ทรัมป์อ้างอิงมาตรา 122 ของกฎหมายการค้า เพิ่มภาษีศุลกากรทั่วโลก 10% แต่รายการยกเว้นที่ทำเนียบขาวประกาศครอบคลุมสินค้า 10 กว่าประเภท เช่น พลังงาน ยา เซมิคอนดักเตอร์ รถยนต์ มือถือ และแร่ธาตุสำคัญ
(ข้อมูลก่อนหน้า: ข่าวด่วน) ศาลสูงสุดของสหรัฐตัดสินว่าการเก็บภาษีศุลกากรมูลค่า 175 พันล้านดอลลาร์ตามมาตรา 232 เป็นการผิดกฎหมาย! ทำเนียบขาวยืนยันมีแผนรองรับ, บิทคอยน์แตะ 6.8 หมื่นดอลลาร์)
(ข้อมูลเสริม: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐกล่าวเป้าหมายคือย้ายซัพพลายเชนชิ้นส่วนเซมิคอนดักเตอร์ของไต้หวัน 40% ไปยังสหรัฐฯ ปฏิเสธการเก็บภาษี 100%)
ศาลสูงสุดของสหรัฐเมื่อคืนวันที่ 20 ตัดสินด้วยคะแนน 6 ต่อ 3 ว่า พระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ไม่ได้ให้สิทธิ์ประธานาธิบดีในการเก็บภาษีศุลกากรโดยลำพัง ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นมา ภาษีศุลกากรที่ศุลกากรสหรัฐเก็บตามกฎหมายนี้ (ประมาณ 175 พันล้านดอลลาร์) จึงถือว่าผิดกฎหมาย
ไม่กี่ชั่วโมงหลังคำตัดสิน ทรัมป์ก็ลงนามคำสั่งบริหารในทำเนียบขาว อ้างอิงมาตรา 122 ของกฎหมายการค้า ปี 1974 เพิ่มภาษีศุลกากรทั่วโลก 10% จากฐานภาษีเดิม แต่รายการยกเว้นที่ประกาศในวันเดียวกัน ทำให้ขอบเขตของ “ภาษีศุลกากรทั่วโลก 10%” ลดลงอย่างมาก
ทำเนียบขาวระบุในประกาศและเอกสารแนบว่ามีการยกเว้นสินค้ากว่า 10 ประเภท โดยมากกว่า 90% เป็นการยกเว้นตามรายการภาษีเทียบเท่าของ IEEPA ก่อนหน้านี้
รายการยกเว้นเต็มรูปแบบ: สินค้าไหนไม่ต้องจ่าย 10%?
ตามประกาศและเอกสารแนบของทำเนียบขาว สินค้านำเข้าดังต่อไปนี้ถูกยกเว้นจากภาษี 10%:
พลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ
- น้ำมัน น้ำมันก๊าซ และผลิตภัณฑ์พลังงานที่เกี่ยวข้อง
- ทรัพยากรธรรมชาติและปุ๋ยที่สหรัฐฯ ไม่สามารถผลิตเองหรือผลิตได้น้อยกว่าความต้องการในประเทศ
แร่ธาตุสำคัญ
- แร่ธาตุสำคัญเฉพาะ เช่น แร่หายาก และแร่กลยุทธ์อื่นๆ
สินค้าเกษตร
- เนื้อวัว มะเขือเทศ ส้ม
- กาแฟ ชา โกโก้ เครื่องเทศ กล้วย
- ผลไม้เขตร้อนและน้ำผลไม้
ยา
อิเล็กทรอนิกส์
- สมาร์ทโฟน คอมพิวเตอร์โน้ตบุ๊ก
- ชิปหน่วยความจำ จอแสดงผลแท็บเล็ต
- เซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์การผลิตเซมิคอนดักเตอร์
รถยนต์และการขนส่ง
- รถยนต์นั่งส่วนบุคคล รถบรรทุกเบาเฉพาะทาง
- ยานพาหนะกลางและหนัก รวมถึงรถโดยสาร
- ชิ้นส่วนอะไหล่ของยานพาหนะดังกล่าว
อุตสาหกรรมการบินและอวกาศ
- ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมการบินและอวกาศเฉพาะ
เงินตราและโลหะมีค่า
- โลหะสำหรับเงินตราและแท่งทองคำ (ทองคำ เงิน)
ข้อมูลและสิ่งของมนุษยธรรม
- หนังสือ สิ่งพิมพ์ เอกสารข้อมูล
- สิ่งของบริจาคเพื่อมนุษยธรรม (อาหาร เครื่องนุ่งห่ม ยา)
- กระเป๋าเดินทางส่วนตัว
ทองแดงและไม้
- ทองแดงและผลิตภัณฑ์จากทองแดง
- ผลิตภัณฑ์ไม้
สินค้าที่เป็นไปตามข้อตกลงการค้า
- สินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโกที่ตรงตาม USMCA
- สิ่งทอและเสื้อผ้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีตาม DR-CAFTA
สินค้าที่อยู่ภายใต้ภาษีอื่นแล้ว
- เหล็กและอลูมิเนียมที่อยู่ภายใต้ภาษีมาตรา 232
- สินค้าทุกประเภทที่อาจจะอยู่ภายใต้ภาษีมาตรา 232 ในอนาคต
สัญญาณ 3 ประการจากรายการนี้
ประการแรก: เงินเฟ้อคือเส้นสีแดงที่แท้จริง
สินค้าสำคัญที่ส่งผลต่อดัชนีราคาผู้บริโภค เช่น พลังงาน อาหาร ยา ได้รับการยกเว้นทั้งหมด ข้อมูลล่าสุดแสดงว่า PCE หลักเพิ่มขึ้น 3% ต่อปี สูงกว่าที่เฟดตั้งเป้าไว้
ประการที่สอง: ความเปราะบางของซัพพลายเชนไม่สามารถแก้ด้วยภาษีศุลกากร
เซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุสำคัญ วัตถุดิบยา การยกเว้นนี้เป็นการยอมรับว่าสหรัฐฯ ไม่สามารถทดแทนการนำเข้าในระยะสั้นได้ การเก็บภาษีสินค้ากลุ่มนี้จะเป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมการผลิตและระบบสุขภาพของสหรัฐฯ มากกว่าผู้ส่งออก เช่น TSMC ซัมซุง กระบวนการผลิตชิพขั้นสูงของจีน ความสามารถในการผลิตยาชื่อทางของอินเดีย
ประการที่สาม: ไม่สามารถล่วงล้ำอาณาเขตของระบบภาษีเดิม
เหล็กและอลูมิเนียมมีภาษีมาตรา 232 อยู่แล้ว 25%; รถยนต์ก็อยู่ภายใต้ภาษีมาตรา 232 เช่นกัน ภาษีมาตรา 122 ที่ 10% นี้ไม่ซ้อนทับกับสินค้ากลุ่มนี้ เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางกฎหมาย และเพื่อรักษาระดับการคุ้มครองอุตสาหกรรมเดิมไว้ไม่ให้ลดลง
