Pada tahun 1977, Kongres mengembalikan kewenangan darurat umum melalui International Emergency Economic Powers Act—versi masa damai dari kerangka darurat asli. Namun, yang perlu diperhatikan adalah: tidak ada yang benar-benar mengantisipasi bahwa itu akan memberikan kekuasaan tarif secara menyeluruh. Undang-undang itu sendiri tidak pernah menyebutkan tarif. Seperti yang dikatakan oleh ekonom Alan Wolff, bahasa undang-undang tersebut sama sekali tidak memberikan kewenangan perdagangan yang seluas itu.