Los senadores de EE. UU. avanzan para acabar con la incertidumbre regulatoria para el código de blockchain

Fuente: Coindoo Título Original: Los Senadores de EE. UU. Avanzan para Eliminar la Incertidumbre Regulatoria para el Código Blockchain Enlace Original: En Estados Unidos, un extraño paradoja legal ha perseguido a los desarrolladores de blockchain durante años: escribir software podría interpretarse como administrar un negocio financiero, incluso cuando nunca pasa dinero por las manos del desarrollador.

Esa ambigüedad ha dejado a ingenieros, colaboradores de código abierto y proveedores de infraestructura expuestos a los mismos riesgos regulatorios que los bancos y procesadores de pagos, a pesar de no tener la capacidad de tocar, mover o controlar fondos de los usuarios. Un nuevo esfuerzo bipartidista en el Senado intenta ahora romper esa lógica.

Puntos Clave

• Un proyecto de ley bipartidista en el Senado aclararía que escribir código blockchain no es lo mismo que administrar un negocio de servicios financieros
• Los desarrolladores que no controlen fondos de usuarios estarían exentos de las regulaciones de transmisión de dinero
• Los legisladores dicen que la incertidumbre legal ha impulsado la innovación y el talento en blockchain fuera de EE. UU.

La Pregunta Central: ¿Quién Controla Realmente el Dinero?

En el centro del debate está una cuestión sencilla que los reguladores han luchado por responder: ¿hacer las herramientas que alimentan un sistema financiero hace que alguien sea responsable de cómo se usan esas herramientas?

La legislación propuesta dice que no, a menos que el creador tenga autoridad legal sobre las transacciones. La diferencia no es filosófica; es funcional. El control sobre las claves privadas y el poder de ejecutar transferencias es lo que define la custodia. Escribir código, administrar infraestructura o mantener redes no lo es.

Esa separación ha sido en gran medida ausente de los marcos regulatorios existentes en EE. UU., que fueron diseñados para intermediarios, no para sistemas descentralizados.

Un Escudo Legal para la Infraestructura, No para los Intermediarios

El proyecto de ley traza un límite protector alrededor de la actividad no custodial. Los desarrolladores de software que publiquen protocolos descentralizados, los operadores de nodos que validen transacciones y las empresas que ofrezcan herramientas de autoadministración quedarían fuera de las reglas de transmisión de dinero, siempre que no puedan mover activos de usuarios de forma independiente.

Incluso las empresas que suministran carteras de hardware o servicios de red de backend seguirían sin estar reguladas bajo las leyes de custodia financiera, siempre que no tengan autoridad unilateral para realizar transacciones. En otras palabras, proporcionar infraestructura ya no se consideraría ofrecer servicios financieros.

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Los defensores argumentan que el problema va mucho más allá de blockchain. Tratar el código como una actividad financiera regulada establece un precedente que podría afectar otras formas de infraestructura de código abierto, desde herramientas de cifrado hasta sistemas de computación distribuidos.

El temor a la aplicación de la ley ya ha cambiado comportamientos. Los desarrolladores han evitado lanzar proyectos en EE. UU., retrasado lanzamientos o se han reubicado completamente en jurisdicciones con reglas más claras. El resultado ha sido una erosión lenta de la innovación doméstica, no por mala conducta, sino por incertidumbre legal.

Quién Está Detrás del Impulso

La propuesta fue presentada por Cynthia Lummis, quien lidera el Subcomité de Banca del Senado sobre Activos Digitales, junto a Ron Wyden. A pesar de provenir de partidos diferentes, ambos legisladores argumentan que el enfoque actual aplica de manera incorrecta la ley financiera a la actividad técnica.

Lummis ha criticado públicamente la idea de que los desarrolladores deberían enfrentarse a una supervisión similar a la bancaria sin nunca manejar fondos de clientes, calificando el marco como desconectado de cómo operan realmente los sistemas descentralizados.

Los Estados Siguen Aplicando – Pero Con Límites

El proyecto de ley no elimina por completo la autoridad estatal. En cambio, restringe a los estados de imponer licencias de transmisión de dinero a los desarrolladores que se dedican estrictamente a actividades protegidas y no custodiales.

La intención es evitar un laberinto regulatorio donde los proyectos tengan que navegar por docenas de requisitos estatales conflictivos, una carga que anteriormente ha llevado a equipos a trasladarse al extranjero o a la clandestinidad.

Una Línea que la Ley Nunca Ha Dibujado Claramente

Durante más de una década, los reguladores de EE. UU. han intentado encajar la tecnología descentralizada en leyes escritas para las finanzas centralizadas. Esta propuesta representa un cambio en el enfoque: regular el control, no la creación.

Si se aprueba, no aflojaría la supervisión de custodios o intercambios. En cambio, finalmente codificaría un principio que los desarrolladores han asumido durante mucho tiempo pero que nunca ha sido garantizado por la ley: que escribir software no es lo mismo que mantener el dinero de otra persona.