Forward the Original Title‘Quick Look! A Complete Overview of 15 Q&As on the Latest U.S. Stablecoin Bill’

ใครสามารถออกเหรียญ stablecoins ได้? ความต้องการหลักสำหรับการออกเหรียญพวกนี้คืออะไร? มีข้อจำกัดใดๆ บนเหรียญ stablecoins ต่างประเทศที่เข้าสู่สหรัฐอเมริกาหรือไม่?

ในสัปดาห์นี้ ไบรอัน สไตล์ ประธานคณะกรรมการเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐ และฟรั้งซ์ ฮิลล์ ประธานคณะกรรมการบริการการเงินของสภาสาธารณรัฐ ได้เสนอชิ้นส่วนของ ACT STABLE ปี 2025 อย่างเป็นทางการ ซึ่งระบุเฟรมเวิร์คสำหรับการออกและดำเนินการเหรียญ stablecoins ในสหรัฐ ฟรั้งซ์ ฮิลล์ บอกว่า “โครงการนี้เป็นผลลัพธ์จากการประสานงานกันเป็นเดือนระหว่างสมาชิกสภาสาธารณรัฐ และผู้สนับสนุนทางสำคัญทั้งในการประชุมนี้และการประชุมครั้งก่อน

บทความนี้สรุปบิลผ่าน 15 คำถามที่ถามบ่อยและคำตอบ ช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจวัตถุประสงค์ หน้าที่ของผู้ออกและผู้เก็บรักษา และผลกระทบทางกฎหมายที่กว้างขวางในทางประกันความเสี่ยง

ใครเสนอบิล? วัตถุประสงค์คืออะไร?

ใครนำเสนอบิล

พรบ.ร่างที่เรียกว่า "Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Level Economy Act of 2025" ถูกนำเสนอโดย ตัวแทน Bryan Steil และ French Hill Bryan Steil เป็นประธานคณะกรรมการการบริหารสภา และเป็นประธานคณะที่ประชุมเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลในคณะกรรมการบริการการเงินในสภา ส่วน French Hill เป็นประธานคณะกรรมการการเงินในสภาใหม่

ประเภทของ stablecoins ที่พระราชบัญญัติควบคุมโดยส่วนใหญ่คืออะไร

ร่างกฎหมายมีจุดมุ่งหมายที่จะสร้างกรอบกฎหมายเพื่อให้มีความโปร่งใสและมีความรับผิดชอบสำหรับสกุลเงินเสถียร การควบคุมการเปิดตัวและการหมุนเวียนของพวกเขา ปกป้องผู้บริโภค คุ้มครองความมั่นคงของระบบการเงิน ป้องกันกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย และส่งเสริมการใช้สกุลเงินเสถียรใน "เศรษฐกิจเลดเจอร์ที่ดีขึ้น"

คืออะไร Stablecoin ชำระเงิน?

ตามร่างกฎหมาย สกุลเงินเสถียรชำระถือเป็น

• สินทรัพย์ดิจิทัลที่ตั้งใจจะใช้เป็นวิธีการชำระเงินหรือการตกลง
• Denominated in a national currency.
• ผู้ออกมีหน้าที่ที่จะเปลี่ยนและแลกเปลี่ยน stablecoin ในมูลค่าเงินที่คงที่
• มันไม่ได้ถือเป็นสกุลเงินแห่งชาติ หรือไม่ใช่หลักทรัพย์ที่ออกโดยบริษัทลงทุน

การเผยแพร่สกุลเงินที่มั่นคง

ใครสามารถได้รับการอนุมัติในการออกสกุลเงิน stablecoins ได้บ้าง?

เฉพาะผู้ออกสกุลเงินเสถียรที่ได้รับอนุญาตเท่านั้นที่สามารถออกสกุลเงินเสถียรได้ ซึ่งรวมถึง:

• บริษัทในเครือสถาบันการเงินที่ได้รับการอนุมัติ
• ผู้ออกสกุลเงินเฟสเดอรัลที่ได้รับใบอนุญาตจากธนาคารที่ไม่ใช่ธนาคาร
• ผู้ออกสกุลเงิน stablecoin ที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐ

ความต้องการหลักสำหรับการออกเหรียญ stablecoins คืออะไร

• ข้อกำหนดเงินสำรอง: ผู้ออกต้องถือสินทรัพย์สำรองไม่น้อยกว่า 100% ของจำนวนเหรียญ stablecoins ที่ออก (การสนับสนุน 1:1) สินทรัพย์ที่มีสิทธิในการได้รับมีเงินเป็นเหรียญสหรัฐ, เงินฝากธนาคาร Federal Reserve, ฝากเงินต้องการกับสถาบันฝากประกัน, หลักทรัพย์รัษฎากรสหรัฐระยะสั้น (ครบกำหนดภายใน 93 วัน), ข้อกำหนดการซื้อขายย้อนหลังในช่วงคืนบางรายการ, และกองทุนตลาดเงินลงทุนในสินทรัพย์ดังกล่าว
• นโยบายการแลกคืน: ต้องเปิดเผยข้อกำหนดในการแลกคืนและสร้างขั้นตอนการทำงานเพื่อให้การแลกคืนเป็นไปโดยทันที
• ความโปร่งใส: รายงานประจำเดือนเกี่ยวกับการสำรองเงินต้องเผยแพร่ ตรวจสอบโดยบริษัทบัญชีสาธารณสุขที่เป็นอิสระ และรับรองด้วยเขียนโดย CEO และ CFO
• ผลของการรับรองปลอม:

การละเมิดโดยประมาท: สูงสุด 20 ปี หลังคุก + ค่าปรับ 5 ล้านดอลลาร์

การละเลยการละเมิด: สูงสุด 10 ปี จำคุก + ค่าปรับ 1 ล้าน​​​ ดอลลาร์

• การบริหารทุนและความเสี่ยง: จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการบริหารทุน สภาพคล่องแคล่ว และความเสี่ยง (รวมถึงความเสี่ยงด้านการดำเนินการ ความเสี่ยงด้านความเชื่อถือได้ ไอที และความเสี่ยงด้านความปลอดภัยไซเบอร์) ตามมาตรฐานของหน่วยควบคุมสกุลเงินเสถียรภาพรัฐบาลหลัก
• ข้อจำกัดทางธุรกิจ: กิจกรรมมีการจำกัดโดยส่วนใหญ่ถึงการออกและแลกเปลี่ยน stablecoins, การบริหารจัดการสำรอง, และการให้บริการการถือครองหรือฟังก์ชันสนับสนุนโดยตรง
• ไม่มีการชำระดอกเบี้ย: ผู้ออกห้ามจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนให้กับผู้ถือสเตเบิ้ลคอยน์

การเก็บรักษา

คุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับผู้ประกอบการบริการคืออะไร

เฉพาะสถาบันการเงิน (เช่น ธนาคารหรือ บริษัททรัสต์) ที่ได้รับการควบคุมโดยรัฐบาลหรือรัฐ และตรงตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้องเท่านั้นที่สามารถให้บริการเก็บรักษาได้

กฎระเบียบการรักษาประกันอะไรรวมอยู่ในบิลนี้บ้าง?

• สินทรัพย์ของลูกค้าต้องถูกแยกแยะและไม่สามารถผสมกันกับเงินของสถาบันเองได้
• ทรัพยากรของลูกค้าต้องได้รับการจัดลำดับสูงกว่าเจ้าหนี้ของผู้ออก
• สินทรัพย์ของลูกค้าไม่สามารถบันทึกบนงบทดลองของผู้เก็บบัญชีได้
• ผู้ถือหลักต้องส่งเอกสารที่อธิบดีต้องการเสมอ

การปกครองและความเองตรา

ใครรับผิดชอบในการกำกับผู้ออกสกุลเงินคงที่

เหรียญ stablecoin การชำระเงินรัฐบาลหลักที่ตรวจสอบรวมถึง สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (OCC), คณะกรรมการสุรภาพ (Federal Reserve Board), หน่วยงานประกันภัยฝากเงินรัฐ (FDIC) และ การบริหารสหสมาคมสมาคมเครดิตแห่งชาติ (NCUA) โดยเฉพาะ:

• สำหรับสถาบันธนาคารที่ได้รับประกัน (สหสาขาที่ไม่ใช่สหภาพเครดิต) และบริษัทในเครือ: หน่วยงานการเงินรัฐบาลที่เหมาะสม
• สำหรับสหสมาคมเครดิตที่มีการประกัน และบริษัทในเครือ: NCUA
• สำหรับผู้ออกสกุลเงินเสถียรที่ได้รับใบอนุญาตจากองค์การคุ้มครองและกำกับสิ่งแวดล้อม

รัฐบาลสามารถกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับสกุลเงินเสถียรของตนเองได้อย่างไร

ผู้ออกสกุลเงินคงที่ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ อาจเพียงแต่ออกสกุลเงินคงที่ใช้ในการชำระเงินภายใต้การควบคุมของหน่วยงานกำกับสกุลเงินคงที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานกำกับแต่ละรัฐสามารถยื่นใบรับรองไปยังกรมคลังสหรัฐอเมริกา โดยแสดงให้เห็นว่ากรอบกฎหมายของพวกเขาตรงตามหรือเกินกว่ามาตรฐานของรัฐบาล

ความต้องการสำหรับผู้ออกเหรียญ stablecoin ต่างประเทศคืออะไร

ร่างกฎหมายอนุญาตให้สกุลเงิน stablecoins ที่ออกจากต่างประเทศเริ่มหมุนเวียนในสหรัฐฯ แต่อย่างเฉพาะภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด:

• regulatory regime ของผู้ออกต้องเปรียบเทียบเท่ากับของสหรัฐ
• ผู้ออกต้องยินยอมต่อการกำกับดูแลของสหรัญญี, รวมถึงความต้องการในการรายงานและการตรวจสอบ

รัฐมนตรีกรรมการคลังสินค้ามีหน้าที่ในการประเมินและประสานข้อตกลงระหว่างประเทศ และต้องเผยแพร่และอัปเดตรายการของประเทศที่ถูกพิจารณาว่ามีคุณสมบัติ

• หากผู้ออกหลักทรัพย์เป็นหน่วยงานที่ไม่ใช่ธนาคาร ความมีสิทธิ์จะถูกกำหนดโดยหน่วยงานการกำกับสิทธิ
• หากผู้ออกหุ้นเป็นธนาคารหรือบริษัทในเครือธนาคาร ความมีสิทธิ์จะถูกกำหนดโดยสำนักงานบรรทัดธนาคาร

โทษที่จะต้องเสียสำหรับการละเมิดกฎหมาย STABLE Act คืออะไร

หากผู้ออกสกุลเงิน stablecoin ใดๆ - ไม่ว่าจะเป็นผู้ออกใบอนุญาต ฝ่ายที่เกี่ยวข้อง หรือผู้ออกที่ไม่ได้รับอนุญาต - ละเมิดข้อบังคับในกฎหมาย STABLE Act ปี 2025 พวกเขาอาจเผชิญกับการลงโทษที่รุนแรงที่ได้รับการบังคับให้ตามกฎหมายรัฐบาล หรือรัฐ:

1. การกระทำการให้ความสำคัญตามกฎหมาย

• การหยุดหรือยกเลิกใบอนุญาต: หากผู้กำกับสกุลเงินคงที่ระดับรัฐบาลหลักกำหนดว่าผู้ออกใบอนุญาตหรือฝ่ายสังกัดของผู้ออกเข้าสู่การละเมิดที่ร้ายแรงของพระราชบัญญัติ อาจห้ามผู้ออกออกสกุลเงินคงที่ต่อไป
• คำสั่งห้ามและห้าม: หากหน่วยงานกำกับดูแลเชื่อว่าผู้ออกหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ออกกำลังละเมิด ได้ละเมิด หรือตั้งใจที่จะละเมิด พระราชบัญญัติ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ข้อตกลงทางกฎหมาย หรือเงื่อนไขที่ได้รับการรับรอง พวกเขาอาจออกคำสั่งเพื่อกำหนดให้ผู้ออกหยุดพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมและดำเนินการแก้ไข
• การลบออกและห้ามไม่ให้เข้าร่วม: หน่วยงานกำกับดูแลหลักอาจลบหรือห้ามผู้ที่เกี่ยวข้องหรือห้ามให้อยู่ในกิจกรรมของผู้ออกหรือของผู้ออกที่ได้รับใบอนุญาตอื่น ๆ - หากพบว่าผู้นั้นได้ละเมิดพรบนี้โดยตรงหรืออ้อม หรือละเมิดกฎหมายต่อการป้องกันการฟอกเงินภายใต้รหัสสหรัฐ

2.ค่าปรับทางแพ่ง

• การออกใบอนุญาต: หน่วยงานใดๆ ที่ออก stablecoins โดยไม่ได้รับการอนุมัติ - รวมถึงฝ่ายที่เกี่ยวข้องที่มีส่วนรู้จัก - อาจเผชิญกับโทษทางแพ่งได้สูงสุดถึง $100,000 ต่อวัน สำหรับทุกวันที่ stablecoin ยังคงค้างอยู่
• การละเมิดระดับ 1: หากผู้ออกใบอนุญาตหรือบริษัทในเครือละเมิดกฎหมาย พรบ. หรือคำสั่งหรือข้อตกลงของหน่วยงานกำกับ อาจถูกปรับมูลค่าสูงสุดถึง $100,000 ต่อวัน

การละเมิดระดับ 2: หากการละเมิดเป็นประการทรยศ อาจมีการใช้โทษเพิ่มเติมได้สูงสุดถึง $100,000 ต่อวัน เหนือค่าปรับระดับ 1

3.โทษทางอาญา

การรับรองเงินสำรองเท็จ: หาก ผู้ออกหุ้นบริษัท (CEO) หรืออำนาจผู้บริหาร (CFO) ส่งรายงานเงินสำรองรายเดือนที่มีข้อมูลเท็จ เกี่ยวข้อง จะมีผลดังต่อไปนี้:

• หากพวกเขายอมรับรายงานเท็จโปรด: จำนวนเงินสูงสุด 1 ล้านเหรียญ, จำนวนปีในเรือนจำ 10 ปี หรือทั้งสอง
• หากมีรายงานเท็จอย่างประมาท: จำคุกสูงสุด 20 ปี หรือทั้งสอง

การอ้างอิงโกงเกี่ยวกับความคุ้มครองทางประกัน: หากผู้ออกใบสำคัญอ้างอิงโกงว่า stablecoin ได้รับการรับรองจากรัฐบาลสหรัฐ หรือมีการประกันภัยจาก FDIC หรือ NCUA จะถูกดำเนินคดีตามกฎหมายแห่งรัฐบาล

โทษทางแพ่ง:

• การออกใบอนุญาตหรือการละเมิดข้อจำกัดในการขาย: สูงสุด 100,000 ดอลลาร์ต่อวัน
• การละเมิดที่สำคัญ: สูงสุด $100,000 ต่อวัน
• การละเมิดโดยมีความรู้ (โดยทรงความ) : ค่าปรับเพิ่มเติมสูงสุดถึง $100,000 ต่อวัน

โทษทางอาญา: การรับรองสำรองทุจริต: จำนวนเงินสูงสุด 5 ล้านเหรียญและจำคุกสูงสุด 20 ปี

มาตรการกำกับ

• การระงับหรือยกเลิกใบอนุญาตการออก
• การออกคำสั่งห้ามและห้ามจอง
• การเอาออกจากบุคคลที่เกี่ยวข้อง

โทษการปรับสิบเท่า: คำอธิบายประกันภัยที่เท็จจะถูกดำเนินคดีตามกฎหมายแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง

มาตรการชั่วคราว/ฉุกเฉิน: คำสั่งห้ามชั่วคราวอาจถูกออกในสถานการณ์เร่งด่วน

คำถามอื่น ๆ

สกุลเงินที่เป็น stablecoins ถือเป็นหลักทรัพย์หรือไม่?

ร่างบัญชียืนยันแยกเหรียญ stablecoins ที่ใช้ในการชำระเงินจากคำจำกัดความของ "หลักทรัพย์"

วิธีการทำให้สามารถใช้งานร่วมกันของ stablecoin จะถูกต้องอย่างไร

หน่วยงานกำกับการใช้กฎหมายที่รัฐบาลจะประเมิน และอาจจะพัฒนามาตรฐานเพื่อส่งเสริมความสามารถในการทำงานร่วมกันและความเข้ากันได้ของ stablecoins การรับรองรายได้ - อาจจะมีการทำงานร่วมกับหน่วยงานเช่น National Institute of Standards and Technology (NIST)

เมื่อไหร่จะมีกฎระเบียบการปฏิบัติขึ้นที่ผู้ควบคุม

ภายใน 180 วัน (เกือบ 6 เดือน) หลังจากที่พระราชบัญญัตินี้ได้เข้าถึง หน่วยงานกำกับดูแลระดับกลางของรัฐบาลจะต้องร่วมกันเผยแพร่กฎระเบียบอย่างละเอียดสำหรับการออกเหรียญ stablecoins

เมื่อไหร่กฎหมายจะมีผล

• สำหรับผู้ออกใบอนุญาต: การออกสกุลเงินเสถียรกลายเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายทันทีหลังจากพรบได้เข้าสู่การใช้บังคับ
• สำหรับผู้กลางในการจัดเก็บ: การขายหรือให้บริการสกุลเงินคงที่ที่ไม่ได้รับอนุญาตจากผู้ออกใบอนุญาตจะกลายเป็นการห้ามหลังจากสองปีหลังจากที่มีการใช้บังคับ โดยให้ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง
• กระบวนการอนุมัติสำหรับบริษัทในกลุ่มบริษัทรับรองหรือหน่วยงานที่ไม่ใช่ธนาคารในการเผยแพร่สเตเบิ้ลคอยน์จะมีผลบังคับใช้ก่อน

12 เดือนหลังจากพระราชบัญญัติได้รับการใช้งาน หรือ

120 วันหลังจากกฎระเบียบสุดท้ายภายใต้ มาตรา 5 ได้รับการเผยแพร่โดยหน่วยควบคุมสกุลเงินเสถียรรัฐบาลหลัก

• คำสั่งห้ามสำหรับ stablecoin แบบ algorithmic (ที่มีหลักทรัพย์ภายใน) เข้าออกมีผลทันทีเมื่อมีการใช้บังคับและยังคงอยู่ในที่เดิมเป็นระยะเวลาสองปี

ร่างกฎหมายได้ถูกยื่นให้คณะกรรมการบริการการเงินในสภาและกำหนดการสำรวจและทำเครื่องหมายอย่างเป็นทางการในวันพุธที่ 2 เมษายน หลังจากนั้น อาจมีการก้าวหน้าไปยังการลงคะแนนเสียงของสภาทั้งหมดและจะได้รับการประสานกับรุ่นของสภา หากได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา จะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่อลายเซ็น.

ข้อความปฏิเสธความรับผิดชอบ:

1. บทความนี้ถูกพิมพ์ใหม่จาก [ForesightNews]. ส่งต่อชื่อเรื่องต้นฉบับ 'มองด่วน! ภาพรวมทั่วถึง 15 คำถามและคำตอบเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Stablecoin ล่าสุดของสหรัฐ'. ลิขสิทธิ์เป็นของผู้เขียนต้นฉบับ [KarenZ, Foresight News]. หากมีข้อขัดแย้งต่อการพิมพ์ซ้ำ โปรดติดต่อGate การเรียนรู้ทีม ทีมจะดำเนินการเรื่องโดยเร่งด่วนตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

2. คำประกาศ: มุมมองและความคิดเห็นที่แสดงในบทความนี้ แสดงถึงมุมมองส่วนบุคคลของผู้เขียนเท่านั้น และไม่เกิดขึ้นเป็นคำแนะนำในการลงทุนใด ๆ

3. เวอร์ชันอื่น ๆ ของบทความนี้ถูกแปลโดยทีม Gate Learn โดยไม่ต้องกล่าวถึงGate.io, ห้ามคัดลอก แจกจ่าย หรือลอกเลียนแบบเนื้อหาที่ถูกแปล