Ketua Komite Senat Dorong RUU Struktur Pasar Crypto, Kerangka Pengawasan Bank Menjadi Fokus

Amerika Serikat Senat menyambut peluang dalam pertarungan jangka panjang pengawasan industri kripto. Komite Pertanian Senat mengumumkan versi draft RUU Struktur Pasar Crypto mereka pada Rabu malam dan berencana mengadakan sidang dengar pendapat pada Selasa depan. Langkah ini menandakan bahwa setelah versi Komite Perbankan Senat hampir gagal karena kontroversi, RUU ini mendapatkan peluang untuk didorong kembali.

Sebagai ketua Komite Pertanian, John Boozman, menyatakan dalam sebuah pernyataan bahwa dia menghargai kerja sama dengan Senator Cory Booker dan timnya, serta berterima kasih atas saran mereka dalam mendorong perlindungan konsumen dan memperkuat kewenangan CFTC (Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas). Ini mencerminkan harapan industri terhadap kerja sama bipartisan—pada saat kerangka pengaturan mulai terbentuk, dukungan dari kedua kubu sangat penting.

RUU Struktur Pasar Crypto: Dari Kontroversi ke Peluang Baru

Versi baru RUU ini menunjukkan posisi Partai Republik yang lebih pro-Crypto dalam beberapa aspek. Di antaranya, mempertahankan perlindungan hukum bagi pengembang—selama mereka tidak mengendalikan aset pelanggan—dan meningkatkan peran CFTC sebagai pengawas pasar spot (seperti Bitcoin), yang semuanya disambut baik industri. Namun, legislasi yang mencakup pemberian kewenangan baru ini belum mendapatkan dukungan bipartisan yang luas, menimbulkan tantangan untuk mendapatkan cukup suara di Senat.

Selama proses pengajuan RUU ini di Komite Perbankan Senat, mereka menghadapi hambatan yang lebih besar. Sidang yang dijadwalkan minggu lalu hampir ditunda di menit-menit terakhir, dengan perbedaan utama termasuk apakah stablecoin dapat memberikan imbal hasil kepada pelanggan dan bagaimana platform DeFi akan dimasukkan ke dalam kerangka pengawasan keuangan yang ada. Coinbase sempat menyatakan dukungan terhadap versi ini, tetapi kemudian menarik dukungannya karena kontroversi beberapa ketentuan di dalamnya.

Posisi Bipartisan dan Perjuangan Kekuasaan Regulasi

Anggota Demokrat umumnya khawatir bahwa kerangka saat ini tidak cukup melindungi investor ritel. Terutama di tengah pernyataan Presiden Donald Trump yang menyatakan keberatannya terhadap penunjukan pejabat Demokrat di CFTC dan SEC, Demokrat meragukan kemampuan penegakan regulasi dari RUU yang dipimpin Partai Republik ini.

Sementara itu, termasuk penasihat Crypto Gedung Putih Patrick Witt, telah menyatakan secara global bahwa pemerintah AS akan segera meluncurkan kerangka pengaturan kripto yang komprehensif. Langkah ini menunjukkan bahwa, dalam beberapa hal, pengesahan RUU Crypto sudah menjadi tren yang tak terelakkan—masalahnya hanya kapan dan bagaimana hal itu akan terwujud.

Perluasan Pengawasan Pasar dan Realitas Baru Industri

Selain itu, panduan baru dari SEC yang dirilis baru-baru ini secara tegas menyatakan bahwa saham tokenisasi juga tunduk pada regulasi sekuritas dan derivatif yang ada, terlepas dari apakah mereka terdaftar di blockchain atau tidak. Ini menunjukkan bahwa regulator semakin memperluas cakupan pengawasannya, sementara sikap terhadap produk saham sintetis lebih berhati-hati—bertujuan mencegah produk berisiko tinggi ini masuk ke investor ritel, sekaligus mendorong struktur tokenisasi yang disponsori penerbit.

Dalam rangka penyesuaian kebijakan ini, proyek NFT seperti Pudgy Penguins juga menghadapi lingkungan pasar yang baru. Proyek ini telah bertransformasi dari “barang mewah digital” yang spekulatif menjadi platform IP konsumsi yang beragam, melintasi ritel, game, dan ekosistem token, menunjukkan bahwa pelaku industri sedang menyesuaikan diri dengan prospek regulasi yang lebih terstruktur.

Jalur Legislatif dan Prospek Industri

Jika Komite Pertanian mengikuti jadwal dan mendorong proses penandaan pada 27 Januari, ini akan menjadi pertama kalinya dalam bertahun-tahun RUU terkait Crypto mencapai tahap ini di Senat. Meskipun menghadapi hambatan politik dan operasional, industri tetap berharap lebih besar terhadap draft baru ini—dibandingkan dengan kerangka pengaturan pasar spot Bitcoin dan kripto lainnya yang menjadi lebih jelas.

Akhirnya, terlepas dari apakah versi ini disahkan atau tidak, RUU ini harus mendapatkan dukungan minimal dari tujuh senator Demokrat agar menjadi undang-undang. Secara umum, industri memperkirakan bahwa setelah disetujui di komite kunci ini, prospek pengesahan di DPR akan lebih optimis—mengingat DPR telah menyetujui RUU pasar aset digital yang serupa tahun lalu. Dengan semakin jelasnya konsensus pemerintah dan Kongres AS mengenai pengawasan Crypto, RUU yang dipimpin oleh Ketua Komite Pertanian Senat ini diharapkan menjadi tonggak penting dalam proses standarisasi industri pada tahun 2026.