دفع هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) نحو "تأمين المستقبل" لتشكيل مدى حرية العملات المشفرة بعد ترامب

بول أتكينز يريد تثبيت رؤيته لسوق العملات الرقمية قبل أن تتغير المد السياسي مرة أخرى في واشنطن. بصفته الرئيس الجديد للجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، يتحرك بسرعة "لتأمين المستقبل" لسياسات SEC، وهي خطوة قد تحدد مدى الحرية التي تتمتع بها صناعة العملات الرقمية بعد مغادرة الرئيس دونالد ترامب للمنصب.

في مؤتمر استضافته جمعية صناديق التحوط في نيويورك يوم الثلاثاء، قال أتكينز إن لجنة الاوراق المالية والبورصات ستعمل بسرعة على اعتماد قواعد يمكن أن "تضمن مستقبل" جدول أعماله. وأشار بشكل خاص إلى إزالة أو إضعاف اللوائح على الأسواق العامة والخاصة، وكلاهما يمكن أن يؤثر على صناعة العملات الرقمية بعد مغادرة ترامب أو أتكينز.

"لدينا، أعتقد، فرصة رائعة للتجمع، وبروح يمكننا القيام بها، نوعًا ما لإنشاء شيء يدوم"، قال أتكينز عن تعاون المنظمين الأمريكيين. "أهم ما يثير قلقي هو كيفية حماية هذا ضد التغييرات المحتملة في المستقبل. ما علينا فعله هو تنفيذ الأمور، والتوصل إلى اتفاقات، ثم دع السوق يعمل [...]"

بالتعاون مع لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، قال رئيس SEC: "بينما نتقدم، وخاصة مع الأصول الرقمية، الشيء الوحيد الذي أحاول تحذير الناس بشأنه هو أنه لا يمكننا أن يكون لدينا حصنين على جانبي شريط أرض غير مأهولة، لأن هذا الشريط غير المأهول مليء الآن بجثث المنتجات التي كانت ستظهر والتي قُتلت في تبادل النيران بين الوكالتين على مر السنين." ! القانون ، الحكومة ، لجنة الأوراق المالية والبورصات ، السياسات

حتى قبل أن يؤكد مجلس الشيوخ الأمريكي تعيين أتكينز كرئيس للجنة الاوراق المالية والبورصات في أبريل، كان الرئيس المؤقت مارك أوييدا قد غير بشكل كبير نهج الوكالة تجاه الأصول الرقمية من خلال إغلاق العديد من التحقيقات والقضايا ضد شركات العملات الرقمية وإنشاء فرقة عمل للعملات الرقمية تحت إشراف المفوض هيستر بيرس.

تحت قيادة أتكينز، غيرت العمولة معايير الإدراج لصناديق الاستثمار المتداولة في العملات الرقمية (ETFs)، ووزنت التقارير السماح للأسهم بالتداول على البلوكشين، واعتبرت التخلي عن متطلبات التقارير الفصلية للوكالة، وعقدت حلقة نقاش مع لجنة تداول السلع الآجلة "لتوحيد" اللوائح.

"[T]من الصعب عكس الزخم وراء الأصول الرقمية"، قال أندرو فورسون، رئيس شركة DeFi Technologies الكندية، في رد على بريد إلكتروني. "لقد تماشت السياسة الأمريكية، حتى في ظل اختلاف الفلسفات القيادية، بشكل متزايد مع الأسواق المالية التقليدية والتمويل اللامركزي."

هل يمكن لرئيس أمريكي مستقبلي أن يلغي كل أعمال لجنة الأوراق المالية والبورصات بضغطة قلم؟

على الرغم من أن أتكينز لديه سلطة واسعة لاقتراح ودعم القواعد والسياسات التي ت favor سوق العملات الرقمية، إلا أنه كان مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالإدارة الحالية، بناءً على التصريحات العامة. كرئيس للجنة الأوراق المالية والبورصات، يمكنه توجيه الوكالة لمتابعة إجراءات التنفيذ وتبني السياسات.

بعد فترة وجيزة من استقالة رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات السابق غاري غنسلر في يناير، خففت الوكالة من نهجها في إنفاذ القوانين المتعلقة بالعملات الرقمية، متخلية عن العديد من التحقيقات والقضايا التي استمرت لسنوات. قد يتساءل البعض عما إذا كان بإمكان رئيس الولايات المتحدة المستقبلي الذي قد يكون أكثر عداءً للعملات الرقمية أو محايدًا تجاه التكنولوجيا أن يعكس بسرعة جدول أعمال أتكينز، كما تفعل لجنة الأوراق المالية والبورصات بالنسبة للعديد من مواقف غنسلر.

"سيكون من الصعب على رئيس جديد للجنة الأوراق المالية والبورصات أن يعكس بالكامل السياسات المقترحة من قبل الرئيس أتكينز," قال فورسون. "ومع ذلك، يمكن للإدارة المستقبلية أن تضيف متطلبات تقرير إضافية وأعباء امتثال---مما يبطئ فعليًا التقدم والابتكار. سيت echo هذا أيام البدء من ICOs، عندما كبت التنظيم المفرط العروض الرمزية المشروعة."

أضاف فورسون:

"إذا تولت إدارة أقل صداقة للعملات الرقمية، فمن المحتمل أن يتم الاحتفاظ بالأدوات الحالية، لكن الوافدين الجدد سيواجهون عقبات كبيرة. قد تؤدي التغييرات التنظيمية إلى تهدئة الابتكار، لكن لا يمكنها تفكيك النظام البيئي الذي تم تأسيسه بالفعل بقوة."

قال ديفيد ب. هوب، محامي التكنولوجيا ووسائل الإعلام ومؤسس شركة غاما للقانون، إنه يقدم وجهة نظر مختلفة قليلاً، مشيرًا إلى أنه لا يمكن لرؤساء لجنة الأوراق المالية والبورصات المستقبليين التراجع عن قواعد ولوائح الوكالة بشكل أحادي. ومع ذلك، يمكنهم تغيير "الأولويات الداخلية" التي وضعتها أتكينز وتحويل الموارد مرة أخرى لمتابعة قضايا التنفيذ والتحقيقات ضد شركات العملات الرقمية.

"بموافقة من مفوضي لجنة الأوراق المالية والبورصات، يمكن لرئيس اللجنة المستقبل أن يعكس أيضًا السياسات الرسمية للجنة التي تم الإعلان عنها في ظل السيد أتكينز،" قال هوب. "يمكن أن يعني هذا العودة إلى الموقف السابق للجنة الذي يفترض أن مشاريع العملات الرقمية تتضمن قوانين الأوراق المالية. على الرغم من عدم إلزاميتها، فإن بيانات سياسة لجنة الأوراق المالية والبورصات تنقل تفسيرات القواعد والأولويات التنفيذية للجنة ويمكن أن تؤثر بشكل كبير على المشاركين في السوق."

ماذا عن لوائح SEC التي تم تغييرها من قبل الكونغرس؟

مشروع قانون هيكل السوق الذي يجري العمل عليه حاليا في مجلس الشيوخ الأمريكي قد يغير أيضا لوائح لجنة الاوراق المالية والبورصات بشكل كبير، وإذا تم تمريره وتوقيعه ليصبح قانونا، فسيتطلب ذلك قانونا آخر من الكونغرس لتغيير أو إلغاء ذلك. ومع ذلك، وفقًا لهوب، فإن بعض التغييرات بموجب قانون هيكل السوق من المرجح أن تواجه تحديات أقل.

"[A]ستكون اللوائح الجديدة التي اعتمدتها SEC و CFTC لتنفيذ قانون هيكل السوق أسهل بكثير للتعديل أو السحب، حيث سيتعين عليهم فقط اتباع عملية الإخطار والتعليق القياسية (أو أي إجراء آخر قابل للتطبيق )،" قال هوب. "يمكن أن تقرر SEC أو CFTC، في المستقبل، إعادة تفسير أحكام قانون هيكل السوق وتعديل أو سحب اللوائح وفقًا لذلك."

اعتبارًا من يوم الخميس، دخلت الحكومة الأمريكية اليوم التاسع من الإغلاق الناجم عن عدم قدرة المشرعين على التوصل إلى اتفاق بشأن مشروع قانون التمويل. تستمر لجنة الاوراق المالية والبورصات في العمل بموظفين وعمليات مخفضة، لكن أتكينز قال يوم الثلاثاء إن الوكالة "لا تتباطأ" في ظل الإغلاق.