REGULACIÓN | El Gobierno de Kenia revisará el Proyecto de Ley VASP de Kenia tras la indignación pública por los requisitos de AML/CFT diluidos y las preocupaciones sobre conflictos de interés.

Tras una semana de clamor público sobre el procedimiento parlamentario del próximo Proyecto de Ley de Proveedores de Activos Virtuales, 20205, y el organismo regulador propuesto con el nombre, la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales de Kenia (VARA), el gobierno aparentemente ha retirado las enmiendas sugeridas al proyecto de ley para su revisión.

Según fuentes confiables, el proyecto de ley fue aparentemente diluido hasta el punto de que necesitaba una revisión por parte de las autoridades relevantes antes de que pudiera ser llevado de vuelta al pleno del parlamento para su ascenso.

Un consultor cercano al proceso dijo a BitKE:

" El proyecto de ley VASP ha sido aparcado hasta finales de mes. El Gobierno quiere enmiendas que podrían diluir los controles y en particular los requisitos de AML/CFT revisados.

Se revisarán también los problemas de conflicto de interés.

La dirección anterior será bien recibida por el público y, en mayor medida, por el ecosistema cripto de partes interesadas y jugadores bien intencionados que desearían ver regulaciones que ofrezcan un campo de juego equitativo para los jugadores.

Línea de Tiempo de Eventos

En junio de 2025, la Asamblea Nacional de Kenia (Parlamento de Kenia) dio un paso significativo hacia la regulación del ecosistema cripto de rápido crecimiento del país con la publicación de un informe integral sobre el Proyecto de Ley de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP), 2025 (Proyecto de Ley No. 15 de 2025) Una de las reformas más significativas en el informe fue la creación de una Autoridad Reguladora de Activos Virtuales conjunta (VARA):

El informe, compilado por el Comité Departamental de Finanzas y Planificación Nacional, delineó amplios comentarios de las partes interesadas y enmiendas críticas que alinean el Proyecto de Ley con las mejores prácticas globales mientras lo ajustan al paisaje regulatorio e innovador único de Kenia.

Aunque la creación de un organismo regulador parecía una buena idea, surgieron preocupaciones al respecto cuando un abogado de activos digitales levantó la alarma sobre graves problemas de gobernanza en torno al propuesto organismo regulador VARA.

En un artículo de opinión, la abogada Muthoni Njogu destacó problemas y preocupaciones clave que habrían impedido al organismo cumplir con su mandato.

Los 3 riesgos críticos que destacó incluyen:

1.) Una grave falta de experiencia técnica garantizada. Este es el mayor problema. El requisito vago de experiencia en "derecho, finanzas o tecnología" simplemente no es suficiente.

2.) Un alto riesgo de influencia política. Dar al Presidente y al Secretario del Gabinete todo el poder de nombramiento sin un proceso más transparente y basado en el mérito es pedir problemas.

3.) Un conflicto de interés incorporado. Otorgar un asiento de votación completo a un representante de la "Cámara de Comercio de Activos Virtuales" es un error fundamental que invita a la captura regulatoria.

Según el abogado, ‘hacer bien la gobernanza desde el principio no es solo importante, es todo.’

Cerca del mismo tiempo en que se escribió el artículo de opinión, un medio financiero local publicó un artículo que exponía una colusión entre un intercambio global líder con una fuerte presencia en Kenia y un grupo de defensa que estaba muy involucrado en ofrecer información y recomendaciones en el proyecto de ley. Según la publicación, el grupo de defensa, que inicialmente disfrutaba del apoyo de la comunidad cripto, había sido comprometido y no pudo ejecutar su mandato, lo que resultó en un conflicto de intereses.

A medida que avanzaban los procedimientos parlamentarios, se hizo evidente que algunos de los parlamentarios estaban siendo utilizados para difundir información inconsistente y no verificada con el fin de impulsar el proyecto de ley ya comprometido.

A medida que la tercera lectura del proyecto de ley llegó al plenario, se hacía cada vez más evidente que estaban en juego intereses creados. La última iteración, que aparentemente asustó a los reguladores con un ‘control’ que requeriría que todas las actividades de fiat a cripto y de cripto a fiat se ‘realizaran a través de un emisor de stablecoin respaldado por el Chelín de Kenia con licencia’, fue añadida.

La adición de este último requisito de stablecoin fue tanto nefastamente estratégica como calculada, considerando que el proyecto de ley estaba en su última lectura antes de ser enviado al Presidente de Kenia para su firma como ley.

Según un actor del ecosistema:

“Incorporar esto en la ley permanente es una pura captura del ecosistema por actores corporativos desconocidos que va en contra del espíritu de Web3 en Kenia.”

A medida que se desarrollaban estos acontecimientos, una visita a Kenia por parte del Presidente del Banco Africano de Desarrollo (AfDB) y su análisis de la actual crisis económica en el país reafirmaron aún más los desafíos que enfrentan las instituciones de Kenia.

Según el presidente de AfDB, Kinwumi Adesina:

“Lo que está deteniendo a Kenia no es la falta de recursos o capacidad,” dijo. “Es la búsqueda de rentas, la captura del estado y la mala gestión de las finanzas públicas.”

Adesina señaló la corrupción generalizada en el sector público de Kenia, observando que, aunque el país tiene instituciones sólidas y un potencial abundante, estos están siendo socavados por la corrupción sistémica y el comportamiento de búsqueda de rentas.

Adesina también destacó la necesidad de transparencia y buena gobernanza, añadiendo que abordar la captura del estado no solo es esencial para la economía de Kenia, sino también para restaurar la confianza pública y atraer capital a largo plazo.

Los recientes desarrollos en el espacio regulatorio de criptomonedas en Kenia hablan volúmenes sobre la defensa regulatoria en el país y si la próxima regulación ayudará a mejorar la situación económica que actualmente enfrenta el país o si es una oportunidad para jugadores que buscan rentas.

Como advierte la abogada digital en su artículo de opinión:

Sin reglas, la junta [VARA] puede convertirse en un lugar para favores políticos en lugar de una supervisión efectiva. Muestra exactamente el riesgo que corre Kenia.

Mantente atento a BitKE para obtener información más profunda sobre el espacio regulatorio de criptomonedas en Kenia que está en evolución.

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