#IranTradeSanctions

Pada 12 Januari 2026, Presiden Donald Trump mengumumkan melalui Truth Social bahwa Amerika Serikat akan memberlakukan tarif sebesar 25% terhadap negara atau entitas apa pun yang “berbisnis” dengan Republik Islam Iran. Pernyataan tersebut disusun sebagai tindakan langsung, tidak dapat dibatalkan, dan komprehensif. Meskipun singkat dalam bentuk, pengumuman ini mewakili pergeseran fundamental dalam cara Amerika Serikat menerapkan tekanan ekonomi yang beralih dari sanksi tradisional menuju apa yang semakin didefinisikan analis sebagai Coercive Trade Leverage.
Alih-alih secara langsung menargetkan Iran saja, kebijakan ini bertujuan untuk memberlakukan biaya ekonomi pada pihak ketiga yang mempertahankan hubungan komersial dengan Teheran. Dengan melakukan hal tersebut, sanksi Iran diubah menjadi ujian kepatuhan global, dengan akses ke pasar AS digunakan sebagai mekanisme penegakan utama.

Realitas Penegakan: Kebijakan Mengikat atau Ambiguitas Strategis?
Saat ini, pengumuman tarif berada di ruang liminal antara sinyal politik dan hukum yang dapat ditegakkan. Meskipun bahasa pemerintahan menyatakan finalitas, belum ada Perintah Eksekutif resmi, panduan dari Departemen Keuangan, maupun kerangka kerja Office of Foreign Assets Control (OFAC) yang dipublikasikan untuk mengoperasionalkan kebijakan tersebut.
Ketidakhadiran spesifikasi hukum ini menciptakan ketidakpastian langsung. Frasa “berbisnis” tetap tidak didefinisikan dan secara teoretis dapat mencakup spektrum aktivitas yang luas, mulai dari pembelian energi langsung hingga paparan tidak langsung melalui rantai pasokan, layanan keuangan, logistik, asuransi, atau transfer teknologi. Tanpa kejelasan, perusahaan multinasional harus menafsirkan risiko sendiri, sering kali mengandalkan kepatuhan berlebihan untuk menghindari potensi penalti.
Ambiguitas ini konsisten dengan strategi “tekanan maksimum” sebelumnya. Tujuannya bukanlah penegakan langsung, tetapi perubahan perilaku. Dengan menciptakan ketidakpastian daripada aturan yang jelas, pemerintahan memberi insentif untuk disengagement sukarela sebelum proses hukum apa pun berlangsung. Pada akhirnya, ketakutan akan penegakan di masa depan menjadi bentuk penegakan itu sendiri.
Kewenangan Hukum dan Tantangan IEEPA
Pemerintahan telah menyatakan bahwa tarif tersebut akan dibenarkan berdasarkan International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), sebuah undang-undang yang secara historis digunakan untuk memblokir transaksi, membekukan aset, dan membatasi aliran keuangan selama keadaan darurat nasional. Namun, cakupan kewenangan IEEPA kini sedang diawasi secara ketat oleh pengadilan.
Pada 2025, beberapa pengadilan federal memutuskan bahwa meskipun IEEPA memberikan kekuasaan luas atas transaksi keuangan, undang-undang tersebut tidak secara eksplisit mengizinkan tarif unilateral yang dikenakan tanpa persetujuan kongres. Putusan ini telah dikonsolidasikan di hadapan Mahkamah Agung AS, dengan keputusan yang diharapkan pada pertengahan 2026.
Keputusan yang menentang pemerintahan akan secara tajam membatasi kewenangan eksekutif atas kebijakan perdagangan. Sebaliknya, keputusan yang mendukung akan secara dramatis memperluas kekuasaan presiden, secara efektif memungkinkan tarif digunakan sebagai senjata kebijakan luar negeri tanpa pengawasan legislatif. Kedua hasil ini membawa implikasi mendalam yang jauh melampaui Iran.
Penegakan dalam Praktek: Fokus Perdagangan Bayangan
Dengan asumsi penegakan parsial atau selektif, analis secara luas memperkirakan kebijakan ini akan fokus pada infrastruktur perdagangan bayangan Iran, terutama jaringan ekspor minyaknya. Ini mencakup kapal tanker tua yang beroperasi di bawah bendera kemudahan, struktur kepemilikan yang tidak transparan, transfer antar kapal, dan pengaturan asuransi yang dialihkan melalui yurisdiksi perantara.
Iran saat ini mengekspor sekitar 1,3 juta barel minyak per hari, terutama ke pembeli Asia. Ancaman tarif dirancang untuk memaksa perusahaan yang terlibat dalam pengiriman, penyulingan, pembiayaan, atau asuransi aliran ini untuk menilai kembali paparan mereka, bahkan jika mereka tidak secara langsung dikenai sanksi.

Gelombang Kejut Geopolitik
Ancaman tarif ini melampaui Iran dan berfungsi sebagai sinyal geopolitik yang lebih luas. Ini menyampaikan bahwa keterlibatan dengan negara-negara yang dikenai sanksi kini dapat membawa konsekuensi perdagangan sekunder, bahkan bagi kekuatan besar.
Cina: Persaingan Strategis Meningkat
Cina berada di pusat dampak global dari kebijakan ini. Sebagai mitra dagang terbesar Iran dan pelanggan utama minyaknya, Beijing secara langsung terlibat. Ancaman tarif secara efektif mengaitkan kebijakan Iran dengan hubungan perdagangan AS-Cina, menciptakan lingkungan tekanan berlapis.
Jika Cina terus membeli minyak Iran dan memfasilitasi perdagangan, risiko tarif yang lebih tinggi pada ekspor ke Amerika Serikat meningkat. Jika mengurangi keterlibatan, Cina menghadapi tantangan keamanan energi dan dampak diplomatik. Dinamika ini memperkenalkan kembali konflik perdagangan melalui saluran geopolitik belakang layar, memperumit upaya stabilisasi antara Washington dan Beijing.
India: Otonomi Strategis di Bawah Tekanan
Posisi India sangat kompleks. Pada akhir 2025, New Delhi mendapatkan pengecualian untuk keterlibatannya di Pelabuhan Chabahar Iran, sebuah proyek infrastruktur penting yang menyediakan akses ke Afghanistan dan Asia Tengah sambil menghindari Pakistan.
Kerangka tarif baru ini mengancam untuk merusak pengaturan tersebut. India mungkin dipaksa memilih antara kepentingan strategis jangka panjang dalam konektivitas regional dan ketergantungan ekonomi langsung pada pasar ekspor AS. Ketegangan ini menyentuh inti dari doktrin kebijakan luar negeri India untuk mempertahankan otonomi strategis di tengah persaingan kekuatan besar.
Eropa dan Aktor Regional
Perusahaan Eropa, yang sudah terbiasa dengan volatilitas sanksi selama bertahun-tahun, kemungkinan akan segera menarik diri terlepas dari kejelasan penegakan. Negara-negara Timur Tengah menghadapi paparan tidak langsung melalui logistik, pusat re-ekspor, layanan kliring keuangan, dan infrastruktur terkait energi. Hasilnya adalah efek riak kepatuhan yang semakin meluas di berbagai wilayah.

Dampak Makroekonomi dan Pasar
Pasar Energi dan Tekanan Inflasi
Pengumuman ini langsung memicu kenaikan tajam harga minyak, mencerminkan sensitivitas pasar terhadap risiko yang dirasakan terhadap jalur pasokan Teluk. Bahkan tanpa penegakan, para pedagang telah memperhitungkan premi risiko geopolitik yang berkelanjutan untuk 2026.
Harga energi yang lebih tinggi secara langsung meningkatkan biaya transportasi, biaya manufaktur, dan tekanan inflasi. Ekonomi yang bergantung pada impor sangat rentan, dan bank sentral mungkin menghadapi tantangan baru dalam menyeimbangkan pengendalian inflasi dengan pertumbuhan ekonomi.
Fragmentasi Rantai Pasokan
Kebijakan ini mempercepat tren yang sudah ada menuju fragmentasi perdagangan global. Perusahaan tidak lagi hanya menilai efisiensi biaya; mereka kini harus menilai paparan geopolitik di seluruh rantai pasokan.
Industri seperti otomotif, elektronik, dirgantara, dan manufaktur industri sangat rentan karena ketergantungan mereka pada sumber dari berbagai negara. Bahkan paparan tidak langsung terhadap Iran melalui pemasok pihak ketiga dapat memicu risiko tarif, memaksa perusahaan merancang ulang rantai pasokan dengan biaya signifikan.

🪙 Implikasi Infrastruktur Kripto dan Keuangan
Penggunaan Aset Digital Iran
Sebagai tanggapan terhadap isolasi keuangan, Iran semakin beralih ke aset digital, terutama stablecoin. Pada 2025 saja, entitas terkait negara Iran memproses miliaran dolar dalam transaksi stablecoin untuk memfasilitasi perdagangan dan menjaga likuiditas di luar sistem perbankan tradisional.
Pada saat yang sama, penduduk Iran mengadopsi kripto sebagai mekanisme bertahan hidup. Dengan rial mengalami devaluasi ekstrem, aset digital menawarkan cara untuk mempertahankan daya beli dan mengakses pasar global.
Sifat dual-use dari kripto ini memperumit penegakan hukum. Langkah-langkah yang dirancang untuk membatasi aktivitas negara secara tidak langsung mempengaruhi akses warga sipil, menimbulkan kekhawatiran kemanusiaan dan etika.
Dampak Regulasi
Pengumuman tarif ini kemungkinan akan mempercepat pengawasan regulasi terhadap infrastruktur kripto secara global. Bursa, penerbit stablecoin, dan pemroses pembayaran mungkin menghadapi kewajiban yang diperluas untuk mengidentifikasi lawan transaksi, memantau aliran transaksi, dan membatasi akses yang terkait yurisdiksi berisiko tinggi.
Kripto semakin diperlakukan bukan sebagai sistem alternatif, tetapi sebagai lapisan keuangan strategis yang tunduk pada kontrol geopolitik.

Interpretasi Strategis
Dilihat secara keseluruhan, ancaman tarif ini paling baik dipahami sebagai instrumen strategis daripada kebijakan final. Keefektifannya tidak hanya bergantung pada penegakan, tetapi juga pada antisipasi.
Jika sepenuhnya diterapkan, risiko memperburuk inflasi, mempercepat deglobalisasi, dan memicu pembalasan. Jika tidak pernah diterapkan, kebijakan ini tetap bisa berhasil dengan menghalangi keterlibatan dengan Iran melalui ketidakpastian saja. Jika dibatalkan oleh pengadilan, ini akan mendefinisikan ulang batas kekuasaan ekonomi eksekutif.
Dalam semua kasus, pengumuman ini telah mengubah perilaku perusahaan dan pemerintah, yang mungkin menjadi tujuan utamanya.

Kesimpulan
Tarif 25% yang diusulkan menandai evolusi signifikan dalam strategi ekonomi AS. Dengan mengaitkan akses ke pasar AS dengan keselarasan geopolitik, kebijakan ini mengaburkan garis antara sanksi, tarif, dan diplomasi.
Baik ditegakkan maupun tidak, ini memperkuat pergeseran yang lebih luas menuju ketergantungan yang diperalat sebagai alat kompetisi strategis.