Горячие новости｜Почему именно Китай, почему именно Пекин

中青报·中青网记者 贾骥业

Пекин становится новым ориентиром глобального управления данными.

30 марта 2026 года было объявлено о создании новой международной организации — Всемирной организации данных (World Data Organization, сокращенно «WDO») и о её размещении в Пекине, Китай. Это первая в мире профессиональная международная организация, направленная на продвижение практики развития и управления данными, созданная добровольно объединением участников и специалистов в области данных со всего мира.

Миссия Всемирной организации данных состоит из трёх принципов: устранение цифрового разрыва, раскрытие ценности данных, процветание цифровой экономики. Проще говоря, речь идет о преодолении барьеров в производстве, циркуляции и использовании данных в разных странах, создании устойчивой глобальной экосистемы развития и управления данными, более эффективном использовании их потенциала и обеспечении глобального распределения цифровых дивидендов.

В настоящее время данные уже вышли из роли «побочного продукта цифровизации» и стали ключевым фактором развития экономики и общества. Быстрый рост искусственного интеллекта — яркое проявление эффекта, связанного с данными. Но на практике глобальное развитие и сотрудничество в области данных сталкиваются с такими вызовами, как неравномерность возможностей, фрагментация правил и стандартов, недостаточная координация индустриальных экосистем.

Например, в январе этого года Генеральная ассамблея ООН по торговле и развитию опубликовала «Руководство по статистике 2025», в котором приведены яркие цифры: в 2024 году доля цифровых услуг в мировом экспорте услуг достигла 56%, а в наименее развитых странах — всего 16%, что подчеркивает проблему цифрового разрыва. В будущем важнейшей задачей станет сокращение структурных различий и повышение участия развивающихся стран, особенно наименее развитых, в цифровой экономике.

Всемирная организация данных — это платформа для международного диалога и сотрудничества, её основная миссия — стимулировать глобальное сотрудничество и практики управления данными, обеспечивать обмен и использование данных в условиях соблюдения правил, безопасности и доверия, поддерживая развитие цифровой экономики по всему миру. В настоящее время в организации состоят более 200 членов из более чем 40 стран, охватывающих 14 отраслей: промышленность, финансы, здравоохранение, государственные услуги и др. Формируется глобальная, многоуровневая и диверсифицированная экосистема участников.

Почему штаб-квартира WDO расположена в Китае, а не в другой стране? Ответ очевиден: мир увидел реальные возможности Китая в развитии цифровой экономики и индустрии данных.

С точки зрения ресурсов данных, Китай — настоящий «государство данных». Согласно «Национальному отчету о данных ресурсах (2024)», в 2024 году объем производства данных в Китае достиг 41,06 зеттабайт (ZB), а средний объем данных на душу населения — около 31,31 терабайт (TB), что примерно соответствует более чем 10 тысячам полнометражных HD-фильмов. К концу 2025 года в Китае было построено свыше 480 тысяч базовых станций 5G, а совокупная вычислительная мощность занимает второе место в мире; число интернет-пользователей превысило 1,1 миллиарда, удерживая первое место в мире.

Что касается развития цифровой экономики, то в 2024 году её объем в Китае достиг 59,2 триллионов юаней, что составляет 43,8% ВВП. За период «14 пятилеток» добавленная стоимость ключевых отраслей цифровой экономики выросла с 7,8% ВВП в 2020 году до более 10,5% в 2025 году, а масштаб цифровой экономики стабильно занимает второе место в мире. Цифровая экономика стала важной основой для поддержки экономического роста и долгосрочного развития.

Китай — первая страна в мире, которая явно признала «данные» как производственный фактор. За последние годы, начиная с создания Национального управления данных и последующего формирования региональных групп данных, разработки «Двадцати правил по данным» и формирования реформы рынка данных по модели «5+3+1», страна накопила богатый опыт в раскрытии ценности данных, их разработке и защите. Размещение WDO в Китае — это признание международного сообщества достижений Китая в области цифрового управления и развития цифровой экономики. Эти практики также станут важной отправной точкой для глобальных реформ системы управления данными.

Но в Китае есть и множество сильных городов в сфере цифровой экономики. Например, Ханчжоу — центр платформенных компаний, Шанхай — богатый опыт в финансовых данных, Шэньчжэнь — экспериментальная площадка для трансграничных потоков данных. Почему WDO выбрала именно Пекин? Ответ кроется в конкретных практиках этого города.

Месяц назад в Пекине прошла пресс-конференция по строительству «Глобального города-образца цифровой экономики 2026», на которой были озвучены такие цифры: в 2025 году добавленная стоимость цифровой экономики в Пекине превысила 2,4 триллиона юаней, что почти на 60% больше, чем в 2020 году; доля цифровой экономики в ВВП города достигла 46,4%, увеличившись на 7,4 процентных пункта по сравнению с 2020 годом; в рейтинге глобальных городов-образцов цифровой экономики за 2025 год Пекин занял второе место в мире.

За этими значительными цифрами стоят реальные меры и инвестиции, реализуемые в Пекине. Например, в городе создан первый в Китае центр по обучению данных для искусственного интеллекта, внедрена инновационная модель «песочницы регулирования данных», позволяющая безопасно циркулировать и одновременно раскрывать ценность данных. Также в Пекине построена первая в стране база по инновационному обслуживанию выхода цифровых компаний на международный рынок, связавшая 29 стран. Эти инициативы создают благоприятную экосистему для развития инноваций в области данных и цифровой экономики.

Более того, как столица Китая и важный центр научных и технологических инноваций, Пекин сосредоточил множество регулирующих органов, исследовательских институтов и технологических компаний, что создает стабильную среду для успешной работы международной организации. В некотором смысле, для WDO Пекин — это не только офис, но и экосистема. Для Пекина размещение WDO — важный шаг в развитии международных связей и создании «глобального центра цифровой экономики», что придаст городу новые импульсы и динамику.

Размещение WDO в Пекине символизирует, что в сфере глобального управления данными Китай переходит от роли «принимающей стороны» к роли «соучастника» и даже «лидера». Как отметил председатель британской группы — члены которой насчитывают 48 организаций, — Джек Перри, «данные, движущиеся в облаке, не имеют границ, но могут и создавать границы. Китай прямо сталкивается с этими вопросами и ищет решения, чтобы сделать достижения цифровой экономики более инклюзивными и справедливыми».

Недавно на официальном сайте Национального управления данных Китая был опубликован бюджет на 2026 год, где указано, что в структуре управления есть шесть департаментов: департамент общего управления, департамент политики и планирования, департамент ресурсов данных, департамент цифровой экономики, департамент цифровых технологий и инфраструктуры, департамент международного сотрудничества в области управления данными. Особенно выделяется новый департамент — «Департамент международного сотрудничества по управлению данными». В совокупности с созданием WDO в Пекине становится очевидным, что Китай будет активнее участвовать в международных инициативах по управлению данными и сотрудничеству.

Создание Всемирной торговой организации (ВТО) более 30 лет назад сыграло важную роль в развитии глобальной торговли, стимулировании экономического роста и повышении участия развивающихся стран. Некоторые называют WDO «ВТО в сфере данных», хотя пока эти организации нельзя полностью сравнивать, — эта метафора хорошо отражает общее понимание: настало время для создания открытой, инклюзивной и нейтральной многосторонней платформы для развития и управления данными.

Создание WDO заполняет важнейшую пробел в системе глобального управления данными. Представьте: по мере того, как деятельность организации будет налаживаться, глобальный «дружеский круг» на базе данных будет расширяться. Стандарты станут взаимопониманием, правила — постоянным диалогом, обмен технологиями — непрерывным. В будущем каждая страна, каждая компания и каждый человек смогут участвовать в принятии решений по развитию и управлению данными, а дивиденды и возможности цифрового мира — распределяться по всему миру.