Ketika dominasi dolar bertemu dengan SHA-256: Peran tiga pengikatan Bitcoin dalam keruntuhan dolar minyak

Judul Asli: Cuplikan Dari Makalah Satoshi: Revolusi Bankir

Penulis asli: Natalie Smolenski

Sumber asli:

Kompilasi: Daisy, Mars Finance

Teks ini diambil dari bagian pendahuluan "Kumpulan Karya Satoshi Nakamoto", yang melacak bagaimana Amerika Serikat pada abad ke-20 mengikis dasar-dasar kebebasan melalui konsentrasi uang, hukum, dan kekuasaan negara, serta membentuk ulang tatanan keuangan global.

Pada awal abad ke-20, Amerika Serikat memulai proses konsentrasi kekuasaan, menggantikan elemen inti semangat kebebasan tradisional dengan otoritas federal yang baru. Peserta konferensi Pulau Jekyll pada tahun 1910 merumuskan Undang-Undang Cadangan Federal, yang mulai berlaku pada tahun 1913, yang mendirikan bank sentral Amerika Serikat - Federal Reserve. Federal Reserve diberikan misi ganda: menahan inflasi dan menjamin pekerjaan, dengan alat inti yang dimilikinya adalah pengendalian pasokan uang dan pengendalian harga uang melalui suku bunga dana federal. Ketika krisis keuangan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tahun 1929 berubah menjadi bencana ekonomi "Depresi Besar", Federal Reserve yang baru lahir tidak dapat mencegah atau meredakan krisis, tetapi para ekonom dan pemimpin politik menyimpulkan bahwa "negara perlu memperkuat pengendalian ekonomi."

Pergeseran otoritarianisme yang muncul di Amerika Serikat mencerminkan jalur multinasional: Pada tahun 1933, Presiden Amerika Serikat Franklin D. Roosevelt menandatangani Perintah Eksekutif No. 6102, yang mewajibkan semua warga negara Amerika untuk menyerahkan emas mereka kepada Departemen Keuangan dan menghentikan kewajiban dolar AS terhadap emas—kebijakan penyitaan aset semacam ini sejalan dengan tindakan pemimpin otoriter seperti Winston Churchill, Joseph Stalin, Benito Mussolini, dan Adolf Hitler pada waktu itu.

Selama periode antar perang, sekutu AS menggunakan emas untuk membeli senjata buatan Amerika, memungkinkan AS untuk mengumpulkan cadangan emas terbesar di dunia. Menjelang akhir Perang Dunia II, Sekutu bertemu di Bretton Woods, New Hampshire, untuk memetakan kerangka kerja sistem moneter internasional pascaperang. Konferensi tersebut menetapkan dolar AS, yang dapat ditukar dengan emas, sebagai mata uang cadangan global, dan menciptakan Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia. Pemberi pinjaman transnasional ini, yang misinya nyata adalah untuk mempromosikan keseimbangan dan pengembangan perdagangan internasional, memiliki warisan kompleks yang telah menjebak puluhan negara miskin dalam jaringan perbudakan utang yang tidak dapat mereka hindari.

Pada saat yang sama, kebangkitan kompleks industri militer pascaperang di Amerika Serikat tidak hanya mempertahankan keadaan normal kesiapan masa perang di masa damai, tetapi juga mendorong pertumbuhan PDB melalui perdagangan senjata dengan sekutu dan negara lain. Dari Perang Korea ke Vietnam, Laos, Lebanon, Kamboja, Grenada, Libya, Panama, dan operasi militer lainnya – belum lagi berbagai operasi rahasia dan perang proksi pada periode yang sama – tindakan perang reguler, yang merupakan pilar utama kebijakan luar negeri anti-komunis AS, mau tidak mau perlu didanai. Kebutuhan praktis ini akhirnya mendorong pemerintahan Nixon untuk mengakhiri kewajiban dolar-emasnya pada tahun 1971 dan untuk mencapai kesepakatan informal dengan pemerintah Saudi beberapa tahun kemudian: perdagangan minyak akan didenominasi dalam dolar dan dolar akan mengalir kembali ke ekonomi AS. Perjanjian petrodolar, yang memiliki karakter perjanjian, disimpulkan sepenuhnya secara rahasia oleh sistem administrasi, sebagian untuk menghindari proses ratifikasi perjanjian kongres yang disyaratkan secara konstitusional.

Kini, sistem dolar minyak itu sendiri juga sedang runtuh, dan negara-negara penghasil minyak utama di dunia telah mulai menggunakan mata uang lain untuk penetapan harga minyak. Ini adalah reaksi yang tak terhindarkan terhadap kebijakan luar negeri AS setelah berakhirnya Perang Dingin—negara ini selalu memaksakan dominasi hegemoni unipolar atas perdagangan internasional dan tindakan militer. Terutama setelah peristiwa teror "9/11" pada tahun 2001, yang menjadi alasan bagi AS untuk mengumumkan perang melawan teror tanpa batas waktu, menghabiskan triliunan dolar untuk tindakan militer di luar negeri, serta menerapkan transformasi militer atau pemecahan terhadap negara-negara yang sebelumnya cenderung stabil. Yang paling berdampak jauh adalah, melalui pembentukan Komando Utara dan Departemen Keamanan Dalam Negeri, AS secara resmi memasuki keadaan pengendalian militer di dalam negeri.

Proses militarisasi di daratan Amerika—fenomena yang sangat dibenci oleh para pendiri negara—atas nama anti-terorisme, melalui penerapan menyeluruh mekanisme anti pencucian uang/identifikasi pelanggan (AML/KYC), telah sepenuhnya membunuh sisa-sisa terakhir dari hak privasi warga. Tren ini dapat ditelusuri kembali ke tahun 1970-an, jauh sebelum periode perang melawan teror. Faktanya, tahun 1970-an bisa dianggap sebagai dekade di mana "revolusi banker" sepenuhnya matang dan eksperimen kebebasan Amerika benar-benar runtuh.

Bagian dari Undang-Undang Kerahasiaan Bank oleh Kongres pada tahun 1970 memulai dekade gelap ini. Undang-undang tersebut mewajibkan lembaga keuangan AS untuk mencatat semua transaksi keuangan yang "bernilai tinggi untuk penyelidikan atau litigasi kriminal, pajak, dan peraturan," sebagaimana ditafsirkan oleh Departemen Keuangan, dan untuk memberikan catatan tersebut atas permintaan lembaga penegak hukum. Pada saat yang sama, lembaga keuangan diharuskan untuk melaporkan pergerakan dana lintas batas lebih dari $ 5.000. Departemen Keuangan kemudian mengeluarkan aturan yang mengharuskan transaksi domestik lebih dari $ 10.000 untuk dilaporkan – ambang batas yang tetap berlaku hari ini, meskipun perkiraan konservatif bahwa daya beli dolar telah terdepresiasi hampir 90 persen sejak 1970.

Undang-Undang Kerahasiaan Bank merupakan erosi yang belum pernah terjadi sebelumnya dari perlindungan Amandemen Keempat terhadap penggeledahan tanpa surat perintah. Meskipun ada tantangan hukum, "doktrin pihak ketiga" Mahkamah Agung yang didirikan di Amerika Serikat v. Miller (1976) menegakkan hukum: warga negara AS tidak memiliki harapan perlindungan konstitusional untuk catatan yang dipegang oleh pihak ketiga. Putusan itu memicu kemarahan publik dan mendorong Kongres untuk meloloskan Undang-Undang Privasi Keuangan dua tahun kemudian, pada tahun 1978. Namun, undang-undang menetapkan 20 pengecualian signifikan, yang semakin melemahkan perlindungan privasi. Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing (FISA), yang disahkan pada tahun yang sama, dimaksudkan untuk mengekang pelanggaran oleh badan-badan intelijen federal (pelajaran yang dipetik dari pemerintahan Nixon), melegalkan pengawasan ilegal dengan menciptakan "pengadilan kanguru," Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing (FISC), pengadilan rahasia yang dapat mengeluarkan surat perintah rahasia untuk setiap kebutuhan pengawasan pemerintah.

Undang-Undang Kerahasiaan Bank (1970), Amerika Serikat v. Miller (1976), Undang-Undang Privasi Keuangan (1978) dan Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing (1978) membentuk prototipe sistem pengawasan pemerintah komprehensif saat ini di Amerika Serikat. Keempat instrumen hukum ini telah membunuh sumber kehidupan semangat kebebasan Amerika di era sebelum komputer pribadi dan Internet menyebar luas. Saat ini mereka digunakan sebagai pembenaran, membutuhkan pengumpulan dan pembagian data yang komprehensif tentang transaksi keuangan (dan komunikasi yang lebih luas) yang dihasilkan melalui platform perangkat lunak dan jaringan digital, infrastruktur dari mana manusia modern tidak dapat melarikan diri. Undang-undang ini juga telah melahirkan setidaknya delapan undang-undang federal yang memperluas kekuatan pengawasan: Undang-Undang Pengendalian Pencucian Uang (1986), Undang-Undang Penyalahgunaan Anti-Narkoba (1988), dan Undang-Undang Anti-Pencucian Uang Annuzio-Willi (1992). Undang-Undang Penindasan Pencucian Uang (1994), Undang-Undang Pencucian Uang dan Strategi Kejahatan Keuangan (1998), Undang-Undang Patriot (2001). (2004) Undang-Undang Reformasi Intelijen dan Pencegahan Terorisme, dan Amandemen Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing, yang berisi Pasal 702 yang terkenal kejam (2008) – Ketentuan ini bahkan memungkinkan untuk melewati pengawasan pengadilan pengawasan intelijen asing, dengan otorisasi jaksa agung dan direktur intelijen nasional.

Akhirnya, undang-undang dan putusan pengadilan ini juga telah memunculkan setidaknya tiga badan intelijen yang berspesialisasi dalam mengumpulkan data tentang transaksi keuangan global: (1989) Financial Action Task Force (FATF), Badan Penegakan Kejahatan Keuangan (1990) dan Kantor Intelijen dan Analisis Departemen Keuangan (2004). Singkatnya, dalam waktu kurang dari satu generasi, sistem perbankan AS yang terpusat, yang terpusat pada awal abad ke-20, telah menjadi perpanjangan tangan polisi nasional. Pintu putar antara Wall Street, Federal Reserve, dan Departemen Keuangan – jalur karier di mana elit berputar melalui lembaga-lembaga ini – telah mempercepat roda gila kolusi antara anggota parlemen, penegak hukum, dan mereka yang mengendalikan modal. Awalnya dibangun oleh "revolusi bankir" dan diperkuat oleh sistem petrodolar, mesin terus melayani elit melalui koordinasi informal dan dana talangan resmi.

Setelah krisis keuangan 2008, pemerintah di seluruh dunia tidak hanya gagal memperbaiki kelemahan ini, kecuali untuk beberapa pengecualian seperti Islandia, hampir semua negara memilih untuk menyelamatkan para bankir. Dalam pandemi COVID-19 di 2020, sektor perbankan sekali lagi mendapatkan bantuan bersama dengan banyak sektor lainnya. Di Amerika Serikat, rencana bantuan ini mendapatkan otorisasi, perpanjangan, dan dukungan dana melalui dukungan pemimpin bipartisan dan undang-undang komprehensif yang disetujui tanpa debat.

Tetapi tahun 1970-an tidak hanya membawa bank ke dalam aparatur negara dan mengakhiri privasi keuangan, tetapi juga menetapkan preseden untuk "aturan darurat," di mana presiden Amerika Serikat merebut kekuasaan yang akan dilarang oleh Konstitusi dengan menyatakan keadaan darurat nasional. Undang-Undang Darurat Nasional, yang disahkan oleh Kongres pada tahun 1976 (NEA) seolah-olah dirancang untuk membatasi kekuasaan darurat presiden, telah menyebabkan lonjakan frekuensi presiden menyatakan keadaan darurat melalui otorisasi prosedural dan definisi yang luas. Setelah krisis sandera Iran 1979, Presiden Carter menandatangani Perintah Eksekutif 12170 untuk menjatuhkan sanksi terhadap Iran, menjadi presiden pertama yang menggunakan undang-undang tersebut. Tindakan itu juga meminta (IEEPA) Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional tahun 1977, yang memberi wewenang kepada presiden untuk membekukan aset entitas asing yang dianggap "tidak normal dan sangat mengancam" dan untuk memblokir transaksi.

Kombinasi dari dua undang-undang ini memberikan kekuasaan kepada Presiden Amerika Serikat untuk secara sepihak melarang dan menghukum aktivitas ekonomi global mana pun—hanya dengan mengumumkan keadaan darurat nasional. Karena transaksi dolar biasanya harus melalui jaringan keuangan yang dikendalikan oleh AS, ditambah dengan fakta bahwa dolar tetap menjadi unit akuntansi utama dunia dan mata uang cadangan kedaulatan, membuat Undang-Undang Keadaan Darurat Nasional dan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional, dua undang-undang domestik AS, dapat menghukum individu dan organisasi yang sepenuhnya tidak berada di bawah yurisdiksi hukum AS. Pada akhirnya, cabang eksekutif pemerintah AS—Presiden dan Departemen Keuangan yang bertanggung jawab untuk melaksanakan sanksi keuangan—dapat menerapkan semacam bentuk dominasi substantif di sebagian besar wilayah dunia.

Perintah Eksekutif No. 12170 hanya merupakan awal dari sanksi luar negeri yang diterapkan oleh Amerika Serikat melalui perintah presiden. Sejak saat itu, perintah eksekutif telah menjadi cara biasa bagi presiden untuk menghindari prosedur legislatif yang panjang dan dengan cepat menerapkan sanksi. Kombinasi penggunaan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional dan Undang-Undang Status Darurat Nasional telah memberikan dasar hukum untuk hampir 70 deklarasi status darurat, dengan total lebih dari 15.000 sanksi yang diterapkan. Amerika Serikat juga memanipulasi Dewan Keamanan PBB untuk mengadopsi beberapa resolusi, menerapkan sanksi multilateral terhadap entitas tertentu dan pihak terkait—negara anggota harus menegakkan sanksi tersebut berdasarkan Pasal VII Piagam PBB. Sanksi PBB ini tidak memiliki proses hukum yang sah, dan sebagian besar target sanksi juga tidak pernah dihukum.

Sanksi karena pelaksanaannya yang mudah dan biaya yang tampak kecil, menjadi alat hukuman favorit bagi politisi Amerika, saat ini sekitar sepertiga negara di dunia terkena sanksi AS. Tekanan dalam pelaksanaan menyebabkan Departemen Keuangan menghadapi kehilangan pegawai yang mencapai rekor dan penumpukan kasus, yang memunculkan pintu berputar antara Departemen Keuangan dan firma hukum/konsultasi swasta: mantan pejabat memanfaatkan pemahaman mereka tentang sistem sanksi yang kompleks dan jaringan pemerintah untuk menguntungkan klien.

Tetapi sanksi jarang mengguncang rezim yang ditargetkan: rezim otoriter tetap kuat, sementara negara-negara demokrasi yang terkena sanksi mengkonsolidasikan kekuasaan dengan meningkatkan pengeluaran pertahanan. Sanksi terhadap begitu banyak negara telah mendorong negara-negara untuk membentuk aliansi geopolitik baru dan menciptakan sistem keuangan alternatif yang memotong sistem perbankan AS. Apa yang sebenarnya ditimbulkan oleh sanksi adalah menjerumuskan negara-negara yang terkena sanksi ke dalam kemiskinan kronis (jika bukan keruntuhan ekonomi), yang pasti akan memicu kebencian rakyat terhadap Amerika Serikat selama beberapa dekade. Bahkan "sanksi yang ditargetkan" khusus sektor tidak banyak berpengaruh – ruang lingkupnya yang terbatas dan tekanan yang lemah tidak mungkin memaksa mereka yang berkuasa untuk mengubah kebijakan mereka. Penegakan hukum yang sebenarnya lebih sering bipolar: larangan perjalanan dan pembekuan aset adalah masalah kecil bagi elit yang siap; Embargo senjata dan larangan ekspor barang telah menyebabkan kerugian jaminan jauh melampaui apa yang telah diklaim.

Sejak 1970-an, telah ada paradoks mendasar dalam konvergensi kekuasaan bank-negara: semua undang-undang ini seolah-olah dirancang untuk membatasi kekuasaan — Undang-Undang Kerahasiaan Bank membatasi bank, Undang-Undang Darurat Nasional membatasi presiden, dan Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing mengatur badan-badan intelijen. Tapi itu menjadi bumerang karena cacat desainnya yang fatal (upaya untuk menggunakan hukum federal untuk mencapai tujuan membatasi kekuasaan, yang merupakan bagian dari kerangka konstitusional). Ketika hukum federal mengesampingkan Konstitusi, lingkungan hukum / politik / militer telah mengalami kemunduran seperti sebelum Revolusi Amerika: negara telah menjadi subjek politik utama, hak-hak individu telah direstrukturisasi menjadi hak istimewa, hukum mengandaikan kesalahan warga negara, dan negara memiliki monopoli atas kekuasaan, uang, dan kekuasaan - budaya politik dalam krisis yang mendalam.