Título original: Un extracto de los documentos de Satoshi: La revolución de los banqueros
Autor original: Natalie Smolenski
Origen del texto:
Compilado por: Daisy, Mars Finance
Este artículo se extrae de la introducción de "Los escritos de Satoshi Nakamoto", que rastrea cómo Estados Unidos en el siglo XX erosionó las bases de la libertad a través de la concentración del poder monetario, legal y estatal, y remodeló el orden financiero global.
A principios del siglo XX, Estados Unidos inició un proceso de centralización del poder, interpretando la nueva autoridad federal como un reemplazo de los elementos centrales del espíritu de libertad tradicional. En 1910, los participantes de la Conferencia de Jekyll Island redactaron la Ley de la Reserva Federal, que se legisló y entró en vigor en 1913, estableciendo así el banco central de Estados Unidos: la Reserva Federal. A la Reserva Federal se le asignó una doble misión: controlar la inflación y garantizar el empleo, y su herramienta central es el control de la oferta monetaria y la manipulación de los precios del dinero a través de la tasa de fondos federales. Cuando la crisis financiera sin precedentes de 1929 se convirtió en la catástrofe económica de la 'Gran Depresión', la recién creada Reserva Federal no pudo prevenir ni aliviar la crisis, pero economistas y líderes políticos llegaron a la conclusión de que "el estado necesita fortalecer el control económico".
El giro autoritario que surgió en Estados Unidos forma un espejo con las trayectorias de varios países: en 1933, el presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt firmó la Orden Ejecutiva 6102, que obligaba a todos los ciudadanos estadounidenses a entregar su oro al Departamento del Tesoro y a suspender la obligación del dólar de convertirse en oro — esta política de confiscación de activos era similar a las medidas tomadas por los líderes autoritarios de la época como Winston Churchill, Joseph Stalin, Benito Mussolini y Adolf Hitler.
Durante las dos guerras mundiales, los aliados estadounidenses compraron armas fabricadas en EE. UU. con oro, lo que permitió a Estados Unidos acumular la mayor reserva de oro del mundo. Cerca del final de la Segunda Guerra Mundial, los aliados celebraron una conferencia en Bretton Woods, New Hampshire, para planificar el marco del sistema monetario internacional de la posguerra. La conferencia estableció el dólar como la moneda de reserva global convertible en oro, al mismo tiempo que se creó el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Estas instituciones de préstamos transnacionales tienen como misión aparente promover el equilibrio y el desarrollo del comercio internacional, pero su legado complejo incluye haber atrapado a decenas de países pobres en redes de esclavitud de deuda de las que resulta difícil escapar.
Al mismo tiempo, el complejo industrial-militar que surgió en Estados Unidos después de la guerra, no solo mantuvo un estado de preparación militar normalizado en tiempos de paz, sino que también impulsó el crecimiento del PIB a través del comercio de armas con aliados y otros países. Las acciones militares que se extendieron desde la Guerra de Corea hasta Vietnam, Laos, Líbano, Camboya, Granada, Libia, Panamá, entre otros lugares—sin mencionar innumerables operaciones secretas y guerras por medio de terceros—son comportamientos de guerra normalizados que son pilares centrales de la política exterior anticomunista de Estados Unidos, que inevitablemente requieren apoyo financiero. Esta demanda real llevó finalmente al gobierno de Nixon a terminar en 1971 con la obligación de canjear dólares por oro, y unos años después a alcanzar un acuerdo no oficial con el gobierno saudí: el comercio de petróleo se valoraría en dólares, y los dólares obtenidos volverían a la economía estadounidense. Este acuerdo del dólar petrolero, que tiene características de un tratado, fue completamente establecido en secreto por el sistema administrativo, en cierta medida para eludir el procedimiento de aprobación del tratado por parte del Congreso que exige la Constitución.
Ahora que el propio sistema del petrodólar se está desmoronando, los principales productores de petróleo del mundo están fijando los precios del petróleo en otras monedas. Esta es una reacción inevitable a la política exterior de Estados Unidos desde el final de la Guerra Fría, que siempre ha buscado la hegemonía unipolar para dominar el comercio internacional y las operaciones militares. En particular, los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 se convirtieron en un pretexto para que Estados Unidos declarara una guerra indefinida contra el terrorismo, gastara billones de dólares en operaciones militares en el extranjero y militarizara o dividiera países que habían tendido a ser estables. El impacto de mayor alcance es que a través del establecimiento del Comando Norte y el Departamento de Seguridad Nacional, Estados Unidos ha entrado oficialmente en un estado de control militarizado.
El proceso de militarización en el territorio estadounidense—un fenómeno que los padres fundadores detestaban profundamente—se ha llevado a cabo en nombre de la lucha contra el terrorismo, implementando de manera integral mecanismos de prevención de lavado de dinero/identificación del cliente (AML/KYC), lo que ha sofocado por completo los últimos vestigios del derecho a la privacidad de los ciudadanos. Esta tendencia tiene sus raíces en la década de 1970, mucho antes de la era de la guerra contra el terrorismo. De hecho, la década de 1970 puede considerarse como el "año de la revolución bancaria", un período de madurez total y el colapso definitivo del experimento de libertad en Estados Unidos.
La Ley de Secreto Bancario, aprobada por el Congreso en 1970, marcó el inicio de esta oscura década. Esta ley requiere que las instituciones financieras estadounidenses, según la interpretación del Departamento del Tesoro, registren todas las transacciones financieras que "tengan un alto valor para investigaciones o litigios criminales, fiscales y regulatorios" y que proporcionen estos registros a solicitud de las agencias de aplicación de la ley. Al mismo tiempo, las instituciones financieras deben informar cualquier movimiento de fondos transfronterizo que supere los 5000 dólares. Posteriormente, el Departamento del Tesoro promulgó regulaciones que estipulan que las transacciones nacionales que superen los 10,000 dólares también deben ser reportadas; este umbral de reporte se ha mantenido hasta hoy, a pesar de que, según estimaciones conservadoras, el poder adquisitivo del dólar ha disminuido casi un 90% desde 1970.
La Ley de Secreto Bancario constituye una erosión sin precedentes de las protecciones de la Cuarta Enmienda contra los registros sin orden judicial. A pesar de los desafíos legales, la "doctrina de terceros" de la Corte Suprema establecida en United States v. Miller (1976) confirmó la ley: los ciudadanos estadounidenses no tienen expectativas de protección constitucional para los registros en poder de terceros. El veredicto provocó una protesta pública y llevó al Congreso a aprobar la Ley de Privacidad Financiera dos años después, en 1978. Sin embargo, la ley establece 20 excepciones significativas, que debilitan aún más las protecciones de privacidad. La Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA, por sus siglas en inglés), aprobada ese mismo año, pretendía frenar los abusos de las agencias federales de inteligencia (una lección aprendida de la administración Nixon), legalizó la vigilancia ilegal mediante la creación de un "tribunal canguro", el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC, por sus siglas en inglés), un tribunal secreto que podía emitir órdenes confidenciales para cualquier necesidad de vigilancia del gobierno.
Ley de Secreto Bancario (1970), Estados Unidos c. Miller (1976), La Ley de Privacidad Financiera (1978) y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (1978) forman el prototipo del sistema integral de vigilancia gubernamental actual en los Estados Unidos. Estos cuatro instrumentos legales han matado el alma del espíritu estadounidense de libertad en la era anterior a que las computadoras personales e Internet se generalizaran. Hoy en día se utilizan como justificación, ya que requieren la recopilación y el intercambio exhaustivos de datos sobre transacciones financieras (y comunicaciones en general) generados a través de plataformas de software y redes digitales, la infraestructura de la que los humanos modernos no pueden escapar. Estas leyes también han dado lugar a al menos ocho leyes federales que amplían los poderes de vigilancia: la Ley de Control del Lavado de Dinero (1986), la Ley contra el Abuso de Drogas (1988) y la Ley Annuzio-Willi contra el Lavado de Dinero (1992). Ley de Supresión del Blanqueo de Capitales (1994), Ley de Estrategia contra el Blanqueo de Capitales y Delitos Financieros (1998), Ley Patriota (2001). La (2004) de la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo, y la Enmienda a la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, que contiene la notoria Sección 702 (2008) – Esta disposición permite incluso eludir la supervisión de los tribunales de vigilancia de inteligencia extranjera, con la autorización del fiscal general y del director de inteligencia nacional.
Eventualmente, estas leyes y fallos judiciales también han dado lugar a al menos tres agencias de inteligencia que se especializan en recopilar datos sobre transacciones financieras globales: el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) (1989), La Agencia de Control de Delitos Financieros (1990) y la Oficina de Inteligencia y Análisis del Departamento del Tesoro (2004). En resumen, en menos de una generación, el sistema bancario centralizado de Estados Unidos, que estaba centralizado a principios del siglo XX, se ha convertido en una extensión de la policía nacional. La puerta giratoria entre Wall Street, la Reserva Federal y el Tesoro –la trayectoria profesional en la que las élites rotan a través de estas instituciones– ha acelerado el volante de colusión entre los legisladores, los encargados de hacer cumplir la ley y quienes controlan el capital. Originalmente construida por la "revolución de los banqueros" y fortalecida por el sistema de petrodólares, la máquina continúa sirviendo a la élite a través de la coordinación informal y los rescates oficiales.
Después de la crisis financiera de 2008, los gobiernos de todo el mundo no solo no corrigieron estos defectos, sino que, a excepción de Islandia y unos pocos casos, casi todos los países eligieron rescatar a los banqueros. Durante la pandemia de COVID-19 en 2020, el sector bancario, junto con muchas otras industrias, recibió nuevamente rescates. En Estados Unidos, estos planes de rescate fueron autorizados, prolongados y financiados a través de la aprobación de líderes bipartidistas y de un proyecto de ley integral sin debate.
Pero la década de 1970 no solo incorporó a los bancos al aparato estatal y puso fin a la privacidad financiera, sino que también sentó un precedente para el "estado de emergencia", en el que el presidente de los Estados Unidos se apoderó de poderes que la Constitución le habría prohibido al declarar una emergencia nacional. La Ley de Emergencia Nacional, aprobada por el Congreso en 1976 (NEA) aparentemente diseñada para limitar los poderes de emergencia del presidente, ha llevado a un aumento en la frecuencia con la que el presidente declara un estado de emergencia a través de autorizaciones procesales y definiciones amplias. Después de la crisis de los rehenes en Irán en 1979, el presidente Carter firmó la Orden Ejecutiva 12170 para imponer sanciones a Irán, convirtiéndose en el primer presidente en utilizar la ley. La acción también invocó el (IEEPA) de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977, que autoriza al presidente a congelar los activos de cualquier entidad extranjera considerada "anormal y extremadamente amenazante" y a bloquear las transacciones.
La combinación de estas dos leyes otorga al presidente de Estados Unidos el poder unilateral de prohibir y sancionar cualquier actividad económica global, con solo declarar un estado de emergencia nacional. Dado que las transacciones en dólares generalmente deben pasar por redes financieras controladas por Estados Unidos, y dado que el dólar sigue siendo la principal unidad de cuenta y moneda de reserva soberana del mundo, estas dos leyes domésticas estadounidenses, la Ley de Emergencia Nacional y la Ley de Poder Económico Internacional de Emergencia, pueden sancionar a individuos y organizaciones que están completamente fuera de la jurisdicción de la justicia estadounidense. En última instancia, la rama ejecutiva del gobierno de Estados Unidos —el presidente y el Departamento del Tesoro, responsable de hacer cumplir las órdenes de sanciones financieras— puede ejercer alguna forma de dominación sustantiva sobre la mayor parte del mundo.
La Orden Ejecutiva 12170 es solo el comienzo de las sanciones extranjeras de Estados Unidos a través de decretos presidenciales. Desde entonces, la orden ejecutiva se ha convertido en el medio habitual del presidente para eludir largos procesos legislativos e imponer sanciones rápidamente. El uso combinado de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional y la Ley de Emergencia Nacional ha proporcionado una base legal para casi 70 declaraciones de emergencia y se han impuesto más de 15.000 sanciones. Estados Unidos también ha manipulado al Consejo de Seguridad de la ONU para que apruebe resoluciones que imponen sanciones multilaterales a entidades y partes específicas, por mandato de los Estados miembros en virtud del Capítulo VII de la Carta de la ONU. No hay garantías procesales en estas sanciones de las Naciones Unidas, y la mayoría de los objetivos nunca han sido condenados.
Las medidas de sanción se han convertido en una herramienta de castigo preferida por los políticos estadounidenses debido a su fácil implementación y su bajo costo aparente; actualmente, aproximadamente un tercio de los países del mundo están bajo sanciones estadounidenses. La presión de ejecución ha llevado al Departamento del Tesoro a enfrentar una pérdida de personal récord y un acumulamiento de casos, lo que ha dado lugar a una puerta giratoria entre el Departamento del Tesoro y firmas legales/consultoras privadas: ex funcionarios utilizan su conocimiento del complejo sistema de sanciones y sus conexiones gubernamentales para beneficiar a sus clientes.
Pero las sanciones rara vez sacuden a los regímenes seleccionados: los regímenes autoritarios siguen siendo fuertes, mientras que las democracias sancionadas consolidan su poder aumentando el gasto en defensa. Las sanciones a tantos países han llevado a los países a formar nuevas alianzas geopolíticas y crear sistemas financieros alternativos que eluden el sistema bancario de Estados Unidos. Lo que realmente provocan las sanciones es sumir a los países sancionados en la pobreza crónica (si no en el colapso económico), lo que inevitablemente alimentará décadas de odio popular hacia Estados Unidos. Incluso las "sanciones selectivas" sectoriales han tenido poco efecto: es poco probable que su alcance limitado y su débil presión obliguen a quienes están en el poder a cambiar sus políticas. La aplicación real es más a menudo bipolar: las prohibiciones de viaje y la congelación de activos son una molestia menor para la élite preparada; El embargo de armas y la prohibición de la exportación de bienes han causado daños colaterales mucho más allá de lo que se ha afirmado.
Desde la década de 1970, ha existido una paradoja fundamental en la fusión del poder bancario y estatal: las leyes mencionadas anteriormente aparentemente tienen como objetivo limitar el poder autoritario —la Ley de Secreto Bancario restringe a los bancos, la Ley de Emergencia Nacional limita al presidente, y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera controla a las agencias de inteligencia. Sin embargo, debido a su diseño defectuoso (intentar alcanzar objetivos de limitación del poder que pertenecen a un marco constitucional mediante leyes federales), han tenido el efecto contrario. Cuando las leyes federales prevalecen sobre la Constitución, el entorno legal/político/militar ha retrocedido al estado anterior a la Revolución Americana: el Estado se convierte en el sujeto político central, los derechos individuales se reconfiguran como privilegios, la ley presume la culpabilidad de los ciudadanos, mientras que el Estado monopoliza derechos, dinero y poder absoluto —lo que indica una cultura política en crisis.
El contenido es solo de referencia, no una solicitud u oferta. No se proporciona asesoramiento fiscal, legal ni de inversión. Consulte el Descargo de responsabilidad para obtener más información sobre los riesgos.
Cuando el dominio del dólar se encuentra con SHA-256: el triple anclaje de Bitcoin en la descomposición del dólar petrolero
Título original: Un extracto de los documentos de Satoshi: La revolución de los banqueros
Autor original: Natalie Smolenski
Origen del texto:
Compilado por: Daisy, Mars Finance
Este artículo se extrae de la introducción de "Los escritos de Satoshi Nakamoto", que rastrea cómo Estados Unidos en el siglo XX erosionó las bases de la libertad a través de la concentración del poder monetario, legal y estatal, y remodeló el orden financiero global.
A principios del siglo XX, Estados Unidos inició un proceso de centralización del poder, interpretando la nueva autoridad federal como un reemplazo de los elementos centrales del espíritu de libertad tradicional. En 1910, los participantes de la Conferencia de Jekyll Island redactaron la Ley de la Reserva Federal, que se legisló y entró en vigor en 1913, estableciendo así el banco central de Estados Unidos: la Reserva Federal. A la Reserva Federal se le asignó una doble misión: controlar la inflación y garantizar el empleo, y su herramienta central es el control de la oferta monetaria y la manipulación de los precios del dinero a través de la tasa de fondos federales. Cuando la crisis financiera sin precedentes de 1929 se convirtió en la catástrofe económica de la 'Gran Depresión', la recién creada Reserva Federal no pudo prevenir ni aliviar la crisis, pero economistas y líderes políticos llegaron a la conclusión de que "el estado necesita fortalecer el control económico".
El giro autoritario que surgió en Estados Unidos forma un espejo con las trayectorias de varios países: en 1933, el presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt firmó la Orden Ejecutiva 6102, que obligaba a todos los ciudadanos estadounidenses a entregar su oro al Departamento del Tesoro y a suspender la obligación del dólar de convertirse en oro — esta política de confiscación de activos era similar a las medidas tomadas por los líderes autoritarios de la época como Winston Churchill, Joseph Stalin, Benito Mussolini y Adolf Hitler.
Durante las dos guerras mundiales, los aliados estadounidenses compraron armas fabricadas en EE. UU. con oro, lo que permitió a Estados Unidos acumular la mayor reserva de oro del mundo. Cerca del final de la Segunda Guerra Mundial, los aliados celebraron una conferencia en Bretton Woods, New Hampshire, para planificar el marco del sistema monetario internacional de la posguerra. La conferencia estableció el dólar como la moneda de reserva global convertible en oro, al mismo tiempo que se creó el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Estas instituciones de préstamos transnacionales tienen como misión aparente promover el equilibrio y el desarrollo del comercio internacional, pero su legado complejo incluye haber atrapado a decenas de países pobres en redes de esclavitud de deuda de las que resulta difícil escapar.
Al mismo tiempo, el complejo industrial-militar que surgió en Estados Unidos después de la guerra, no solo mantuvo un estado de preparación militar normalizado en tiempos de paz, sino que también impulsó el crecimiento del PIB a través del comercio de armas con aliados y otros países. Las acciones militares que se extendieron desde la Guerra de Corea hasta Vietnam, Laos, Líbano, Camboya, Granada, Libia, Panamá, entre otros lugares—sin mencionar innumerables operaciones secretas y guerras por medio de terceros—son comportamientos de guerra normalizados que son pilares centrales de la política exterior anticomunista de Estados Unidos, que inevitablemente requieren apoyo financiero. Esta demanda real llevó finalmente al gobierno de Nixon a terminar en 1971 con la obligación de canjear dólares por oro, y unos años después a alcanzar un acuerdo no oficial con el gobierno saudí: el comercio de petróleo se valoraría en dólares, y los dólares obtenidos volverían a la economía estadounidense. Este acuerdo del dólar petrolero, que tiene características de un tratado, fue completamente establecido en secreto por el sistema administrativo, en cierta medida para eludir el procedimiento de aprobación del tratado por parte del Congreso que exige la Constitución.
Ahora que el propio sistema del petrodólar se está desmoronando, los principales productores de petróleo del mundo están fijando los precios del petróleo en otras monedas. Esta es una reacción inevitable a la política exterior de Estados Unidos desde el final de la Guerra Fría, que siempre ha buscado la hegemonía unipolar para dominar el comercio internacional y las operaciones militares. En particular, los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 se convirtieron en un pretexto para que Estados Unidos declarara una guerra indefinida contra el terrorismo, gastara billones de dólares en operaciones militares en el extranjero y militarizara o dividiera países que habían tendido a ser estables. El impacto de mayor alcance es que a través del establecimiento del Comando Norte y el Departamento de Seguridad Nacional, Estados Unidos ha entrado oficialmente en un estado de control militarizado.
El proceso de militarización en el territorio estadounidense—un fenómeno que los padres fundadores detestaban profundamente—se ha llevado a cabo en nombre de la lucha contra el terrorismo, implementando de manera integral mecanismos de prevención de lavado de dinero/identificación del cliente (AML/KYC), lo que ha sofocado por completo los últimos vestigios del derecho a la privacidad de los ciudadanos. Esta tendencia tiene sus raíces en la década de 1970, mucho antes de la era de la guerra contra el terrorismo. De hecho, la década de 1970 puede considerarse como el "año de la revolución bancaria", un período de madurez total y el colapso definitivo del experimento de libertad en Estados Unidos.
La Ley de Secreto Bancario, aprobada por el Congreso en 1970, marcó el inicio de esta oscura década. Esta ley requiere que las instituciones financieras estadounidenses, según la interpretación del Departamento del Tesoro, registren todas las transacciones financieras que "tengan un alto valor para investigaciones o litigios criminales, fiscales y regulatorios" y que proporcionen estos registros a solicitud de las agencias de aplicación de la ley. Al mismo tiempo, las instituciones financieras deben informar cualquier movimiento de fondos transfronterizo que supere los 5000 dólares. Posteriormente, el Departamento del Tesoro promulgó regulaciones que estipulan que las transacciones nacionales que superen los 10,000 dólares también deben ser reportadas; este umbral de reporte se ha mantenido hasta hoy, a pesar de que, según estimaciones conservadoras, el poder adquisitivo del dólar ha disminuido casi un 90% desde 1970.
La Ley de Secreto Bancario constituye una erosión sin precedentes de las protecciones de la Cuarta Enmienda contra los registros sin orden judicial. A pesar de los desafíos legales, la "doctrina de terceros" de la Corte Suprema establecida en United States v. Miller (1976) confirmó la ley: los ciudadanos estadounidenses no tienen expectativas de protección constitucional para los registros en poder de terceros. El veredicto provocó una protesta pública y llevó al Congreso a aprobar la Ley de Privacidad Financiera dos años después, en 1978. Sin embargo, la ley establece 20 excepciones significativas, que debilitan aún más las protecciones de privacidad. La Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA, por sus siglas en inglés), aprobada ese mismo año, pretendía frenar los abusos de las agencias federales de inteligencia (una lección aprendida de la administración Nixon), legalizó la vigilancia ilegal mediante la creación de un "tribunal canguro", el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC, por sus siglas en inglés), un tribunal secreto que podía emitir órdenes confidenciales para cualquier necesidad de vigilancia del gobierno.
Ley de Secreto Bancario (1970), Estados Unidos c. Miller (1976), La Ley de Privacidad Financiera (1978) y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (1978) forman el prototipo del sistema integral de vigilancia gubernamental actual en los Estados Unidos. Estos cuatro instrumentos legales han matado el alma del espíritu estadounidense de libertad en la era anterior a que las computadoras personales e Internet se generalizaran. Hoy en día se utilizan como justificación, ya que requieren la recopilación y el intercambio exhaustivos de datos sobre transacciones financieras (y comunicaciones en general) generados a través de plataformas de software y redes digitales, la infraestructura de la que los humanos modernos no pueden escapar. Estas leyes también han dado lugar a al menos ocho leyes federales que amplían los poderes de vigilancia: la Ley de Control del Lavado de Dinero (1986), la Ley contra el Abuso de Drogas (1988) y la Ley Annuzio-Willi contra el Lavado de Dinero (1992). Ley de Supresión del Blanqueo de Capitales (1994), Ley de Estrategia contra el Blanqueo de Capitales y Delitos Financieros (1998), Ley Patriota (2001). La (2004) de la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo, y la Enmienda a la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, que contiene la notoria Sección 702 (2008) – Esta disposición permite incluso eludir la supervisión de los tribunales de vigilancia de inteligencia extranjera, con la autorización del fiscal general y del director de inteligencia nacional.
Eventualmente, estas leyes y fallos judiciales también han dado lugar a al menos tres agencias de inteligencia que se especializan en recopilar datos sobre transacciones financieras globales: el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) (1989), La Agencia de Control de Delitos Financieros (1990) y la Oficina de Inteligencia y Análisis del Departamento del Tesoro (2004). En resumen, en menos de una generación, el sistema bancario centralizado de Estados Unidos, que estaba centralizado a principios del siglo XX, se ha convertido en una extensión de la policía nacional. La puerta giratoria entre Wall Street, la Reserva Federal y el Tesoro –la trayectoria profesional en la que las élites rotan a través de estas instituciones– ha acelerado el volante de colusión entre los legisladores, los encargados de hacer cumplir la ley y quienes controlan el capital. Originalmente construida por la "revolución de los banqueros" y fortalecida por el sistema de petrodólares, la máquina continúa sirviendo a la élite a través de la coordinación informal y los rescates oficiales.
Después de la crisis financiera de 2008, los gobiernos de todo el mundo no solo no corrigieron estos defectos, sino que, a excepción de Islandia y unos pocos casos, casi todos los países eligieron rescatar a los banqueros. Durante la pandemia de COVID-19 en 2020, el sector bancario, junto con muchas otras industrias, recibió nuevamente rescates. En Estados Unidos, estos planes de rescate fueron autorizados, prolongados y financiados a través de la aprobación de líderes bipartidistas y de un proyecto de ley integral sin debate.
Pero la década de 1970 no solo incorporó a los bancos al aparato estatal y puso fin a la privacidad financiera, sino que también sentó un precedente para el "estado de emergencia", en el que el presidente de los Estados Unidos se apoderó de poderes que la Constitución le habría prohibido al declarar una emergencia nacional. La Ley de Emergencia Nacional, aprobada por el Congreso en 1976 (NEA) aparentemente diseñada para limitar los poderes de emergencia del presidente, ha llevado a un aumento en la frecuencia con la que el presidente declara un estado de emergencia a través de autorizaciones procesales y definiciones amplias. Después de la crisis de los rehenes en Irán en 1979, el presidente Carter firmó la Orden Ejecutiva 12170 para imponer sanciones a Irán, convirtiéndose en el primer presidente en utilizar la ley. La acción también invocó el (IEEPA) de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977, que autoriza al presidente a congelar los activos de cualquier entidad extranjera considerada "anormal y extremadamente amenazante" y a bloquear las transacciones.
La combinación de estas dos leyes otorga al presidente de Estados Unidos el poder unilateral de prohibir y sancionar cualquier actividad económica global, con solo declarar un estado de emergencia nacional. Dado que las transacciones en dólares generalmente deben pasar por redes financieras controladas por Estados Unidos, y dado que el dólar sigue siendo la principal unidad de cuenta y moneda de reserva soberana del mundo, estas dos leyes domésticas estadounidenses, la Ley de Emergencia Nacional y la Ley de Poder Económico Internacional de Emergencia, pueden sancionar a individuos y organizaciones que están completamente fuera de la jurisdicción de la justicia estadounidense. En última instancia, la rama ejecutiva del gobierno de Estados Unidos —el presidente y el Departamento del Tesoro, responsable de hacer cumplir las órdenes de sanciones financieras— puede ejercer alguna forma de dominación sustantiva sobre la mayor parte del mundo.
La Orden Ejecutiva 12170 es solo el comienzo de las sanciones extranjeras de Estados Unidos a través de decretos presidenciales. Desde entonces, la orden ejecutiva se ha convertido en el medio habitual del presidente para eludir largos procesos legislativos e imponer sanciones rápidamente. El uso combinado de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional y la Ley de Emergencia Nacional ha proporcionado una base legal para casi 70 declaraciones de emergencia y se han impuesto más de 15.000 sanciones. Estados Unidos también ha manipulado al Consejo de Seguridad de la ONU para que apruebe resoluciones que imponen sanciones multilaterales a entidades y partes específicas, por mandato de los Estados miembros en virtud del Capítulo VII de la Carta de la ONU. No hay garantías procesales en estas sanciones de las Naciones Unidas, y la mayoría de los objetivos nunca han sido condenados.
Las medidas de sanción se han convertido en una herramienta de castigo preferida por los políticos estadounidenses debido a su fácil implementación y su bajo costo aparente; actualmente, aproximadamente un tercio de los países del mundo están bajo sanciones estadounidenses. La presión de ejecución ha llevado al Departamento del Tesoro a enfrentar una pérdida de personal récord y un acumulamiento de casos, lo que ha dado lugar a una puerta giratoria entre el Departamento del Tesoro y firmas legales/consultoras privadas: ex funcionarios utilizan su conocimiento del complejo sistema de sanciones y sus conexiones gubernamentales para beneficiar a sus clientes.
Pero las sanciones rara vez sacuden a los regímenes seleccionados: los regímenes autoritarios siguen siendo fuertes, mientras que las democracias sancionadas consolidan su poder aumentando el gasto en defensa. Las sanciones a tantos países han llevado a los países a formar nuevas alianzas geopolíticas y crear sistemas financieros alternativos que eluden el sistema bancario de Estados Unidos. Lo que realmente provocan las sanciones es sumir a los países sancionados en la pobreza crónica (si no en el colapso económico), lo que inevitablemente alimentará décadas de odio popular hacia Estados Unidos. Incluso las "sanciones selectivas" sectoriales han tenido poco efecto: es poco probable que su alcance limitado y su débil presión obliguen a quienes están en el poder a cambiar sus políticas. La aplicación real es más a menudo bipolar: las prohibiciones de viaje y la congelación de activos son una molestia menor para la élite preparada; El embargo de armas y la prohibición de la exportación de bienes han causado daños colaterales mucho más allá de lo que se ha afirmado.
Desde la década de 1970, ha existido una paradoja fundamental en la fusión del poder bancario y estatal: las leyes mencionadas anteriormente aparentemente tienen como objetivo limitar el poder autoritario —la Ley de Secreto Bancario restringe a los bancos, la Ley de Emergencia Nacional limita al presidente, y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera controla a las agencias de inteligencia. Sin embargo, debido a su diseño defectuoso (intentar alcanzar objetivos de limitación del poder que pertenecen a un marco constitucional mediante leyes federales), han tenido el efecto contrario. Cuando las leyes federales prevalecen sobre la Constitución, el entorno legal/político/militar ha retrocedido al estado anterior a la Revolución Americana: el Estado se convierte en el sujeto político central, los derechos individuales se reconfiguran como privilegios, la ley presume la culpabilidad de los ciudadanos, mientras que el Estado monopoliza derechos, dinero y poder absoluto —lo que indica una cultura política en crisis.