رئيس لجنة مجلس الشيوخ يدفع مشروع قانون هيكلة سوق التشفير، والإشراف على البنوك يصبح محور التركيز

يشهد الصراع الطويل بين الكونغرس الأمريكي وتنظيم صناعة العملات المشفرة فرصة جديدة. أعلن مجلس الزراعة في مجلس الشيوخ مساء الأربعاء عن مسودة مشروع قانون هيكلة سوق Crypto، ويخطط لعقد جلسة استماع يوم الثلاثاء المقبل. هذا التحرك يعني أن المشروع الذي كان قد كاد أن يفشل بسبب الخلافات في نسخة لجنة البنوك في مجلس الشيوخ قد استعاد فرصة التقدم.

قال جون بوزمان، رئيس لجنة الزراعة، في بيان إنه يقدر التعاون مع السيناتور كوري بوكر وفريقه، ويشكرهم على اقتراحاتهم لتعزيز حماية المستهلك وتوسيع صلاحيات لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). يعكس ذلك التوقعات الطويلة الأمد للصناعة بشأن التعاون بين الحزبين — حيث أن الدعم من كلا الجانبين ضروري في لحظة تشكيل إطار تنظيمي.

مشروع قانون هيكلة سوق Crypto: من الخلاف إلى فرصة جديدة

يعكس الإصدار الجديد من المشروع في عدة جوانب موقف الحزب الجمهوري الأكثر ودية تجاه Crypto. من بين ذلك الحفاظ على الحماية القانونية للمطورين — طالما أنهم لا يتحكمون بأصول العملاء — وتعزيز دور لجنة تداول السلع الآجلة كمراقب للسوق الفوري (مثل البيتكوين)، وهي بنود مرحب بها من قبل الصناعة. ومع ذلك، فإن التشريع الذي يمنح صلاحيات جديدة لم يحظَ بالدعم الواسع المتوقع من الحزبين، مما يشكل تحديًا في الحصول على عدد كافٍ من الأصوات في مجلس الشيوخ.

واجهت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ مقاومة أكبر أثناء دفعها للمشروع. كادت جلسة الاستماع المقررة الأسبوع الماضي أن تتأجل في اللحظة الأخيرة، مع خلافات رئيسية حول ما إذا كانت العملات المستقرة يمكن أن تقدم عوائد للعملاء، وكيفية دمج منصات DeFi في النظام التنظيمي المالي الحالي. كانت Coinbase قد أبدت دعمها لهذا الإصدار، لكنها سحبت دعمها لاحقًا بسبب بعض البنود المثيرة للجدل.

مواقف الحزبين وصراع صلاحيات التنظيم

يعبر أعضاء الحزب الديمقراطي عن قلقهم بشكل عام من أن الإطار الحالي لا يحمي المستثمرين الأفراد بشكل كافٍ. خاصة في ظل تصريحات الرئيس دونالد ترامب بعدم رغبته في تعيين ديمقراطيين في مناصب رئيسية في لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) ولجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، حيث أثار ذلك تساؤلات حول قدرة تنفيذ التنظيم في مشروع القانون الذي يقوده الحزب الجمهوري.

وفي الوقت نفسه، أعلن مستشارو البيت الأبيض في مجال Crypto، بمن فيهم باتريك ويت، أن الحكومة الأمريكية ستطلق قريبًا إطار تنظيم شامل للعملات المشفرة. يشير هذا الاتجاه إلى أن تمرير مشروع القانون أصبح مسارًا حتميًا إلى حد ما، وأن السؤال هو فقط متى وكيف سيتم ذلك.

توسع التنظيم السوقي والواقع الجديد للصناعة

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية مؤخرًا إرشادات جديدة تؤكد أن الأسهم المُرمّزة على شكل رموز مميزة تخضع لنفس قوانين الأوراق المالية والمشتقات الحالية، سواء كانت مسجلة على blockchain أم لا. يدل ذلك على أن الجهات التنظيمية توسع نطاق إشرافها، بينما تتخذ موقفًا أكثر حذرًا من المنتجات الأسهم المركبة — بهدف منع وصول هذه المنتجات عالية المخاطر إلى المستثمرين الأفراد، مع تشجيع الهياكل الرمزية المدعومة من قبل المُصدرين.

وفي إطار هذه التعديلات السياسية، يواجه مشاريع NFT مثل Pudgy Penguins بيئة سوقية جديدة. حيث تحول هذا المشروع من كونه استثمارًا مضاربًا في “الرفاهية الرقمية” إلى منصة متعددة الاستخدامات تجمع بين البيع بالتجزئة والألعاب وبيئة الرموز، مما يدل على أن المشاركين في الصناعة يتكيفون مع آفاق تنظيمية أكثر تنظيمًا.

مسار التشريع وآفاق الصناعة

إذا اتبعت لجنة الزراعة الجدول الزمني المقترح في 27 يناير، فسيكون ذلك أول مرة منذ سنوات يتم فيها دفع مشروع قانون متعلق بـ Crypto إلى هذه المرحلة في مجلس الشيوخ. على الرغم من العقبات السياسية والعملية، إلا أن الصناعة لا تزال تتطلع إلى نسخة المشروع الجديدة — حيث أصبح إطار تنظيم العملات المشفرة مثل البيتكوين أكثر وضوحًا.

وفي النهاية، يتطلب تمرير هذا الإصدار أن يحصل على دعم ما لا يقل عن سبعة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ ليصبح قانونًا. ويتوقع غالبية الصناعة أنه بمجرد الموافقة عليه في هذا اللجنة الرئيسية، فإن فرص تمريره في مجلس النواب ستكون أكثر تفاؤلاً — حيث أقر مجلس النواب العام الماضي مشروع قانون واضحًا للسوق الرقمية. ومع تزايد التوافق بين الحكومة الأمريكية والكونغرس بشأن تنظيم Crypto، من المتوقع أن يكون هذا المشروع الذي يقوده رئيس لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ علامة فارقة في جهود تنظيم الصناعة بحلول عام 2026.