Giới thiệu về nền tảng

Trong nền kinh tế toàn cầu hiện nay mật độ mạng lại rất cao, bất kỳ biến động nào trong chính sách thương mại đều có thể gây ra những biến động đáng kể trong cảnh quan kinh tế. Gần đây, mâu thuẫn giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ về vấn đề thuế quan đã leo thang trở lại, trở thành trọng tâm của sự chú ý toàn cầu. Vào ngày 2 tháng 4 năm 2025, chính phủ Hoa Kỳ chính thức thực hiện chính sách 'thuế quan bình đẳng' dựa trên 'Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế', giống như một quả bom nặng nề được ném vào một khu vực thương mại quốc tế đã hỗn loạn.

Nguồn ảnh:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

Theo chính sách, một mặt Mỹ áp thuế cơ bản 10% đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu, có hiệu lực từ ngày 5/4; mặt khác, nó áp đặt mức thuế cao hơn đối với các nền kinh tế cụ thể, với Trung Quốc được đánh thêm 34%, có hiệu lực vào ngày 9 tháng 4, trên mức thuế 20% trước đó, dẫn đến mức thuế toàn diện cao tới 54% - 66%. Ngoài ra, Hoa Kỳ cũng nhắm mục tiêu xe điện, chất bán dẫn, quang điện và các lĩnh vực quan trọng khác để đánh thuế cụ thể, chẳng hạn như áp thuế 50% đối với chip dưới 14 nanomet và hủy bỏ việc miễn thuế đối với các gói hàng nhỏ dưới 800 đô la, đồng thời áp thuế đối với các quốc gia quá cảnh như Việt Nam (46%) và Mexico (25%). Một loạt các điều chỉnh thuế quan tích cực này đã phá vỡ nghiêm trọng trật tự thương mại lâu đời giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, và mang lại sự không chắc chắn đáng kể cho chuỗi cung ứng và công nghiệp toàn cầu.

Đối mặt với các biện pháp thuế quan đơn phương mà Mỹ thực hiện, Trung Quốc đã nhanh chóng đáp trả. Ngày 4/4, Ủy ban Thuế quan của Quốc vụ viện Trung Quốc thông báo, bắt đầu từ ngày 10/4, mức thuế 34% sẽ được áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ Mỹ. Đồng thời, Trung Quốc đã thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với một số nguyên tố đất hiếm và khởi xướng hệ thống "Danh sách thực thể không đáng tin cậy", hạn chế tiếp cận thị trường đối với các công ty Mỹ như Qualcomm và Apple tại Trung Quốc. Trong một thời gian, quan hệ thương mại Trung-Mỹ đang trên bờ vực, gây lo lắng trên thị trường kinh tế toàn cầu, biến động thị trường chứng khoán, biến động giá cả hàng hóa và tất cả các bên đang theo dõi chặt chẽ trò chơi thuế quan này đang hướng tới đâu.

Nguồn ảnh:https://www.financialexpress.com/world-news/trump-tariff-china-vows-to-fight-to-the-end-as-trade-war-with-us-escalates/3802454/

Phân tích lý do

Khía cạnh kinh tế

Hoa Kỳ đã áp đặt mức thuế cao đối với Trung Quốc, với lý do giảm thiểu thâm hụt thương mại lâu nay. Trong một thời gian dài, Hoa Kỳ đã mắc thâm hụt trong thương mại với Trung Quốc. Một số quan chức của chính phủ Mỹ quy cho rằng điều này là do chính sách thương mại và ưu thế cạnh tranh của Trung Quốc trong ngành công nghiệp. Từ góc độ dữ liệu, thâm hụt thương mại hàng hóa giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc vẫn duy trì ở mức cao trong vài năm qua. Theo họ, bằng cách áp đặt thuế, tăng chi phí của hàng hóa Trung Quốc nhập vào thị trường Mỹ và giảm giá cạnh tranh của chúng, điều này có thể thúc đẩy người tiêu dùng Mỹ giảm mua hàng hóa Trung Quốc và thay vào đó chọn các sản phẩm nội địa hoặc thay thế từ các nước khác, từ đó giảm thiểu thâm hụt thương mại.

Đồng thời, Hoa Kỳ đang cố gắng bảo vệ ngành công nghiệp nội địa thông qua thuế quan. Trong một số ngành sản xuất truyền thống như thép, dệt may, vv, các công ty Mỹ đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các sản phẩm giá rẻ, hiệu quả cao từ các nước như Trung Quốc, liên tục làm giảm thị phần của họ trên thị trường. Sau khi áp đặt thuế quan, giá cả của các sản phẩm Trung Quốc nhập khẩu vào thị trường Mỹ đã tăng, tạo ra một số không gian hít thở cho các công ty Mỹ trong cuộc cạnh tranh giá cả, hy vọng thúc đẩy sự phục hồi của ngành công nghiệp nội địa và tăng cơ hội việc làm. Ví dụ, ngành công nghiệp thép Mỹ đã kêu gọi chính phủ thực hiện các biện pháp bảo vệ thương mại để đối phó với tác động từ thép nhập khẩu, và chính sách thuế quan của chính quyền Trump một phần nào đó phục vụ cho nhu cầu của phần này của ngành công nghiệp.

Quan điểm chính trị

Từ quan điểm chính trị, chính sách tarifs của chính quyền Trump có một nền chính trị bầu cử sâu sắc. Trump đang cố gắng tạo dựng hình ảnh mình là một người bảo vệ mạnh mẽ của lợi ích Mỹ bằng cách áp dụng một chính sách thương mại khắc nghiệt, đặc biệt là áp đặt tarifs đối với các đối tác thương mại lớn như Trung Quốc, để giành được sự ủng hộ của một số nhóm lợi ích và cử tri trong nước. Một số liên đoàn và tổ chức sản xuất trong nước tại Hoa Kỳ có một số ảnh hưởng trong các cuộc bầu cử. Họ đã lâu bị áp lực từ sự cạnh tranh của sản phẩm giá rẻ từ nước ngoài. Chính sách bảo hộ tarifs của Trump đã mang lại hy vọng cho những nhóm lợi ích này về sự hồi sinh công nghiệp, khiến họ lean towards ủng hộ Trump chính trị.

Ngoài ra, Hoa Kỳ coi Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh chiến lược toàn cầu của mình, và rõ ràng là ý định kiềm chế sự phát triển của Trung Quốc trong lĩnh vực kinh tế thông qua các biện pháp thuế quan. Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã nhanh chóng phát triển trong các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược như sản xuất cao cấp, năng lượng mới và công nghệ thông tin, dần thu hẹp khoảng cách công nghệ với Mỹ. Hoa Kỳ lo ngại rằng sự trỗi dậy của Trung Quốc trong các lĩnh vực quan trọng này sẽ làm suy yếu sự thống trị kinh tế và công nghệ toàn cầu của nước này. Bằng cách áp thuế cao đối với các sản phẩm công nghiệp có liên quan của Trung Quốc, hạn chế các sản phẩm Trung Quốc xâm nhập thị trường Mỹ, cản trở các công ty Trung Quốc tiếp cận công nghệ và tài nguyên thị trường ở nước ngoài, và do đó làm chậm tốc độ nâng cấp công nghiệp của Trung Quốc, Hoa Kỳ duy trì lợi thế cao cấp trong chuỗi cung ứng và công nghiệp toàn cầu.

Biện pháp chống đỡ thuế

Các tarif độc hại của Trung Quốc đối với Hoa Kỳ đều nhanh chóng và mạnh mẽ. Một mức thuế 34% được áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu có nguồn gốc từ Hoa Kỳ, cho thấy một tư duy mạnh mẽ và kiên quyết hơn so với các chiến lược tarif khác biệt được sử dụng trong các cuộc ma sát thương mại trước đó. Danh sách độc hại bao gồm nhiều lĩnh vực bao gồm sản phẩm nông nghiệp, ô tô và sản phẩm công nghệ, chính xác nhắm vào các ngành công nghiệp của Mỹ tương ứng. Lấy sản phẩm nông nghiệp làm ví dụ, đậu nành, ngô và các sản phẩm nông nghiệp khác của Mỹ giữ một phần trăm thị trường nhất định tại Trung Quốc. Sau khi Trung Quốc áp đặt các tarif, các nhà xuất khẩu nông sản Mỹ đang phải đối mặt với áp lực lớn, dẫn đến sự suy giảm đáng kể trong thu nhập của nông dân và gây ra tác động đáng kể đối với nền kinh tế của các khu vực nông nghiệp của Mỹ.

Nguồn hình ảnh:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

Các mức thuế trả đũa của Trung Quốc không chỉ là một công cụ kinh tế mà còn là một phản ứng mạnh mẽ đối với chủ nghĩa đơn phương và bảo hộ của Mỹ, chứng tỏ tư thế kiên quyết của Trung Quốc trong việc bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển quốc gia, ủng hộ các quy tắc thương mại quốc tế công bằng và công lý và hệ thống thương mại đa phương, và cho thấy thế giới quyết tâm của Trung Quốc không nhượng bộ trước áp lực thương mại không hợp lý.

Nhiều Chiến Lược

Ngoài các biện pháp đối phó thuế quan, Trung Quốc đã thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với một số nguyên tố đất hiếm, một động thái có ý nghĩa chiến lược. Các nguyên tố đất hiếm, là vật liệu cơ bản quan trọng cho ngành công nghiệp hiện đại, đóng vai trò không thể thiếu trong nhiều lĩnh vực công nghệ cao như điện tử, năng lượng mới và hàng không vũ trụ. Trung Quốc là nhà sản xuất và xuất khẩu đất hiếm lớn trên toàn cầu. Việc kiểm soát xuất khẩu đất hiếm đã khiến ngành công nghiệp công nghệ cao của Mỹ, vốn phụ thuộc vào nguồn cung đất hiếm của Trung Quốc, có nguy cơ thiếu nguyên liệu thô, ảnh hưởng hơn nữa đến các ngành liên quan. Ví dụ, các ngành công nghiệp bán dẫn và xe năng lượng mới của Mỹ có nhu cầu đáng kể về đất hiếm và nguồn cung đất hiếm hạn chế sẽ hạn chế quy mô sản xuất và đổi mới công nghệ của họ.

Nguồn Ảnh:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

Đồng thời, Trung Quốc tích cực thúc đẩy chiến lược thị trường đa dạng hóa. Về đối tác thương mại, nước này tăng cường hợp tác kinh tế và thương mại với các nước dọc theo Tuyến đường và Con đường, cũng như ASEAN, EU và các khu vực khác. Trong những năm gần đây, quy mô thương mại giữa Trung Quốc và ASEAN tiếp tục mở rộng, với ASEAN trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc trong nhiều năm liên tiếp. Bằng việc đẩy mạnh hợp tác kinh tế khu vực, giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ, đa dạng hóa các rủi ro thương mại, mở rộng không gian thị trường rộng lớn hơn cho các doanh nghiệp Trung Quốc và cung cấp thêm hỗ trợ cho sự phát triển ổn định của nền kinh tế Trung Quốc.

Phân tích ảnh hưởng

(1) Ảnh hưởng đối với Trung Quốc

Đối với Trung Quốc, việc áp đặt thuế của Mỹ đã ảnh hưởng đáng kể đến thương mại xuất khẩu. Các ngành điện tử máy tính, nội thất, quần áo và dệt may tại Trung Quốc đã bị ảnh hưởng đặc biệt, vì họ phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu sang Mỹ, với một số ngành hàng có tỷ lệ nhập khẩu từ Mỹ chiếm hơn 25% tổng số. Sau khi áp đặt thuế, tính cạnh tranh của giá cả sản phẩm đã giảm, dẫn đến mất mát đáng kể về đơn đặt hàng, doanh thu giảm, và buộc một số doanh nghiệp phải cắt giảm năng lực sản xuất và sa thải nhân viên để vượt qua khó khăn. Đồng thời, về phần nhập khẩu, chi phí thuế đã tăng mạnh, dẫn đến sự tăng giá đáng kể cho thiết bị y tế, ô tô và máy móc nhập khẩu từ Mỹ, làm tăng chi phí mua sắm cho các doanh nghiệp trong nước, ảnh hưởng đến sản xuất và hoạt động.

(2) Ảnh hưởng đối với Hoa Kỳ

Nền kinh tế Mỹ cũng không được bảo lưu. Người tiêu dùng Mỹ đang phải đối mặt với áp lực từ việc tăng giá, khi giá của hàng hóa giá rẻ ban đầu được nhập khẩu từ Trung Quốc đã tăng, dẫn đến chi phí sinh hoạt cao hơn. Các doanh nghiệp Mỹ cũng đối mặt với nhiều thách thức, với các công ty nhập khẩu nguyên liệu và linh kiện từ Trung Quốc phải đối mặt với việc tăng chi phí sản xuất, biên lợi nhuận bị siết chặt, và một số thậm chí phải điều chỉnh cấu trúc chuỗi cung ứng của họ, làm tăng chi phí hoạt động và sự không chắc chắn. Ngoài ra, các ngành như sản phẩm nông nghiệp và ô tô của Mỹ cũng bị ảnh hưởng bởi các biện pháp trả đũa của Trung Quốc, gây thiệt hại cho lợi ích của các công ty và người hành nghề liên quan, và có tác động tiêu cực đến sự phát triển và việc làm của nền kinh tế Mỹ.

(3) Tác động đối với nền kinh tế toàn cầu

Với hai nền kinh tế hàng đầu thế giới, trò chơi thuế quan giữa Trung Quốc và Mỹ đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến chuỗi cung ứng công nghiệp toàn cầu. Chuỗi cung ứng công nghiệp toàn cầu phụ thuộc nặng nề vào thương mại và hợp tác công nghiệp giữa Trung Quốc và Mỹ. Việc Mỹ áp đặt thuế quan đối với Trung Quốc đã làm trì hoãn việc xuất khẩu sản phẩm từ Trung Quốc, một cơ sở sản xuất quan trọng trên toàn cầu. Một số công ty đa quốc gia đang điều chỉnh bố trí sản xuất tại Trung Quốc, với một số đơn hàng và năng lực sản xuất chuyển sang các nước khác. Tuy nhiên, do vị trí quan trọng của Trung Quốc trong chuỗi cung ứng công nghiệp toàn cầu, không thể dễ dàng thay thế trong tương lai ngắn hạn. Sự điều chỉnh này đã mang đến sự hỗn loạn và tăng chi phí cho chuỗi cung ứng công nghiệp toàn cầu. Ví dụ, chuỗi cung ứng trong ngành công nghiệp điện tử liên quan đến Trung Quốc, Mỹ và nhiều quốc gia và khu vực khác. Sự thay đổi trong thuế quan đã dẫn đến việc tăng chi phí về nguyên liệu nguyên sinh, vận chuyển thành phần và sản xuất, gây ra việc kéo dài chu kỳ giao hàng sản phẩm.

Xét về bối cảnh kinh tế toàn cầu, xung đột thuế quan Trung Quốc - Mỹ đã đẩy nhanh xu hướng đa cực kinh tế toàn cầu. Các quốc gia đã bắt đầu xem xét lại vị trí và mối quan hệ thương mại của họ trong chuỗi công nghiệp toàn cầu, tìm kiếm các đối tác thương mại và bố cục chuỗi cung ứng đa dạng hơn. Một số nền kinh tế mới nổi đã nắm bắt cơ hội trong quá trình này, chẳng hạn như Việt Nam, Ấn Độ và các nước khác, đã tiếp quản một số đơn đặt hàng công nghiệp được chuyển từ Trung Quốc. Đồng thời, việc Trung Quốc tích cực thúc đẩy hợp tác kinh tế khu vực, như thực hiện hiệu quả RCEP, đã tăng cường hơn nữa các liên kết kinh tế ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, thúc đẩy tự do hóa thương mại và hội nhập kinh tế trong khu vực, đồng thời có tác động tích cực đến việc định hình lại bối cảnh kinh tế toàn cầu.