El nuevo presidente asumió el cargo 48 horas, la SEC se convirtió en el "encriptación papá"

Paul Atkins impulsó rápidamente la relajación de la regulación encriptación tras asumir el cargo, la aprobación del ETF, la orientación regulatoria y la resolución de litigios avanzan de manera paralela.

Escrito por: Ashley

El 10 de abril de 2025, la SEC dio la bienvenida a su nuevo presidente Paul Atkins. Este líder, nominado por el presidente Trump y confirmado por el Senado con 52 votos a favor y 44 en contra, declaró desde el principio que establecer un marco regulatorio para los activos digitales sería su "prioridad principal", comprometiéndose a crear una SEC que opere de manera transparente, incorporando ampliamente las opiniones de la industria y los consumidores, y cambiando radicalmente el estilo de regulación cerrado y opresivo del pasado. Paul Atkins se convirtió rápidamente en el centro de atención de la industria de encriptación; en las 48 horas posteriores al inicio de su mandato, llegaron buenas noticias regulatorias en rápida sucesión. Se retiraron varias demandas relacionadas con la encriptación durante el mandato del presidente de la SEC anterior, Gary Gensler, la SEC emitió un comunicado instando a que se revelaran detalles al emitir criptomonedas, y él mismo se involucró para guiar a los proyectos sobre cómo emitir monedas. Estas acciones tan intensas también llevaron a la gente a preguntarse: ¿la SEC de Trump se convertirá en el "papa" de la industria de encriptación?

Los "tres fuegos" del nuevo presidente de la SEC han traído beneficios frecuentes

Paul Atkins no es un rostro nuevo para la SEC, sino un viejo jugador en la encriptación. Desde 2002 hasta 2008, fue comisionado de la SEC, acumulando una rica experiencia regulatoria. Posteriormente, fundó Patomak Global Partners, ofreciendo consultoría sobre cumplimiento y estrategias de riesgo a empresas financieras y de activos digitales, incluyendo intercambios de encriptación y plataformas DeFi. También lideró la organización de defensa de encriptación Token Alliance, apoyando públicamente la innovación en activos digitales. Según informes, él y su cónyuge poseen activos relacionados con encriptación por un valor de hasta 6 millones de dólares.

El 9 de abril de 2025, el Senado, con el apoyo unánime de los republicanos, confirmó la nominación de Atkins, lo que supuso un cambio importante del estilo de la SEC del expresidente Gary Gensler, que daba prioridad a la aplicación de la ley, a una orientación promercado. Durante su mandato, Gensler ha iniciado más de 100 acciones de cumplimiento relacionadas con las criptomonedas, enfatizando que la mayoría de los tokens caen bajo el ámbito de las leyes de valores y es escéptico de la industria. Atkins, por otro lado, aboga por un marco regulatorio basado en principios que proporcione reglas claras y viables para los activos digitales. En una audiencia del Comité Bancario del Senado el 28 de marzo, dejó claro que los activos digitales son la principal prioridad de la SEC este año, comprometiéndose a trabajar con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y el Congreso para llenar los vacíos regulatorios y desbloquear la competitividad global de EE. UU. en las finanzas de Bitcoin y blockchain.

Atkins sucedió a Mark Uyeda, quien ocupó el cargo de presidente interino tras la renuncia de Gensler en enero. Durante el breve mandato de Uyeda en el gobierno "amigable con la encriptación" de Trump, se allanó el camino para la transformación de la SEC, como la retirada de varios casos de aplicación de la ley relacionados con la encriptación y la eliminación de las reglas internas SAB 121 que limitaban la custodia de activos encriptados por parte de las empresas que cotizan en bolsa. La llegada de Atkins acelera la tendencia hacia una mayor flexibilización regulatoria; su mandato se extenderá hasta junio de 2026, y en más de un año, podría promover importantes reformas en el marco de políticas de regulación de encriptación.

El "primer fuego" de Atkins se encendió en los mercados financieros, y la postura pro-mercado de Atkins inyectó una inyección en el brazo para la financiarización de los criptoactivos. El 10 de abril, el primer día de su mandato, la SEC aprobó la negociación de opciones sobre ETF de Ethereum al contado, un hito que ofrece más vías para que los inversores participen. Además, el apoyo de Atkins a la simplificación de las normas del mercado privado, proponiendo definir a los inversores acreditados en términos de sofisticación financiera en lugar de activos netos, podría reducir aún más la barrera de entrada para las inversiones en criptomonedas.

La "segunda chispa" proporcionó orientaciones para la regulación futura. Al día siguiente de asumir el cargo, la SEC emitió una opinión de orientación no vinculante, declarando: "Estas emisiones y registros pueden implicar valores de capital o deuda de emisores relacionados con redes, aplicaciones y/o encriptación de activos. Estas emisiones y registros también pueden involucrar activos encriptados que forman parte de un contrato de inversión o están sujetos a él (dichos activos encriptados se denominan 'activos encriptados subyacentes')." Se insta a las empresas que emiten o manejan tokens que podrían considerarse valores a proporcionar divulgaciones detalladas, incluyendo el contenido del negocio, el papel del token, los hitos de desarrollo de la red y los derechos de los tenedores de tokens, entre otros. Aunque aún no está claro cuáles encriptaciones pertenecen a valores, se basa en las observaciones de la SEC sobre la información divulgada por las empresas existentes, tratando de proporcionar un marco de referencia más claro para la industria. Esta "orientación de bajo nivel" tan detallada también refleja el cambio de la SEC de "regulación a través de multas" a "regulación a través de la orientación", con la esperanza de reducir la incertidumbre en el mercado a través de la comunicación y la transparencia, evitando que la industria navegue en un borde peligroso, teniendo que probar repetidamente.

La "tercera palanca" ha derretido los "casos difíciles" congelados durante el mandato de Gary Gensler, y la SEC ha mostrado una actitud más relajada hacia las demandas anteriores relacionadas con la encriptación. El 11 de abril, el desarrollador de la red Helium, Nova Labs, anunció que la SEC retiró los cargos por la venta de valores no registrados. Anteriormente, la SEC había iniciado demandas contra tres tokens de Nova Labs: HNT, MOBILE e IoT. Con la llegada de Atkins, esta demanda se cerró silenciosamente, estableciendo un precedente positivo para proyectos similares. El mismo día, la SEC también llegó a un acuerdo en la larga demanda contra Ripple, y ambas partes presentaron una moción conjunta para suspender la apelación; Ripple pagó una multa de 50 millones de dólares, y se reembolsaron 75 millones de dólares restantes a la empresa.

Además, para promover la claridad regulatoria, el grupo de trabajo de criptomonedas de la SEC planea celebrar cuatro mesas redondas públicas entre abril y junio de 2025, con temas que abarcan el comercio de encriptación, custodia, tokenización de activos y DeFi. La comisionada Hester Peirce lo ha llamado "la carrera de primavera hacia la claridad en la encriptación", marcando el cambio de la SEC de la confrontación a la cooperación. La primera reunión se centrará el 11 de abril en "regulación adaptada al comercio de encriptación", y las reuniones posteriores discutirán la fusión de las finanzas tradicionales con blockchain y DeFi con el espíritu estadounidense.

¿Qué otros trucos tiene el "encriptación papá"?

La intensa acción de Atkins desde que asumió el cargo no se puede separar del contexto de las políticas generales del gobierno de Trump, que está en alta consonancia con la encriptación.

Después de que Trump regresara a la Casa Blanca, las políticas se han flexibilizado con frecuencia. Primero, el progreso de la aprobación de ETF de encriptación ha sido notable. Las solicitudes de ETF de XRP y Solana, que se habían visto obstaculizadas anteriormente por la actitud dura de Gensler, ahora están siendo sometidas a un examen más flexible dentro de la SEC, y se espera que varias ETF sean aprobadas antes de 2025, lo que mejorará significativamente la liquidez del mercado. En segundo lugar, los creadores de mercado como Citadel Securities y Wintermute han regresado, promoviendo una mejora integral en dimensiones como la liquidez del mercado, la eficiencia comercial y el cumplimiento normativo. Al mismo tiempo, la legislación sobre monedas estables también avanza rápidamente. Trump ha apoyado públicamente las monedas estables en varias ocasiones para aumentar la demanda de deuda pública de EE. UU., ayudar a la hegemonía digital del dólar y consolidar la posición dominante del dólar en el mundo. En abril, el Comité Bancario del Senado aprobó el proyecto de ley "GENIUS" propuesto por el senador republicano Bill Hagerty, que establece requisitos de licencia, reservas y divulgación para la emisión de monedas estables, proporcionando un marco regulatorio ligero. Atkins indicó que la SEC coordinará con la CFTC para aclarar las propiedades de las monedas estables como valores y productos, y apoyará la exención del cumplimiento estatal para monedas estables con un valor de mercado inferior a 10 mil millones de dólares, fomentando la innovación.

No solo eso, hoy Trump también firmó una ley que deroga las reglas de intermediarios de la IRS de EE. UU. para plataformas DeFi, eliminando obstáculos para el desarrollo de DeFi. Esta regla, que entrará en vigor en 2024, clasificaba a las plataformas DeFi como intermediarios y requería que presentaran formularios fiscales para los usuarios, lo que provocó un amplio descontento en la industria. Al firmar la ley, Trump declaró que esta regla "obstaculizaba la innovación en EE. UU." y "violaba la privacidad de los estadounidenses comunes". Esta es la primera ley relacionada con criptomonedas firmada por el gobierno de Trump, lo que demuestra nuevamente que, desde la nominación de un presidente de la SEC pro-mercado hasta la derogación de reglas restrictivas, el gobierno de Trump está esforzándose por crear un entorno favorable para la industria de activos digitales, buscando convertir a EE. UU. en el centro financiero digital global.

Bajo el liderazgo de Trump, el gobierno federal parece estar formando una atmósfera de política de encriptación más laxa, y la SEC también parece haber pasado de un "control estricto" a ser un "padre de encriptación". Se han aprobado múltiples ETF de encriptación, se han retirado litigios de años, varios creadores de mercado han regresado y se ha abolido la regla de corredores DeFi. El gobierno de Trump intenta estimular el crecimiento de la industria reduciendo las barreras regulatorias. Sin embargo, este cambio en la política también ha suscitado algunas preocupaciones. La senadora Elizabeth Warren criticó la relación de Atkins con Wall Street y los asesores de FTX, argumentando que su trasfondo podría perjudicar la imparcialidad regulatoria. Los críticos también sostienen que una regulación demasiado laxa podría llevar a anomalías en el mercado e incluso aumentar el riesgo para los inversores.

Se necesita estrictamente regular el orden del mercado, al mismo tiempo que se protege la innovación y el crecimiento de la industria. En el futuro, si este "encriptación papá" podrá encontrar un equilibrio entre la innovación y la protección para lograr la posición global del mercado de activos digitales de EE. UU., aún requiere tiempo para ser verificado. Es previsible que, con el apoyo del gobierno de Trump, la política de encriptación de la SEC seguirá siendo el centro de atención global, y el futuro del mercado de activos digitales de EE. UU. podría estar comenzando a escribir un nuevo capítulo desde aquí.

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