Сенатори США прагнуть усунути регуляторну невизначеність для блокчейн-коду

Джерело: Coindoo Оригінальна назва: Сенатори США рухаються до зняття регуляторної невизначеності для коду блокчейна Оригінальне посилання: У Сполучених Штатах вже роками існує дивний юридичний парадокс, який переслідує розробників блокчейна: написання програмного забезпечення може бути інтерпретоване як ведення фінансового бізнесу, навіть коли гроші ніколи не проходять через руки розробника.

Ця неоднозначність залишила інженерів, учасників відкритого коду та постачальників інфраструктури відкритою для тих самих регуляторних ризиків, що й банки та платіжні процесори — незважаючи на відсутність можливості торкатися, переміщати або контролювати кошти користувачів. Тепер новий міжпартійний законопроект Сенату намагається зламати цю логіку.

Основні висновки

• Бі-партійний законопроект Сенату уточнює, що написання коду для блокчейна не є тим самим, що ведення фінансових послуг
• Розробники, які не контролюють кошти користувачів, будуть звільнені від правил передачі грошей
• Законодавці стверджують, що юридична невизначеність відштовхує інновації та таланти у сфері блокчейна з США

Основне питання: хто насправді контролює гроші?

У центрі дебатів — просте питання, на яке регулятори довго не могли знайти відповіді: чи створення інструментів, що підтримують фінансову систему, робить когось відповідальним за те, як ці інструменти використовуються?

Запропонований законопроект каже ні — хіба що розробник має юридичну владу над транзакціями. Це розмежування не є філософським; воно функціональне. Контроль над приватними ключами та здатність виконувати перекази визначають опіку. Написання коду, запуск інфраструктури або обслуговування мереж не дає цього.

Це розмежування значною мірою відсутнє у існуючих регуляторних рамках США, які були створені для посередників, а не для децентралізованих систем.

Юридичний щит для інфраструктури, а не для посередників

Законопроект встановлює захисний кордон навколо недержавної діяльності. Розробники програмного забезпечення, що публікують децентралізовані протоколи, оператори вузлів, які підтверджують транзакції, та компанії, що пропонують інструменти самоконтролю, всі потраплятимуть поза межі правил передачі грошей — за умови, що вони не можуть самостійно переміщати активи користувачів.

Навіть компанії, що постачають апаратні гаманці або бекенд-сервіси мережі, залишаться неконтрольованими відповідно до законів про фінансову опіку, якщо вони не мають односторонньої транзакційної влади. Іншими словами, надання інфраструктури більше не буде розглядатися як надання фінансових послуг.

Чому це важливо поза крипто

Підтримувачі стверджують, що проблема виходить далеко за межі блокчейна. Вважати код регульованою фінансовою діяльністю створює прецедент, який може вплинути на інші форми відкритої інфраструктури — від інструментів шифрування до розподілених обчислювальних систем.

Страх перед застосуванням вже змінив поведінку. Розробники уникали запуску проектів у США, затримували релізи або повністю переїжджали до юрисдикцій із яснішими правилами. В результаті відбувся повільний відтік інновацій — не через неправомірні дії, а через юридичну невизначеність.

Хто стоїть за цією ініціативою

Законопроект був внесений Цинтією Луміс, яка очолює підкомітет Сенату з банківських питань щодо цифрових активів, разом із Роном Вайденом. Незважаючи на різний політичний бекграунд, обидва законодавці стверджують, що поточний підхід неправильно застосовує фінансове право до технічної діяльності.

Луміс публічно критикувала ідею, що розробники мають стикатися з наглядом у стилі банків, не маючи при цьому справжнього контролю над коштами клієнтів, називаючи цю систему відірваною від реальної роботи децентралізованих систем.

Штати все ще застосовують — але з обмеженнями

Законопроект не скасовує повністю повноваження штатів. Замість цього він обмежує штати у накладанні ліцензій на передачу грошей на розробників, які займаються виключно захищеною, недержавною діяльністю.

Мета — запобігти регуляторній плутанині, коли проекти змушені орієнтуватися у десятках суперечливих вимог штатів, що раніше змушувало команди переїжджати за кордон або підпадати під тінь.

Лінія, яку закони ніколи чітко не проводили

Більше десяти років регулятори США намагалися вписати децентралізовані технології у закони, написані для централізованих фінансів. Ця пропозиція є зсувом у підході: регулювати контроль, а не створення.

Якщо її приймуть, вона не послабить контроль за опікунами або біржами. Натомість, вона остаточно закріпить принцип, який давно припускають розробники, але ніколи не гарантували законом — що написання програмного забезпечення не є тим самим, що володіння чужими грошима.