REGULASI | Pemerintah Kenya akan Merevisi RUU VASP Kenya Setelah Reaksi Publik Terhadap Persyaratan AML/CFT yang Dilemahkan dan Kekhawatiran Konflik Kepentingan

Setelah seminggu kegaduhan publik mengenai proses parlemen dari RUU Penyedia Aset Virtual yang akan datang, 20205, dan badan pengatur yang diusulkan dengan nama, Otoritas Regulasi Aset Virtual Kenya (VARA), pemerintah tampaknya telah menarik amandemen yang diusulkan untuk RUU tersebut untuk ditinjau.

Menurut sumber yang dapat dipercaya, RUU tersebut tampaknya telah diringankan hingga perlu ditinjau oleh otoritas terkait sebelum dapat dibawa kembali ke lantai parlemen untuk pengesahan.

Seorang konsultan yang dekat dengan proses tersebut memberi tahu BitKE:

” RUU VASP telah ditunda hingga akhir bulan. Pemerintah menginginkan amandemen yang dapat melemahkan pengendalian dan khususnya persyaratan AML/CFT yang direvisi.

Masalah konflik kepentingan juga akan ditinjau.

Arah di atas akan disambut baik oleh publik, dan pada tingkat yang lebih besar, ekosistem kripto dari pemangku kepentingan dan pelaku yang berniat baik yang ingin melihat regulasi yang menawarkan lapangan permainan yang setara bagi para pelaku.

Garis Waktu Peristiwa

Pada bulan Juni 2025, Majelis Nasional Kenya (Parlemen Kenya) mengambil langkah signifikan untuk mengatur ekosistem kripto yang berkembang pesat di negara tersebut dengan rilis laporan komprehensif tentang Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP) RUU, 2025 (RUU No. 15 tahun 2025) Salah satu reformasi paling signifikan dalam laporan tersebut adalah pembentukan Otoritas Regulasi Aset Virtual bersama (VARA):

Laporan yang disusun oleh Komite Departemen Keuangan dan Perencanaan Nasional ini menguraikan umpan balik pemangku kepentingan yang luas dan amandemen kritis yang membawa RUU tersebut sejalan dengan praktik terbaik global sambil menyesuaikannya dengan lanskap regulasi dan inovasi unik Kenya.

Meskipun pembentukan badan regulasi tampak seperti ide yang baik, kekhawatiran mulai muncul ketika seorang pengacara aset digital mengangkat alarm tentang masalah tata kelola serius seputar badan regulasi VARA yang diusulkan.

Dalam sebuah artikel opini, pengacara Muthoni Njogu menyoroti isu-isu dan kekhawatiran utama yang dapat menyebabkan badan tersebut tidak dapat menjalankan mandatnya.

Tiga risiko kritis yang dia soroti meliputi:

1.) Kurangnya jaminan keahlian teknis yang serius. Ini adalah masalah terbesar. Persyaratan yang samar untuk pengalaman dalam “hukum, keuangan, atau teknologi” jelas tidak cukup baik.

2.) Risiko tinggi pengaruh politik. Memberikan kekuasaan penunjukan sepenuhnya kepada Presiden dan Sekretaris Kabinet tanpa proses yang lebih transparan dan berbasis pada merit adalah meminta masalah.

3.) Sebuah konflik kepentingan bawaan. Memberikan kursi suara penuh kepada perwakilan "Kamar Dagang Aset Virtual" adalah kesalahan mendasar yang mengundang pengaturan regulasi.

Menurut pengacara, ‘mengatur tata kelola dengan benar sejak awal itu bukan hanya penting, itu segalanya.’

Sekitar waktu yang sama ketika artikel opini ditulis, sebuah outlet keuangan lokal menerbitkan artikel yang mengungkapkan kolusi antara bursa global terkemuka yang memiliki kehadiran besar di Kenya dan sebuah kelompok advokasi yang sangat terlibat dalam memberikan wawasan dan rekomendasi dalam rancangan undang-undang. Menurut pos tersebut, kelompok advokasi yang awalnya mendapat dukungan dari komunitas kripto, telah dikompromikan dan tidak dapat menjalankan mandatnya yang mengakibatkan konflik kepentingan.

Seiring dengan kemajuan proses parlemen, menjadi jelas bahwa beberapa anggota parlemen digunakan untuk menyebarkan informasi yang tidak konsisten dan belum terverifikasi untuk mendorong undang-undang yang sudah terkompromi.

Saat pembacaan undang-undang ketiga tiba di lantai, semakin jelas bahwa kepentingan tertentu sedang dimainkan. Iterasi terakhir, yang tampaknya membuat para regulator terkejut dengan 'kontrol' yang mengharuskan semua aktivitas fiat-ke-crypto dan crypto-ke-fiat dilakukan melalui 'penerbit stablecoin yang didukung Kenya Shilling yang berlisensi', ditambahkan.

Penambahan persyaratan stablecoin terakhir ini sangat strategis dan terhitung mengingat RUU tersebut berada dalam pembacaan terakhir sebelum dilanjutkan ke Presiden Kenya untuk ditandatangani menjadi undang-undang.

Menurut salah satu pemain ekosistem:

“Menyelundupkan ini ke dalam undang-undang permanen adalah murni penangkapan ekosistem oleh aktor korporat yang tidak dikenal yang bertentangan dengan semangat Web3 di Kenya.”

Seiring dengan perkembangan ini, kunjungan Presiden Bank Pembangunan Afrika (AfDB) ke Kenya dan analisisnya tentang krisis ekonomi saat ini di negara tersebut semakin menegaskan tantangan yang dihadapi oleh institusi-institusi Kenya.

Menurut Presiden AfDB, Kinwumi Adesina:

"Apa yang menghambat Kenya bukanlah kurangnya sumber daya atau kapasitas," katanya. "Ini adalah pencarian sewa, penangkapan negara, dan salah kelola keuangan publik."

Adesina menunjuk pada korupsi yang merajalela di sektor publik Kenya, mencatat bahwa meskipun negara ini memiliki institusi yang kuat dan potensi yang melimpah, hal-hal ini sedang tergerus oleh korupsi sistemik dan perilaku mencari rente.

Adesina juga menyoroti perlunya transparansi dan tata kelola yang baik, menambahkan bahwa mengatasi penangkapan negara bukan hanya penting untuk ekonomi Kenya tetapi juga untuk memulihkan kepercayaan publik dan menarik modal jangka panjang.

Perkembangan terbaru dalam ruang regulasi kripto Kenya berbicara banyak tentang advokasi regulasi di negara tersebut dan apakah regulasi yang akan datang akan membantu memperbaiki situasi ekonomi yang saat ini dihadapi negara atau merupakan kesempatan bagi para pemain yang mencari keuntungan.

Seperti yang diperingatkan oleh pengacara digital dalam op-ed-nya:

Tanpa aturan, dewan [VARA] dapat menjadi tempat untuk keuntungan politik daripada pengawasan yang efektif. Ini menunjukkan dengan tepat risiko yang dihadapi Kenya.

Tetap disini di BitKE untuk wawasan lebih dalam tentang ruang regulasi kripto Kenya yang berkembang.

Bergabunglah dengan saluran WhatsApp kami di sini.