Permitir que as empresas assumam um papel de liderança na onda de inovação tecnológica

Repórter do Securities Times, Han Zhongnan

O período do “quinquénio de 15 a 15” é uma fase crítica para consolidar as bases e arrancar de forma abrangente rumo à realização, na prática, da modernização socialista, com a inovação científica e tecnológica colocada numa posição ainda mais saliente como elemento central do desenvolvimento de novas forças produtivas. O esboço de planeamento para o “quinquénio de 15 a 15” propõe de forma clara acelerar a auto-suficiência e a auto-reforço científico e tecnológico em alto nível, liderando o desenvolvimento de novas forças produtivas, e estabelece disposições para reforçar a inovação original e ultrapassar com empenho tecnologias-chave e fundamentais. Entre elas, novas formulações como “reforçar a posição principal das empresas na inovação científico-tecnológica” e “criar um sistema de fundo de provisões para I&D das empresas” têm chamado especialmente a atenção do mercado.

O esboço de planeamento para o “quinquénio de 15 a 15” propõe, que se deve reforçar a inovação integrada e articulada em I&D industrial-académico-institucional liderada pelas empresas; o foco dessa formulação está nas duas palavras “liderada” e “liderar”. No passado, a cooperação entre indústria, academia e institutos muitas vezes foi desenvolvida com universidades ou institutos de investigação a formular os desafios e as empresas a responder, ou então com empresas a financiar e os institutos a desenvolver. Embora já existisse uma tendência de integração, na prática a eficiência continuou a ser insuficiente devido ao desalinhamento de objectivos.

Hoje, ao enfatizar a posição principal das empresas na inovação científico-tecnológica, significa incentivar as empresas a “formular desafios” de acordo com necessidades reais da indústria; reunir, por parte das empresas líderes em tecnologia, alianças e consórcios de inovação; conectar de forma orgânica as vantagens de investigação de base das universidades, as capacidades de inovação original dos institutos e a sensibilidade ao mercado das empresas. As empresas não só têm de “assumir o papel principal” na inovação científica e tecnológica, como também devem visar de forma precisa as necessidades do mercado, assegurando um encaixe exacto entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial.

Utilizar um sistema de políticas como garantia institucional é “a pedra angular” para consolidar o reforço dos investimentos das empresas em inovação científica e tecnológica. O esboço de planeamento para o “quinquénio de 15 a 15” propõe reforçar a oferta de políticas generalistas e favoráveis, criando um bom ambiente para a inovação empresarial. Medidas concretas incluem: aumentar a taxa de dedução adicional das despesas de I&D das empresas; criar um sistema de provisões do fundo de I&D das empresas; e construir com elevada qualidade o mercado de obrigações “Secção de Tecnologia”, etc.

Muitas empresas responderam com entusiasmo aos arranjos institucionais para criar o sistema de provisões do fundo de I&D. Durante muito tempo, parte do investimento em I&D das empresas esteve condicionado pela volatilidade do desempenho operacional: com dinheiro, investe-se mais; sem dinheiro, investe-se menos. O núcleo do sistema de provisões do fundo de I&D reside em orientar as empresas a transformar o investimento em I&D numa “reserva estratégica”.

Com arranjos institucionalizados, incentiva-se as empresas a provisionar antecipadamente, de acordo com os planos de desenvolvimento, e a aplicar fundos com destino específico, garantindo que os grandes esforços de ultrapassar dificuldades tecnológicas disponham de “suprimentos” financeiros contínuos e estáveis. Isto é tanto uma afirmação do investimento de longo prazo por parte das empresas como uma medida importante para reforçar a estabilidade do sistema nacional de inovação. Quando cada empresa orientada para a inovação conseguir preparar “munições” suficientes, a base micro para alcançar auto-suficiência e auto-reforço científico e tecnológico será ainda mais sólida.

Do laboratório à linha de produção, as realizações científicas e tecnológicas muitas vezes têm de atravessar um “salto arriscado”. O esboço de planeamento para o “quinquénio de 15 a 15” identifica profundamente o papel ponte crucial das empresas.

Quer se trate de incentivar as empresas líderes em tecnologia a abrir condições de investigação e cenários de aplicação às PME e microempresas, quer de orientar universidades e institutos de investigação a licenciar os resultados da inovação científico-tecnológica para PME e microempresas, utilizando o modelo “usar primeiro e pagar depois”; a lógica de base é a mesma: fazer valer a vantagem mais sensível das empresas na percepção do mercado, para que a oferta tecnológica seja testada na linha de frente da indústria, para que os produtos de inovação iterem e evoluam em cenários reais, e para que as empresas se tornem um canal fluido da “prateleira” ao “mostrador”.

A empresa está em actividade e a economia também está em actividade. Quando as empresas verdadeiramente “assumem o papel principal” nas vagas de inovação científico-tecnológica; quando os recursos de inovação se concentram mais rapidamente nas empresas; e quando as garantias institucionais protegem e escoltam a inovação das empresas, o “florescer em vários pontos” das rupturas tecnológicas irá formar “uma bela primavera em plena floração”, cheia de cor, para o desenvolvimento de novas forças produtivas.

(Editor: Wang Zhiqiang HF013)

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