1930年6月17日、ワシントンの空は特に晴れ渡っていた。
ホワイトハウスのオーバルオフィスで、ハーバート・フーヴァー大統領は金メッキのペンで「スムート・ホーリー関税法」に自分の名前を書きました。
太陽の光がフロアから天井までの窓を通り抜け、書類の上に照らされ、「アメリカの産業を守る」という大きな文字が映し出されています。
その時の大統領はおそらく****知らなかった、この一見アメリカ経済を守る決定が、20世紀で最も深刻な経済政策の誤りの一つになることを。
「大統領、あなたはこの法案に署名することを確かに決めましたか？」
ヘンリー・スティムソン国務長官は、最後にもう一度、こう思いとどまらせようとした。
"昨日、また200人の経済学者が反対派に加わりました。"
フーバーは国務長官の意図をよく理解していたが、頭を上げると依然として眉をひそめた。「ヘンリー、外を見てくれ！通りには失業している労働者があふれ、農民たちは自分たちの穀物を安く売っている。我々はアメリカ人の仕事を守らなければならない！」
3ヶ月後、駐米カナダ大使ジェームズ・クレイトンは、オタワから緊急の電報を受け取ったばかりで、激怒して国務省の建物を去った。
アメリカの農産物に対して報復関税を直ちに課せ！
しかし、これは終わりではなく、始まりにすぎません。これは世界貿易戦争の始まりです。
重要な決定のたびに、深い時代背景があります。良い状況を「流れに乗る」と呼び、悪い状況を「仕方なく」と呼びます。
1930年代のアメリカ、後者に属する。
1929年10月24日、いわゆる「ブラックサーズデー」と呼ばれる朝に時間を戻しましょう。
ニューヨーク証券取引所では、誰もが下落するダウ・ジョーンズ指数を見つめ、額から汗の玉を滲ませ、手に持った相場も汗でびっしょりになり、緊張とパニックに満ち溢れた表情を浮かべていました。
取引所の中で叫び声が響いている：売れ！全部売れ！
人々の恐慌の表情に対して、自分の顧客の資産が短時間で蒸発してしまった。
この日、ウォール街は今日の450億ドルに相当する富を失い、これはまだ始まりに過ぎなかった。
株式市場の暴落に比べれば、普通のアメリカ人の生活は当分の間、嵐を免れたようだ。
いまだに田舎道で古いフォードのトラックを運転している小さな農民は、轟音の「20年代」を経験したばかりで、ウォール街の人々が大金を稼ぐのを見て、それから関与できないようで、長い間嫉妬と嫉妬を抱いていたので、少しほくそ笑んでいます。
しかし、彼らに問題がないわけではなく、最大の問題は、フランス人が販売するヨーロッパの小麦の価格が彼らの価格よりも低いことであり、それが彼らのビジネスに影響を与えています。
これらすべては、別のグループの人々の目には、注目すべきテーマとして映る。
この人たちは、政治家です。
金融危機、経済危機により、国会議事堂の廊下には様々な政治的ロビイストがひしめき合い、彼らは血の匂いを嗅ぎつけたサメのように活発に動いている。
賑やかに議論が交わされているが、実際のテーマは一つだけだ：
それはアメリカ経済を守るために対外的に関税をかけるべきかどうかです。
最初は農産物に関する法案でしたが、各方面の利益の駆け引きの中で急速に膨張しました。
鉄鋼大亨チャールズ・シュワブが派遣したロビー活動者は、鉄鋼業を保護する条項を確実に盛り込みました；繊維業の巨頭ウィリアム・ウッドも負けず劣らず、綿織物に対してより高い関税を獲得しました。
しかし、フォード自動車の創設者であるヘンリー・フォードは非常に怒っていました。彼はこれがまさに火遊びだと考えていました！
彼は上院の公聴会の現場に突入し、厚い報告書の束をテーブルに叩きつけて、議員たちに「これをすることでどんな結果がもたらされるか知っていますか？」と問いかけた。
この自動車大亨の声が会議室に響き渡った。
しかし、誰もフォードの警告を気にせず、上院議員のリード・スムートはヘンリーを嘲笑し、あなたは自分のT型車を売ることについて心配した方が良いと言った。
会場から一斉に笑い声が上がった。
1930年6月13日、下院は222票対153票でこの法案を可決しました。
4日後、フーヴァー大統領はホワイトハウスで盛大な署名式を開催しました。
カメラマンのストロボが閃く中、心配そうな顔をした人々もいる。例えば、財務省副長官オグデン・ミルズのように。
1931年春、ニューヨーク港は異常に静かだった。
港湾労働者は空っぽの倉庫の前にうずくまり、退屈して低品質のタバコを吸い、3週間もイギリスの貨物船が港に入港していなかったので落ち込んでおり、イギリス人は仕事でオーストラリアに行ったと言われている。
その間、デトロイトの自動車工場では、監督たちが集まり、落胆させる通知を読み上げていた:
カナダがアメリカの自動車に50％の報復関税を課したため、工場は30％の従業員を削減せざるを得なくなりました。
ライン上の労働者たちは互いに顔を見合わせた。彼らの大多数は昨日、この「アメリカの産業を保護する」法案を祝っていた。
皮肉なことに、アメリカ中西部の農民たちは**、**外国の農産物が高い関税によって国境を越えられない一方で、ヨーロッパ人もアメリカの農産物の購入を停止した。
アイオワ州の農場の倉庫には山のように積まれたトウモロコシがあり、価格は輸送費すら賄えないほどに下落しました。かつてフランスの小麦が安すぎると不満を述べていた農家たちは、最終的に自分の農場を閉鎖することを選びました。
これらの衝撃的なデータを見てみましょう：
**国際貿易：**1929年から1933年の間に、世界の貿易額は60%急落しました。アメリカの輸出額は540億ドルから160億ドルに急減しました。
**失業率：**1929年から3%が急上昇し、1933年には25%に達し、アメリカ人の4人に1人が失業していることに相当します。
**GDP：**アメリカの経済規模は約30％縮小し、1040億ドルから730億ドルに減少しました（当時の通貨価値で計算）。
シカゴでは、失業した労働者たちの列が数ブロックにわたって続いています。慈善団体の救済食堂では、かつての中産階級の紳士たちとホームレスが一緒に無料のパンとスープを受け取るために列を作っています。
1933年、新しく就任した大統領フランクリン・ルーズベルトはホワイトハウスの地下室で長い間封印されていた文書を発見しました。
彼の経済顧問レックスフォード・タッグウェルは、上のデータを指さしてルーズベルトに言った。これがアメリカが「成功」裏世界を閉め出す代償だ。
**2年目に、ルーズベルトは《相互貿易協定法》（RTAA）**を推進し、議会の逐次承認なしに大統領が他国と関税を引き下げる交渉を行う権限を与えました。
これは1930年のスムート＝ホーリー関税法（Smoot-Hawley Tariff）の高関税の壁を打破し（アメリカの平均関税は一時50％を超えていた）、アメリカが保護主義から自由貿易へと転換したことを示しています。
国会は貿易交渉権を大統領に譲渡し、貿易政策をより柔軟かつ効率的にし、その後の貿易協定（例えば、GATT）を基礎付けました。
1934年から1939年にかけて、アメリカは22カ国と貿易協定を締結し、協定国への輸出は61%増加した（非協定国はわずか38%）。農産物と工業製品は顕著な利益を得た。
1934年から1947年の間に、アメリカは二国間交渉を通じて平均関税を約46%から約25%に引き下げ、貿易の成長を促進しました。
RTAAにおける相互主義の原則は、1947年の関税と貿易に関する一般協定(GATT)の中核的なルールとなり、戦後の多角的貿易体制、そして最終的には世界貿易機関(WTO)の確立につながりました。
RTAAは民主党によって推進されましたが、戦後は共和党も自由貿易を支持し、「埋め込まれたリベラリズム」（Embedded Liberalism）の合意を形成しました。これは、市場の開放と国内の社会保障が並行していることを意味します。
一部の産業は輸入競争に直面しており、批評家は合意が特定のグループの利益を犠牲にしたと考えていますが、全体としてアメリカ経済はグローバリゼーションから恩恵を受けています。
RTAAは大恐慌時代の貿易孤立主義を成功裏に転換し、アメリカと世界の貿易自由化プロセスを推進しました。
その核心的な論理——相互利益協定を通じて関税を引き下げ、市場を拡大する——は、現代のグローバル貿易システムの基盤となっています。
RTAAは1947年のGATTの交渉フレームワークにも直接影響を与え、アメリカはその経済力を背景に戦後のルールに基づく（単独の保護主義ではなく）貿易秩序を主導しました。
保護主義の潮流が再び現れる中（1970年代やトランプ政権の関税政策など）、RTAAが確立した多国間協力の枠組みは、今日の国際貿易に深く影響を与え続けています。
歴史は単純に繰り返すことはないが、驚くほど似ていることは常にある。
あらゆる大事件の発生には、実際には似たような理由があります。自己防衛、社会問題の解決、国を守ることなどです。
これらの理由は当時は納得できるものでしたが、結果としては良いものもあれば悪いものもありました。
華麗な理由で国と国民全体を深い穴に引きずり込み、周辺国もひどく苦しめた歴史的事例は枚挙にいとまがない。
ニューヨーク連邦準備銀行のアーカイブには、1930年に1028人の経済学者によって署名された書簡が保管されており、黄ばんだページには繰り返し強調された一文があります：
関税が築いた壁は、最終的に自分自身を囲むだけである。
トランプが始めたこの貿易戦争がどのように終わるのかはわかりませんが、歴史的に見ても類似の出来事は実際に少なくありません。たとえそれが経済的なものでなくても、1961年のキューバ危機のように。
キューバが遠すぎて一般の人々に感じられないと言うのなら、ベルリンのチェックポイント・チャーリーでは、双方がたった100メートルの交差点で、すでに弾薬で満たされた戦車を対峙させ、高い砲身が互いに狙いを定めていた。
普通のベルリン市民は、最近、世界を核戦争の危険にほぼ引き込むところだったこの場面を目の当たりにしました。
しかし、これは重要ではありません。私が言いたいのは、最終的に理性がすべてに勝利し、双方が最終的に妥協に達し、災害を回避したということです。
正直に言うと、いわゆる関税戦争は、64年前のベルリンのチェックポイントでの対峙に比べて、はるかに小さい。
人類を破滅に導く出来事が最終的に合意に達した以上、私はこの関税戦争が最終的に終息する場所はただ一つ、唯一の場所であると確信する理由がない。
交渉テーブル！
もし皆が武力衝突を望まないのであれば。
もちろん、交渉の場では全員が主張すべきですが、もっと重要なことは、妥協点があるということです。
だから、坚持は胸に「勇」という字を書くだけで済むが、妥協するには頭の中に知恵を詰め込む必要がある。
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100年前、アメリカは大幅な関税を課しましたが、最終的にどうなったのでしょうか？
1930年6月17日、ワシントンの空は特に晴れ渡っていた。
ホワイトハウスのオーバルオフィスで、ハーバート・フーヴァー大統領は金メッキのペンで「スムート・ホーリー関税法」に自分の名前を書きました。
太陽の光がフロアから天井までの窓を通り抜け、書類の上に照らされ、「アメリカの産業を守る」という大きな文字が映し出されています。
その時の大統領はおそらく****知らなかった、この一見アメリカ経済を守る決定が、20世紀で最も深刻な経済政策の誤りの一つになることを。
「大統領、あなたはこの法案に署名することを確かに決めましたか？」
ヘンリー・スティムソン国務長官は、最後にもう一度、こう思いとどまらせようとした。
"昨日、また200人の経済学者が反対派に加わりました。"
フーバーは国務長官の意図をよく理解していたが、頭を上げると依然として眉をひそめた。「ヘンリー、外を見てくれ！通りには失業している労働者があふれ、農民たちは自分たちの穀物を安く売っている。我々はアメリカ人の仕事を守らなければならない！」
3ヶ月後、駐米カナダ大使ジェームズ・クレイトンは、オタワから緊急の電報を受け取ったばかりで、激怒して国務省の建物を去った。
アメリカの農産物に対して報復関税を直ちに課せ！
しかし、これは終わりではなく、始まりにすぎません。これは世界貿易戦争の始まりです。
プレリュード
重要な決定のたびに、深い時代背景があります。良い状況を「流れに乗る」と呼び、悪い状況を「仕方なく」と呼びます。
1930年代のアメリカ、後者に属する。
1929年10月24日、いわゆる「ブラックサーズデー」と呼ばれる朝に時間を戻しましょう。
ニューヨーク証券取引所では、誰もが下落するダウ・ジョーンズ指数を見つめ、額から汗の玉を滲ませ、手に持った相場も汗でびっしょりになり、緊張とパニックに満ち溢れた表情を浮かべていました。
取引所の中で叫び声が響いている：売れ！全部売れ！
人々の恐慌の表情に対して、自分の顧客の資産が短時間で蒸発してしまった。
この日、ウォール街は今日の450億ドルに相当する富を失い、これはまだ始まりに過ぎなかった。
株式市場の暴落に比べれば、普通のアメリカ人の生活は当分の間、嵐を免れたようだ。
いまだに田舎道で古いフォードのトラックを運転している小さな農民は、轟音の「20年代」を経験したばかりで、ウォール街の人々が大金を稼ぐのを見て、それから関与できないようで、長い間嫉妬と嫉妬を抱いていたので、少しほくそ笑んでいます。
しかし、彼らに問題がないわけではなく、最大の問題は、フランス人が販売するヨーロッパの小麦の価格が彼らの価格よりも低いことであり、それが彼らのビジネスに影響を与えています。
これらすべては、別のグループの人々の目には、注目すべきテーマとして映る。
この人たちは、政治家です。
カーブ
金融危機、経済危機により、国会議事堂の廊下には様々な政治的ロビイストがひしめき合い、彼らは血の匂いを嗅ぎつけたサメのように活発に動いている。
賑やかに議論が交わされているが、実際のテーマは一つだけだ：
それはアメリカ経済を守るために対外的に関税をかけるべきかどうかです。
最初は農産物に関する法案でしたが、各方面の利益の駆け引きの中で急速に膨張しました。
鉄鋼大亨チャールズ・シュワブが派遣したロビー活動者は、鉄鋼業を保護する条項を確実に盛り込みました；繊維業の巨頭ウィリアム・ウッドも負けず劣らず、綿織物に対してより高い関税を獲得しました。
しかし、フォード自動車の創設者であるヘンリー・フォードは非常に怒っていました。彼はこれがまさに火遊びだと考えていました！
彼は上院の公聴会の現場に突入し、厚い報告書の束をテーブルに叩きつけて、議員たちに「これをすることでどんな結果がもたらされるか知っていますか？」と問いかけた。
この自動車大亨の声が会議室に響き渡った。
しかし、誰もフォードの警告を気にせず、上院議員のリード・スムートはヘンリーを嘲笑し、あなたは自分のT型車を売ることについて心配した方が良いと言った。
会場から一斉に笑い声が上がった。
1930年6月13日、下院は222票対153票でこの法案を可決しました。
4日後、フーヴァー大統領はホワイトハウスで盛大な署名式を開催しました。
カメラマンのストロボが閃く中、心配そうな顔をした人々もいる。例えば、財務省副長官オグデン・ミルズのように。
クライマックス
1931年春、ニューヨーク港は異常に静かだった。
港湾労働者は空っぽの倉庫の前にうずくまり、退屈して低品質のタバコを吸い、3週間もイギリスの貨物船が港に入港していなかったので落ち込んでおり、イギリス人は仕事でオーストラリアに行ったと言われている。
その間、デトロイトの自動車工場では、監督たちが集まり、落胆させる通知を読み上げていた:
カナダがアメリカの自動車に50％の報復関税を課したため、工場は30％の従業員を削減せざるを得なくなりました。
ライン上の労働者たちは互いに顔を見合わせた。彼らの大多数は昨日、この「アメリカの産業を保護する」法案を祝っていた。
皮肉なことに、アメリカ中西部の農民たちは**、**外国の農産物が高い関税によって国境を越えられない一方で、ヨーロッパ人もアメリカの農産物の購入を停止した。
アイオワ州の農場の倉庫には山のように積まれたトウモロコシがあり、価格は輸送費すら賄えないほどに下落しました。かつてフランスの小麦が安すぎると不満を述べていた農家たちは、最終的に自分の農場を閉鎖することを選びました。
これらの衝撃的なデータを見てみましょう：
**国際貿易：**1929年から1933年の間に、世界の貿易額は60%急落しました。アメリカの輸出額は540億ドルから160億ドルに急減しました。
**失業率：**1929年から3%が急上昇し、1933年には25%に達し、アメリカ人の4人に1人が失業していることに相当します。
**GDP：**アメリカの経済規模は約30％縮小し、1040億ドルから730億ドルに減少しました（当時の通貨価値で計算）。
シカゴでは、失業した労働者たちの列が数ブロックにわたって続いています。慈善団体の救済食堂では、かつての中産階級の紳士たちとホームレスが一緒に無料のパンとスープを受け取るために列を作っています。
1933年、新しく就任した大統領フランクリン・ルーズベルトはホワイトハウスの地下室で長い間封印されていた文書を発見しました。
彼の経済顧問レックスフォード・タッグウェルは、上のデータを指さしてルーズベルトに言った。これがアメリカが「成功」裏世界を閉め出す代償だ。
**2年目に、ルーズベルトは《相互貿易協定法》（RTAA）**を推進し、議会の逐次承認なしに大統領が他国と関税を引き下げる交渉を行う権限を与えました。
これは1930年のスムート＝ホーリー関税法（Smoot-Hawley Tariff）の高関税の壁を打破し（アメリカの平均関税は一時50％を超えていた）、アメリカが保護主義から自由貿易へと転換したことを示しています。
国会は貿易交渉権を大統領に譲渡し、貿易政策をより柔軟かつ効率的にし、その後の貿易協定（例えば、GATT）を基礎付けました。
1934年から1939年にかけて、アメリカは22カ国と貿易協定を締結し、協定国への輸出は61%増加した（非協定国はわずか38%）。農産物と工業製品は顕著な利益を得た。
1934年から1947年の間に、アメリカは二国間交渉を通じて平均関税を約46%から約25%に引き下げ、貿易の成長を促進しました。
RTAAにおける相互主義の原則は、1947年の関税と貿易に関する一般協定(GATT)の中核的なルールとなり、戦後の多角的貿易体制、そして最終的には世界貿易機関(WTO)の確立につながりました。
RTAAは民主党によって推進されましたが、戦後は共和党も自由貿易を支持し、「埋め込まれたリベラリズム」（Embedded Liberalism）の合意を形成しました。これは、市場の開放と国内の社会保障が並行していることを意味します。
一部の産業は輸入競争に直面しており、批評家は合意が特定のグループの利益を犠牲にしたと考えていますが、全体としてアメリカ経済はグローバリゼーションから恩恵を受けています。
RTAAは大恐慌時代の貿易孤立主義を成功裏に転換し、アメリカと世界の貿易自由化プロセスを推進しました。
その核心的な論理——相互利益協定を通じて関税を引き下げ、市場を拡大する——は、現代のグローバル貿易システムの基盤となっています。
RTAAは1947年のGATTの交渉フレームワークにも直接影響を与え、アメリカはその経済力を背景に戦後のルールに基づく（単独の保護主義ではなく）貿易秩序を主導しました。
保護主義の潮流が再び現れる中（1970年代やトランプ政権の関税政策など）、RTAAが確立した多国間協力の枠組みは、今日の国際貿易に深く影響を与え続けています。
エピローグ
歴史は単純に繰り返すことはないが、驚くほど似ていることは常にある。
あらゆる大事件の発生には、実際には似たような理由があります。自己防衛、社会問題の解決、国を守ることなどです。
これらの理由は当時は納得できるものでしたが、結果としては良いものもあれば悪いものもありました。
華麗な理由で国と国民全体を深い穴に引きずり込み、周辺国もひどく苦しめた歴史的事例は枚挙にいとまがない。
ニューヨーク連邦準備銀行のアーカイブには、1930年に1028人の経済学者によって署名された書簡が保管されており、黄ばんだページには繰り返し強調された一文があります：
関税が築いた壁は、最終的に自分自身を囲むだけである。
トランプが始めたこの貿易戦争がどのように終わるのかはわかりませんが、歴史的に見ても類似の出来事は実際に少なくありません。たとえそれが経済的なものでなくても、1961年のキューバ危機のように。
キューバが遠すぎて一般の人々に感じられないと言うのなら、ベルリンのチェックポイント・チャーリーでは、双方がたった100メートルの交差点で、すでに弾薬で満たされた戦車を対峙させ、高い砲身が互いに狙いを定めていた。
普通のベルリン市民は、最近、世界を核戦争の危険にほぼ引き込むところだったこの場面を目の当たりにしました。
しかし、これは重要ではありません。私が言いたいのは、最終的に理性がすべてに勝利し、双方が最終的に妥協に達し、災害を回避したということです。
正直に言うと、いわゆる関税戦争は、64年前のベルリンのチェックポイントでの対峙に比べて、はるかに小さい。
人類を破滅に導く出来事が最終的に合意に達した以上、私はこの関税戦争が最終的に終息する場所はただ一つ、唯一の場所であると確信する理由がない。
交渉テーブル！
もし皆が武力衝突を望まないのであれば。
もちろん、交渉の場では全員が主張すべきですが、もっと重要なことは、妥協点があるということです。
だから、坚持は胸に「勇」という字を書くだけで済むが、妥協するには頭の中に知恵を詰め込む必要がある。