Judul Asli: Legislatif Stablecoin Tidak Seharusnya Memaksa Penerbit untuk Mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank: Rep. Tom Emmer
Penulis asli: Sander Lutz
Sumber asli:
Kompilasi: Daisy, Mars Finance
Pemimpin Mayoritas DPR Tom Emmer berpendapat bahwa ketentuan yang mewajibkan penerbit untuk mematuhi undang-undang anti pencucian uang yang ketat harus dihapus dari undang-undang stablecoin yang sedang dibahas di Kongres.
Di tengah ketegangan yang mungkin ditimbulkan oleh ketentuan kunci dari beberapa rancangan undang-undang stablecoin yang beredar di Kongres, Anggota Dewan Perwakilan dari Partai Republik, Tom Emmer dari Minnesota, mengatakan bahwa ia percaya penerbit stablecoin seperti Tether tidak seharusnya diharuskan untuk mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank anti pencucian uang. Ini adalah salah satu poin kontroversial utama dalam RUU stabilcoin yang terkait dengan Senat, yaitu RUU GENIUS dan RUU STABLE yang parallel di Dewan Perwakilan.
Menambahkan ketentuan seperti itu dalam undang-undang dapat mengecualikan penerbit asing, sambil memihak perusahaan-perusahaan Amerika, karena saat ini entitas di dalam negeri AS lebih mampu memenuhi persyaratan ketat ini. Legislator ini percaya bahwa, terlepas dari yurisdiksi mana pun, penerbit stablecoin tidak seharusnya terikat oleh ketentuan anti pencucian uang yang ketat di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank.
Emmer mengatakan kepada Decrypt pada Rabu malam: "Apa yang disebut 'Undang-Undang Kerahasiaan Bank' awalnya ditujukan untuk uang tunai, sedangkan ini adalah teknologi berbasis blockchain. Yang lebih penting, segalanya di blockchain adalah publik dan transparan bagi mereka yang tahu bagaimana mengikuti kode."
Ia menambahkan: "Menyebutkan 'Undang-Undang Kerahasiaan Bank' - yang bahkan tidak mempertimbangkan teknologi semacam ini, aset digital - seharusnya menjadi hukum yang kita gunakan, sungguh menarik.
Stablecoin adalah aset digital yang biasanya terikat pada dolar AS dan dirancang untuk mempertahankan harga yang stabil.
Mereka digunakan oleh pedagang cryptocurrency untuk masuk dan keluar dari pasar tanpa memerlukan dolar AS, dan juga digunakan sebagai ekuivalen dolar di pasar di mana dolar terbatas atau tidak dapat diakses.
Rancangan undang-undang GENIUS dan STABLE terbaru menganggap semua penerbit stablecoin sebagai lembaga keuangan di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Hukum ini diberlakukan pada tahun 1970, dan menetapkan seperangkat aturan anti pencucian uang yang ketat yang harus dipatuhi oleh bank-bank di Amerika Serikat agar dapat beroperasi.
Misalnya, Undang-Undang Kerahasiaan Bank mengharuskan lembaga yang diatur untuk melakukan pemantauan aktivitas mencurigakan, menerima audit rutin, mempekerjakan petugas kepatuhan, dan menerapkan prosedur identifikasi pelanggan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Patriot — undang-undang kontroversial ini memperluas kekuasaan pengawasan pemerintah tidak lama setelah serangan teroris 11 September 2001.
Persyaratan ini menjadi hambatan besar bagi penerbit stablecoin asing yang sudah ada (seperti Tether). Tether adalah perusahaan di balik stablecoin USDT dan merupakan pemimpin pasar yang tak terbantahkan. Stablecoin USDT milik Tether memiliki kapitalisasi pasar lebih dari 144 miliar USD, berkantor pusat di Kepulauan Virgin Amerika, dan berencana untuk pindah ke El Salvador, tetapi tetap menjadi salah satu pembeli obligasi pemerintah AS terbesar di dunia, dan menggunakan obligasi tersebut sebagai jaminan untuk stablecoin yang terikat pada dolar AS.
Dalam model operasional saat ini, Tether tidak diawasi seketat yang dipersyaratkan oleh Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Pimpinan perusahaan menunjukkan bahwa memaksa semua penerbit stablecoin untuk mematuhi aturan ini akan merugikan perusahaan dan menguntungkan pesaing. Sebagai perbandingan, perusahaan penerbit stablecoin terbesar kedua di pasar, USDC, Circle, sudah terdaftar di Amerika Serikat. Meskipun Circle belum sepenuhnya mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank, perusahaan tersebut telah diakui oleh Departemen Layanan Keuangan New York sebagai pengirim uang.
Circle juga telah memenuhi kerangka regulasi MiCA yang kompleks di Uni Eropa, sementara Tether memiliki sikap menolak terhadap hal ini.
Seiring dengan mendekatnya legislasi stablecoin di Amerika Serikat, pertanyaan mulai muncul mengenai apakah Tether akan pindah ke Amerika jika harus mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank, atau apa yang akan terjadi jika pemimpin pasar dikeluarkan dari pasar keuangan Amerika.
Emmer tidak ingin Tether atau penerbit asing lainnya dikecualikan dari pasar stablecoin yang berkembang pesat di Amerika Serikat.
"Kita harus membuat semua orang bersaing di bidang ini," katanya.
Ini tidak berarti bahwa Tether tidak perlu mematuhi aturan tertentu saat beroperasi di Amerika Serikat. Bagi Emmer, masalah kunci adalah bukti cadangan — membuktikan kepada pemerintah bahwa token Anda memiliki cukup jaminan untuk memastikan bahwa nilai yang terikat dengan dolar tetap terjaga bahkan selama periode volatilitas pasar.
Untuk itu, Emmer berpendapat bahwa Tether telah melakukan dengan cukup baik dalam hal ini. Pada tahun 2021, perusahaan tersebut bekerja sama dengan perusahaan Wall Street Cantor Fitzgerald untuk membantu mengelola cadangan utang negara AS senilai 92 miliar dolar yang mereka klaim saat ini dimiliki.
"Teda telah melakukannya dengan sangat baik dalam empat tahun terakhir," kata Emmer.
Komite Layanan Keuangan DPR berencana untuk mengkaji RUU STABLE dalam pertemuan minggu depan. Sementara itu, RUU GENIUS telah mendapatkan dukungan bipartisan yang kuat dari Komite Perbankan Senat awal bulan ini dan mempertahankan ketentuan terkait Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan. Diperkirakan akan ada pemungutan suara penuh di Senat dalam beberapa bulan mendatang.
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Perubahan legislatif stabilcoin di Amerika Serikat: Apakah Tether akan dikecualikan karena Undang-Undang Kerahasiaan Bank?
Judul Asli: Legislatif Stablecoin Tidak Seharusnya Memaksa Penerbit untuk Mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank: Rep. Tom Emmer
Penulis asli: Sander Lutz
Sumber asli:
Kompilasi: Daisy, Mars Finance
Pemimpin Mayoritas DPR Tom Emmer berpendapat bahwa ketentuan yang mewajibkan penerbit untuk mematuhi undang-undang anti pencucian uang yang ketat harus dihapus dari undang-undang stablecoin yang sedang dibahas di Kongres.
Di tengah ketegangan yang mungkin ditimbulkan oleh ketentuan kunci dari beberapa rancangan undang-undang stablecoin yang beredar di Kongres, Anggota Dewan Perwakilan dari Partai Republik, Tom Emmer dari Minnesota, mengatakan bahwa ia percaya penerbit stablecoin seperti Tether tidak seharusnya diharuskan untuk mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank anti pencucian uang. Ini adalah salah satu poin kontroversial utama dalam RUU stabilcoin yang terkait dengan Senat, yaitu RUU GENIUS dan RUU STABLE yang parallel di Dewan Perwakilan.
Menambahkan ketentuan seperti itu dalam undang-undang dapat mengecualikan penerbit asing, sambil memihak perusahaan-perusahaan Amerika, karena saat ini entitas di dalam negeri AS lebih mampu memenuhi persyaratan ketat ini. Legislator ini percaya bahwa, terlepas dari yurisdiksi mana pun, penerbit stablecoin tidak seharusnya terikat oleh ketentuan anti pencucian uang yang ketat di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank.
Emmer mengatakan kepada Decrypt pada Rabu malam: "Apa yang disebut 'Undang-Undang Kerahasiaan Bank' awalnya ditujukan untuk uang tunai, sedangkan ini adalah teknologi berbasis blockchain. Yang lebih penting, segalanya di blockchain adalah publik dan transparan bagi mereka yang tahu bagaimana mengikuti kode."
Ia menambahkan: "Menyebutkan 'Undang-Undang Kerahasiaan Bank' - yang bahkan tidak mempertimbangkan teknologi semacam ini, aset digital - seharusnya menjadi hukum yang kita gunakan, sungguh menarik.
Stablecoin adalah aset digital yang biasanya terikat pada dolar AS dan dirancang untuk mempertahankan harga yang stabil.
Mereka digunakan oleh pedagang cryptocurrency untuk masuk dan keluar dari pasar tanpa memerlukan dolar AS, dan juga digunakan sebagai ekuivalen dolar di pasar di mana dolar terbatas atau tidak dapat diakses.
Rancangan undang-undang GENIUS dan STABLE terbaru menganggap semua penerbit stablecoin sebagai lembaga keuangan di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Hukum ini diberlakukan pada tahun 1970, dan menetapkan seperangkat aturan anti pencucian uang yang ketat yang harus dipatuhi oleh bank-bank di Amerika Serikat agar dapat beroperasi.
Misalnya, Undang-Undang Kerahasiaan Bank mengharuskan lembaga yang diatur untuk melakukan pemantauan aktivitas mencurigakan, menerima audit rutin, mempekerjakan petugas kepatuhan, dan menerapkan prosedur identifikasi pelanggan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Patriot — undang-undang kontroversial ini memperluas kekuasaan pengawasan pemerintah tidak lama setelah serangan teroris 11 September 2001.
Persyaratan ini menjadi hambatan besar bagi penerbit stablecoin asing yang sudah ada (seperti Tether). Tether adalah perusahaan di balik stablecoin USDT dan merupakan pemimpin pasar yang tak terbantahkan. Stablecoin USDT milik Tether memiliki kapitalisasi pasar lebih dari 144 miliar USD, berkantor pusat di Kepulauan Virgin Amerika, dan berencana untuk pindah ke El Salvador, tetapi tetap menjadi salah satu pembeli obligasi pemerintah AS terbesar di dunia, dan menggunakan obligasi tersebut sebagai jaminan untuk stablecoin yang terikat pada dolar AS.
Dalam model operasional saat ini, Tether tidak diawasi seketat yang dipersyaratkan oleh Undang-Undang Kerahasiaan Bank. Pimpinan perusahaan menunjukkan bahwa memaksa semua penerbit stablecoin untuk mematuhi aturan ini akan merugikan perusahaan dan menguntungkan pesaing. Sebagai perbandingan, perusahaan penerbit stablecoin terbesar kedua di pasar, USDC, Circle, sudah terdaftar di Amerika Serikat. Meskipun Circle belum sepenuhnya mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank, perusahaan tersebut telah diakui oleh Departemen Layanan Keuangan New York sebagai pengirim uang.
Circle juga telah memenuhi kerangka regulasi MiCA yang kompleks di Uni Eropa, sementara Tether memiliki sikap menolak terhadap hal ini.
Seiring dengan mendekatnya legislasi stablecoin di Amerika Serikat, pertanyaan mulai muncul mengenai apakah Tether akan pindah ke Amerika jika harus mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank, atau apa yang akan terjadi jika pemimpin pasar dikeluarkan dari pasar keuangan Amerika.
Emmer tidak ingin Tether atau penerbit asing lainnya dikecualikan dari pasar stablecoin yang berkembang pesat di Amerika Serikat.
"Kita harus membuat semua orang bersaing di bidang ini," katanya.
Ini tidak berarti bahwa Tether tidak perlu mematuhi aturan tertentu saat beroperasi di Amerika Serikat. Bagi Emmer, masalah kunci adalah bukti cadangan — membuktikan kepada pemerintah bahwa token Anda memiliki cukup jaminan untuk memastikan bahwa nilai yang terikat dengan dolar tetap terjaga bahkan selama periode volatilitas pasar.
Untuk itu, Emmer berpendapat bahwa Tether telah melakukan dengan cukup baik dalam hal ini. Pada tahun 2021, perusahaan tersebut bekerja sama dengan perusahaan Wall Street Cantor Fitzgerald untuk membantu mengelola cadangan utang negara AS senilai 92 miliar dolar yang mereka klaim saat ini dimiliki.
"Teda telah melakukannya dengan sangat baik dalam empat tahun terakhir," kata Emmer.
Komite Layanan Keuangan DPR berencana untuk mengkaji RUU STABLE dalam pertemuan minggu depan. Sementara itu, RUU GENIUS telah mendapatkan dukungan bipartisan yang kuat dari Komite Perbankan Senat awal bulan ini dan mempertahankan ketentuan terkait Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan. Diperkirakan akan ada pemungutan suara penuh di Senat dalam beberapa bulan mendatang.