต้ความกดดันในการค้าที่ไม่เหมาะสม

กลยุทธ์หลายรูปแบบ

นอกเหนือจากมาตรการตอบโต้ทางภาษีแล้วจีนยังได้ดําเนินการควบคุมการส่งออกในธาตุหายากบางชนิดซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่มีความสําคัญเชิงกลยุทธ์ ธาตุหายากซึ่งเป็นวัสดุพื้นฐานที่สําคัญสําหรับอุตสาหกรรมสมัยใหม่มีบทบาทที่ขาดไม่ได้ในสาขาไฮเทคมากมายเช่นอิเล็กทรอนิกส์พลังงานใหม่และการบินและอวกาศ จีนเป็นผู้ผลิตและส่งออกแร่หายากรายใหญ่ของโลก การควบคุมการส่งออกแร่หายากทําให้อุตสาหกรรมไฮเทคของสหรัฐฯ ซึ่งพึ่งพาอุปทานแร่หายากของจีนมีความเสี่ยงต่อการขาดแคลนวัตถุดิบ และส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องต่อไป ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และยานยนต์พลังงานใหม่ของสหรัฐฯ มีความต้องการแร่หายากจํานวนมาก และอุปทานแร่หายากที่จํากัดจะจํากัดขนาดการผลิตและนวัตกรรมทางเทคโนโลยี

แหล่งที่มาของรูปภาพ:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

ในเวลาเดียวกันจีนส่งเสริมกลยุทธ์การตลาดที่หลากหลายอย่างแข็งขัน ในแง่ของคู่ค้าจะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ากับประเทศตามแนว Belt and Road รวมถึงอาเซียนสหภาพยุโรปและภูมิภาคอื่น ๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาขนาดของการค้าระหว่างจีนและอาเซียนยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่องโดยอาเซียนกลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของจีนเป็นเวลาหลายปีติดต่อกัน ด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯกระจายความเสี่ยงทางการค้าขยายพื้นที่ตลาดที่กว้างขวางมากขึ้นสําหรับวิสาหกิจจีนและให้การสนับสนุนมากขึ้นสําหรับการพัฒนาที่มั่นคงของเศรษฐกิจจีน

การวิเคราะห์ผลกระทบ

(1) ผลกระทบต่อประเทศจีน

สําหรับจีนการจัดเก็บภาษีของสหรัฐฯ ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสําคัญต่อการค้าส่งออก อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์คอมพิวเตอร์ เฟอร์นิเจอร์ เสื้อผ้า และสิ่งทอในจีนได้รับผลกระทบอย่างยิ่ง เนื่องจากต้องพึ่งพาการส่งออกของสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก โดยบางอุตสาหกรรมมีการนําเข้าของสหรัฐฯ คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 25% ของทั้งหมด หลังจากการจัดเก็บภาษีความสามารถในการแข่งขันของราคาผลิตภัณฑ์ลดลงนําไปสู่การสูญเสียคําสั่งซื้ออย่างรุนแรงรายได้ขององค์กรลดลงและบังคับให้องค์กรบางแห่งลดกําลังการผลิตและเลิกจ้างพนักงานเพื่อรับมือกับความยากลําบาก ในขณะเดียวกันในแง่ของการนําเข้าต้นทุนของภาษีได้เพิ่มขึ้นส่งผลให้ราคาเพิ่มขึ้นอย่างมากสําหรับอุปกรณ์การแพทย์รถยนต์และเครื่องจักรที่นําเข้าจากสหรัฐอเมริกาทําให้ต้นทุนการจัดซื้อสําหรับผู้ประกอบการในประเทศเพิ่มขึ้นซึ่งส่งผลกระทบต่อการผลิตและการดําเนินงาน

(2) ผลกระทบต่อสหรัฐอเมริกา

เศรษฐกิจสหรัฐยังไม่ได้รับการยกเว้นเช่นกัน ผู้บริโภคชาวอเมริกันกําลังเผชิญกับแรงกดดันจากราคาที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาสินค้าราคาถูกที่นําเข้าจากจีนเพิ่มขึ้นซึ่งนําไปสู่ค่าครองชีพที่สูงขึ้น ธุรกิจอเมริกันยังเผชิญกับความท้าทายมากมายโดย บริษัท ที่นําเข้าวัตถุดิบและส่วนประกอบจากจีนเห็นต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้นอัตรากําไรที่บีบคั้นและบางแห่งถึงกับถูกบังคับให้ปรับรูปแบบห่วงโซ่อุปทานเพิ่มต้นทุนการดําเนินงานและความไม่แน่นอน นอกจากนี้ อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น สินค้าเกษตรและรถยนต์ของอเมริกาได้รับผลกระทบจากมาตรการตอบโต้ของจีน ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของบริษัทและผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง และส่งผลเสียต่อการเติบโตและการจ้างงานของเศรษฐกิจสหรัฐฯ

(3) ผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก

ในฐานะสองประเทศเศรษฐกิจชั้นนําของโลกเกมภาษีระหว่างจีนและสหรัฐฯได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลก ห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลกพึ่งพาความร่วมมือทางการค้าและอุตสาหกรรมระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาเป็นอย่างมาก การที่สหรัฐเรียกเก็บภาษีต่อจีนได้ขัดขวางการส่งออกสินค้าจากจีน ซึ่งเป็นฐานการผลิตที่สําคัญทั่วโลก บริษัท ข้ามชาติบางแห่งกําลังปรับรูปแบบการผลิตในประเทศจีนโดยมีคําสั่งซื้อและกําลังการผลิตบางส่วนเปลี่ยนไปเป็นประเทศอื่น ๆ อย่างไรก็ตามเนื่องจากตําแหน่งที่สําคัญของจีนในห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลกจึงไม่สามารถแทนที่ได้ง่ายในระยะสั้น การปรับตัวนี้นําความโกลาหลและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นมาสู่ห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลก ตัวอย่างเช่นห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวข้องกับจีนสหรัฐอเมริกาและประเทศและภูมิภาคอื่น ๆ อีกมากมาย การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีได้นําไปสู่ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในวัตถุดิบการขนส่งส่วนประกอบและการผลิตส่งผลให้วงจรการจัดส่งผลิตภัณฑ์เพิ่มขึ้น

ในแง่ของภูมิทัศน์เศรษฐกิจโลกแรงเสียดทานภาษีระหว่างจีนและสหรัฐฯได้เร่งแนวโน้มของหลายขั้วของเศรษฐกิจโลก ประเทศต่าง ๆ ได้เริ่มตรวจสอบตําแหน่งและความสัมพันธ์ทางการค้าในห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลกอีกครั้งโดยแสวงหาคู่ค้าและรูปแบบห่วงโซ่อุปทานที่หลากหลายมากขึ้น ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่บางประเทศได้ฉวยโอกาสในกระบวนการนี้ เช่น เวียดนาม อินเดีย และประเทศอื่น ๆ ซึ่งได้เข้ายึดครองคําสั่งซื้อทางอุตสาหกรรมบางส่วนที่ถ่ายโอนจากประเทศจีน ในขณะเดียวกันการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคอย่างแข็งขันของจีนเช่นการดําเนินการตาม RCEP อย่างมีประสิทธิภาพได้เพิ่มความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกส่งเสริมการเปิดเสรีทางการค้าและการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจภายในภูมิภาคและมีผลกระทบเชิงบวกต่อการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์เศรษฐกิจโลก